Ухвала суду № 45550039, 18.06.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 825/497/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Скалозуб Ю.О. Суддя-доповідач: Лічевецький І.О.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Грищенко Т.М., Мацедонської В.Е., при секретарі - Війтович Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства «Екологія» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 березня 2015 року адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області до публічного акціонерного товариства «Екологія» про надання дозволу на погашення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ

Державна податкова інспекція у м. Чернігові Головного управління ДФС у Чернігівській області (надалі за текстом - «ДПІ у м. Чернігові») звернулась до суду з позовом у якому просила надати дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 5 001 448 грн. 56 коп. за рахунок майна публічного акціонерного товариства «Екологія» (надалі за текстом - «ПАТ «Екологія»), що перебуває у податковій заставі.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 березня 2015 року адміністративний позов задоволено повністю.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати вказане судове рішення і прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши повноту встановлення окружним адміністративним судом фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, Київський апеляційний адміністративний суд дійшов наступного.

Судом першої інстанції встановлено та не заперечується сторонами, що за ПАТ «Екологія» обліковується податковий борг у загальному розмірі у розмірі 5 001 448 грн. 56 коп., у тому числі: 2 458 838 грн. 76 коп. з податку на прибуток; 2 252 506 грн. 56 коп. з податку на додану вартість; 66 грн. 94 коп. із сплати збору за спеціальне водокористування; 165 034 грн. 16 коп. з податку на доходи фізичних осіб; 125 002 грн. 95 коп. з плати за землю.

23 травня 2013 р. відповідачеві вручено податкову вимогу № 361-19.

У з зв'язку з тим, що ПАТ «Екологія» у добровільному порядку не погасило заборгованість, 18.07.2013 р., 31.10.2013 р. та 29.11.2013 р. ДПІ у м. Чернігові складено акти опису майна, відповідно, № 2, № 11, № 16.

Також, з метою стягнення податкового боргу обслуговуючим ПАТ «Екологія» банкам виставлялись інкасові доручення (розпорядження) № 2656 від 28.10.2014 р., № 2652 від 28.10.2014 р., № 2660 від 28.10.2014 р., № 2664 від 28.10.2014 р., № 2654 від 28.10.2014 р., № 2655 від 28.10.2014 р., № 2651 від 28.10.2014 р., № 2658 від 28.10.2014 р., № 2708 від 31.10.2014 р., № 2701 від 31.10.2014 р., № 2712 від 31.10.2014 р., № 2705 від 31.10.2014 р., № 2711 від 31.10.2014 р., № 2704 від 31.10.2014 р., № 2699 від 31.10.2014 р., № 2706 від 31.10.2014 р.

Згідно відміток, що містяться на звороті названих інкасових доручень, платіжні документи були повернуті у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку платника.

У статті 14 Податкового кодексу України (надалі за текстом - «ПК України») надано визначення термінів, що вживаються у ньому, розкрито і зміст терміну «податковий борг» - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За змістом статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Пунктом 89.1 статті 89 установлено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 названої статті ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З огляду на наведені правові норми та враховуючи відсутність коштів на рахунках відповідача, слід погодитись з висновком суду першої інстанції про обґрунтованість позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що місцевим адміністративним судом при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права, а посилання скаржника на той факт, що ПАТ «Екологія» перебуває в стані припинення за рішенням засновників є помилковим.

Відповідно до пункту 87.10 статті 87 ПК України з моменту винесення судом ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство платника податків порядок погашення грошових зобов'язань, які включені до конкурсних кредиторських вимог контролюючих органів до такого боржника, визначається згідно із Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» без застосування норм цього Кодексу.

Тобто, наведеною нормою передбачено особливий порядок погашення грошових зобов'язань платника податків лише у разі прийняття судом ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство цього платника податків.

Водночас, будь-яких особливостей погашення податкового боргу у разі прийняття засновниками рішення про припинення юридичної особи чинним законодавством не встановлено.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Екологія» залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 березня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Головуючий суддя І.О.Лічевецький

суддя Т.М.Грищенко

суддя В.Е.Мацедонська

Ухвала складена в повному обсязі 23 червня 2015 р.

.

Головуючий суддя Лічевецький І.О.

Судді: Мацедонська В.Е.

Грищенко Т.М.