Ухвала суду № 45711019, 18.06.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 року Справа № 11811/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Макарика В.Я.

суддів Гуляка В.В., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання Федак С.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року у справі № 813/6821/14 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області до ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

06 жовтня 2014 року управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» у якому просило стягнути з відповідача 125951,33 грн. виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» (82300, пров. Губицький, 1 м. Борислав, Львівська область, ЄДРПОУ 00136863) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області (82300, вул. Чорновола, 2, м. Борислав, Львівська область, ЄДРПОУ 22400800) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 125 951, 33 грн. (сто двадцять п'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят одна гривня тридцять три копійки).

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» оскаржило її в апеляційному порядку та просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/6821/14 від 24.11.2014 року та винести нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Апелянт свої вимоги мотивує тим, що судом 1 інстанції неповно зясовано обставини справи, висновки суду не відповідають обставинам справи, висновки суду вважає необґрунтованими з підстав викладених в апеляційній скарзі, та порушено норми матеріального та процесуального права.

Зокрема апелянт зазначає, що ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю „Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод проводиться відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Управлінню Пенсійного фонду України у м. Борислав Львівської області відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення». Сума заборгованості 125951,33 грн. згідно доданого до позовної заяви Розрахунку суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій (Список № 1) нарахована за липень-вересень 2014 року, до розрахунку включено суми, які не можуть обліковуватися станом на 30 вересня 2014 року, як вказується в позовній заяві.

Крім того, апелянт зазначає, що підставою нарахування Управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області вказує розрахунки № 438/04-32 від 24.01.2014 року, № 435/04-32 від 24.01.2014 року, № 436/04-32 від 24.01.2014 року, які жодного відношення до зазначеної в позові заборгованості не мають, так як відображають нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2014 року на загальну суму 12884,07 грн. (фактичні витрати по пенсіях виплачених Управлінням Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі, Управлінням Пенсійного фонду України у м. Трускавці).

Ці розрахунки додавалися Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі до позову, по якому вже прийнято постанову Львівським окружним адміністративним судом (справа № 813/4956/14).

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не зявилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області на адресу відповідача надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та списку №1.

Загальна сума заборгованості ТзДВ "Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод" станом на 26.09.2014 року становить 125 951, 33 грн..

Відповідно до п. 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавств, що діяло раніше, мали права на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п. 6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 р. № 384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. У п. 7 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Судом апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції про те, що відповідач зобов'язаний відшкодувати до Пенсійного фонду України кошти в сумі 125 951, 33 грн. відповідно до розрахунку суми боргу по відшкодуванню пільгових пенсій станом на 26.09.2014 року за списком № 1 відповідно до п «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який надсилався відповідачу та останнім не оскаржувався. У зв'язку з наведеним, заперечення відповідача на вищевказаний позов до уваги судом не беруться.

В зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, на підставі правильно встановлених обставин справи та визначених їм правовідносин, прийшов до обґрунтованих і законних висновків. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи і відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції.

Тобто, постанова суду першої інстанції відповідає вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо вимог законності та обґрунтованості судових рішень, і підстав для її скасування і відповідно задоволення апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 з додатковою відповідальністю «Бориславський експериментальний ливарно-механічний завод» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року у справі № 813/6821/14 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: В.В. Гуляк

ОСОБА_2