Постанова № 4569986, 12.08.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2009 року Справа №2а-4197/09/0870

(11 год. 30 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м, Енергодар Запорізької області до приватного підприємства «Спеценергоремонт» про стягнення податкового боргу ,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м, Енергодар Запорізької області до приватного підприємства «Спеценергоремонт» про стягнення податкового боргу у розмірі 13 770 грн. 00 коп. з податку на додану вартість та комунального податку .

В позові вказано, що ПП «Спеценергоремонт» станом на 09.07.2009 року є боржником по платежам до бюджету на загальну суму 13 770 грн. 00 коп., з яких заборгованість з податку на додану вартість складає 3 910 грн. 00 коп. та заборгованість з комунального податку складає 9 860 грн. 00 коп. Просить стягнути з відповідача зазначену податкову заборгованість, судові витрати покласти на відповідача.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав,просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, повістка повернулася з відміткою поти «за закінченням терміну зберігання»

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалів, та за відсутності в судовому засіданні відповідача.

Вивчивши обставини справи суд приходить до думки, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що мале підприємство «Спеценергоремонт» зареєстроване виконавчим комітетом Енергодарської міської ради 20.06.1991 року за №143, взяте на податковий облік ДПІ у м. Енергодар 10.03.1995 року за №60. У 1999 році відбулася зміна організаційно-правової форми з МП «Спеценергоремонт» на ПП «Спеценергоремонт» та видане свідоцтво про перереєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи №НОМЕР_1ЄДРПОУ НОМЕР_1

ПП «Спеценергоремонт» було платником податку на додану вартість в період з 18.03.2000 року по 23.112005 року, про що свідчить корінець свідоцтва платника ПДВ №НОМЕР_1 , від 18.03.2000 року та акт №НОМЕР_1 від 23.11.2005 року про анулювання свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість.

За наслідками невиїзної перевірки ПП «Спеценергоремонт» з питання несвоєчасного подання податкової звітності з ПДВ було складено акт №162 від 15.08.2006 року про порушення податкового законодавства, яким встановлено порушення ПП «Спеценергоремонт» пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме неподання податкової декларації з ПДВ за 23 місяці (податкових періоди). 15.08.2006 року було складено акт №131/15/НОМЕР_1неявки та неможливості вручення та підписання ату невиїзної документальної перевірки.

За наслідками перевірки, ДПІ у м. Енергодар було прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Р» № НОМЕР_2, яким відповідачу на підставі пп.17.1.1 п. 17.1 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» застосовані штрафні санкції у розмірі 3 910 грн. 00 коп. 25.08.2006 року складений акт про неможливість вручення зазначеного податкового повідомлення-рішення платнику податків та розміщення його на дошці податкових оголошень. Відповідно до п. 4.9 Наказу ДПА України №253 від 21.06.2001 року Про затвердження порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платниками податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, днем вручення податкового повідомлення-рішення є розміщення його на дошці податкових оголошень, тобто 25.08.2006 року. Податкове повідомлення-рішення не оскаржене у встановленому законом порядку, а тому податкове зобов'язання є узгодженим.

Таким чином, станом на 09.07.2009 року, податковий борг ПП «Спеценергоремонт» з податку на додану вартість складає 3 910 грн. 00 коп.

За наслідками невиїзної перевірки ПП «Спеценергоремонт» з питання несвоєчасного подання податкової звітності з ПДВ було складено акт №162 від 15.08.2006 року про порушення податкового законодавства, яким встановлено порушення ПП «Спеценергоремонт» пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме неподання податкового розрахунку з комунального податку за 28 місяців (податкових періоди). 15.08.2006 року було складено акт №131/15/НОМЕР_1неявки та неможливості вручення та підписання ату невиїзної документальної перевірки.

У зв'язку із виявленим порушеннями та на підставі акту перевірки, ДПІ у м. Енергодар було прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Р» № НОМЕР_2 яким відповідачу на підставі пп.17.1.1 п. 17.1 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» застосовані штрафні санкції у розмірі 4 760 грн. 00 коп. 25.08.2006 року складений акт про неможливість вручення зазначеного податкового повідомлення-рішення платнику податків та розміщення його на дошці податкових оголошень №178. Датою вручення податкового повідомлення рішення-вважається дата розміщення його на дошці податкових оголошень, тобто 25.08.2006 року.

