Ухвала суду № 45461056, 23.06.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 р.Справа № 818/802/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Чапаєва" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 05.05.2015р. по справі № 818/802/15

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Глухові та Глухівському районі Сумської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Чапаєва"

про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в м. Глухові та Глухівському районі (далі - позивач) звернулось з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "ім. Чапаєва" (далі - відповідач), в якому, із врахуванням заяви про уточнення позовних вимог (а.с.20), просить стягнути заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за лютий 2015р. у сумі 6235грн.23коп.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 05.05.2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Глухові та Глухівському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Чапаєва" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій за списком №2 -задоволено.

Стягнено з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Чапаєва" (41346, Сумська область, Глухівський район, с. Слоут, вул. Леніна, буд.22, код 30822068) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Глухові та Глухівському районі (41400, м. Глухів, вул. Спаська, 54, код 37437447, п/рахунок 256003508276 в ТВ БВ №10018/083 філії Сумського обласного управління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 337568) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за лютий 2015р. у сумі 6235грн.23коп. (шість тисяч двісті тридцять п'ять грн. двадцять три коп.)

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову з прийняттям нового судового рішення про відмову в задоволенні заявлених позовних вимог.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно ч.4 ст. 196 КАС України та п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом норм процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга відповідно до положень ст. 200 КАС України задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що відповідачем підтверджено трудовий стаж за списком №2 для для ОСОБА_1 (а.с.57), ОСОБА_2 (а.с.63), ОСОБА_3 (а.с.69) та ОСОБА_4 (а.с.77), що підтверджується пільговими довідками, виданими ТОВ агрофірма "ім. Чапаєва".

Протоколами №1343 від 02.10.2014 року, №127 від 15.03.2010 року, №394 від 29.11.2012 року та №151 від 03.07.2012 року підтверджується факт призначення вказаним особам, які працювали у ТОВ агрофірма "ім. Чапаєва" (а.с.55-56,59-62,65-68,71-76), пенсій за віком згідно з пунктами "в" та "д" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.58, 64,70,78).

Відповідачем від УПФУ отримано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2015 року, згідно з яким відповідач зобов'язаний щомісячно відшкодовувати УПФУ розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 110899грн.97коп. (а.с.9), з яких у лютому 2015 року товариство сплатило 4854грн.74коп., про що свідчить копія банківської виписки від 23.02.2015 року (а.с.21-22).

Зокрема, відповідач платіжними дорученнями №230, №229 та №228 від 23.02.2015 року перерахував суму коштів в загальному розмірі 4854грн.74коп. на погашення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту "б" ст.13 Закону України №1788-ХІІ ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, за лютий 2015 року (а.с.33-35).

Таким чином, заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за лютий 2015р. становить 6235грн.23коп.

Оскільки підприємством заборгованість у встановлені законодавством строки не погашена, позивач звернувся до суду з позовом.

Задовольняючи позовні вимоги судом першої інстанції зроблено висновок, що заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за лютий 2015р. у сумі 6235грн.23коп. відповідачем у встановлені законом строки не сплачена, а тому позовні вимоги є обґрунтованими.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог виходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, сума витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за лютий 2015 року складає 6235грн.23коп.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" питання про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів "б"-"з" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", було врегульовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР, відповідно до положень якого відповідач входить до переліку платників збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 301.1 ст. 301 Податкового кодексу України (в редакції чинній до 01.01.2015 року) передбачалось, що платниками фіксованого сільськогосподарського податку з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Відповідач до 01.01.2015 року перебував на обліку в УПФУ як платник фіксованого сільськогосподарського податку і був звільнений від обов'язку відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Проте, з 01 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014р. №71-VІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи", яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок.

З 01.01.2015 року за приписами п. 291.4 ст. 291 Податкового кодексу України сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків є платниками єдиного податку четвертої групи.

З набранням чинності вказаного Закону ТОВ АФ "ім. Чапаєва" стало платником єдиного податку четвертої групи, що підтверджується копією відповіді Глухівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Сумській області від 05.02.2015 року №275/10/18-04-11-34 (а.с.12) на запит позивача від 29.01.2015 року №1074/02-42 щодо способу оподаткування даного сільськогосподарського підприємства (а.с.13).

Аналіз викладеного свідчить, що платники, які раніше перебували на обліку, як платники фіксованого сільськогосподарського податку з 01.01.2015 зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду суми понесених витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам цих підприємств.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV, відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій Пенсійному фонду України здійснюється незалежно від фінансового стану платника страхових внесків, форми власності та джерел фінансування.

Таким чином, платники здійснюють відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, вже призначених відповідно до пунктів „б"-„з" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Тобто, вищезазначені зміни стосуються і пенсіонерів, яким призначена пенсія на пільгових умовах за списком №2.

Право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах передбачено ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", де зазначено: на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пунктами 6.4 та 6.5 вказаної Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пункт 6.7. вищевказаної Інструкції зазначає, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Колегія суддів зазначає, що матеріалами справи підтверджено, що особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 перед виходом на пенсію працювали у відповідача, а також те, що довідки на пільгову пенсію надані відповідачем їм як особам, що мають право на отримання пенсії відповідно до п.„б"-„з" ст.13 ЗУ „Про пенсійне забезпечення". Таким чином, відшкодування витрат по виплаті та доставці пенсій має здійснюватися відповідачем.

У зв'язку з порушенням відповідачем строків відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за ним утворилася заборгованість за лютий 2015р. у сумі 6235грн.23коп., що підтверджується розрахунком позовних вимог .

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем доведено суду наявність заборгованості відповідача у сумі, що підлягає стягненню, тоді як відповідач доказів сплати заборгованості до суду не надав.

Таким чином, позовні вимоги, щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма "ім. Чапаєва" вказаної заборгованості є правомірними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Колегія суддів не вбачає підстав, передбачених ст. 202 КАС України для скасування судового рішення та приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваного судового рішення, відповідно до положень ст. 200 КАС України, - без змін.

Інші доводи апеляційної скарги та пояснення представників сторін висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма ім. Чапаєва" залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 05.05.2015р. по справі № 818/802/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.Судді(підпис) (підпис) Кононенко З.О. Калитка О.М.