Зазаначені податкові повідомлення-рішення не оскаржені відповідачем у встановленому законом порядку, а тому вважаються узгодженою податковю заборгованістю. Таким чином, станом на 09.07.2009 року, податковий борг ПП «Спеценергоремонт» з комунального податку складає 9 860 грн. 00 коп.

Всупереч вимогам чинного законодавства у сфері оподаткування, вказані суми податкового зобов'язання по податку на додану вартість та комунального податку ПП «Спеценергоремонт» погашені не були.

За наслідками невиїзної перевірки ПП «Спеценергоремонт» з питання несвоєчасного подання податкової звітності з ПДВ було складено акт №328/15 від 01.12.2006 року про порушення податкового законодавства, яким встановлено порушення ПП «Спеценергоремонт» пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме неподання податкового розрахунку з комунального податку за 30 місяців (податкових періоди). 01.12.2006 року було складено акт №195/1501/НОМЕР_1неявки та неможливості вручення та підписання ату невиїзної документальної перевірки з питань своєчасності подання податкової звітності.

У зв'язку із виявленим порушеннями та на підставі акту перевірки, ДПІ у м. Енергодар було прийняте податкове повідомлення-рішення форми «Р» № НОМЕР_2, яким відповідачу на підставі пп.17.1.1 п. 17.1 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» застосовані штрафні санкції у розмірі 5 100 грн. 00 коп. 11.12.2006 року складений акт про неможливість вручення зазначеного податкового повідомлення-рішення платнику податків та розміщення його на дошці податкових оголошень №225. Датою вручення податкового повідомлення рішення-вважається дата розміщення його на дошці податкових оголошень, тобто 11.12.2006 року.

Матеріалами справи також встановлено, Бердянська ОДПІ вживала заходи, передбачені ст.ст. 6, 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, для погашення податкової заборгованості. Так, боржнику була направлена перша податкова вимога № 1/100 від 28.09.2006 та друга податкова вимога № 2/181 від 12.12.2006 . зазначені податкові вимоги повернулися до ДПІ у м. Енергодар, про що були складені акти про невручення податкової вимоги суб'єкту підприємницької діяльності від 13.11.2006 року та 15.12.2006 року відповідно.

Крім того, першим заступником начальник ДПІ у м. Енергодар Запорізької області, було прийнято рішення № 2 від 15.01.2007 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу..

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

Пп.17.1.1 п. 17.1 ст. 7 Закону встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Абзацом 2 підпункту5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» закріплено, що у разі, коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушення м податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом 30 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Податкове зобов'язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» є зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачем в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу по податку на додану вартість та комунального податку. Тому, позовні вимоги ДПІ у м. Енергодар підлягають задоволенню.

На підставі викладено, ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Спеценергоремонт» (71500, Запорізька обл.., м. Енергодар, вул..Будівельників, 22, кв. 82, ЄДРПОУ 13606492) на користь Державного бюджету м. Енергодар Запорізької області (р/р 31111029700015, отримувач Державний бюджет м. Енергодар, код бюджетної класифікації 14010100) 3 910грн. 00 коп. заборгованості з податку на додану вартість.

Стягнути з приватного підприємства «Спеценергоремонт» (71500, Запорізька обл.., м. Енергодар, вул..Будівельників, 22, кв. 82, ЄДРПОУ 13606492) на користь місцевого бюджету м. Енергодар Запорізької області (р/р 33213828700015, отримувач місцевий бюджет м. Енергодар, ГУДКУ у Запорізькій області код бюджетної класифікації 16010200) 9 860 грн. 00коп. заборгованості з комунального податку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлено 18 серпня 2009 року.

Суддя /підпис/ А.А. Щербак

З оригіналом згідно

Суддя:

Постанова набрала законної сили 29 серпня 2009 року

Суддя А.А. Щербак