Ухвала суду № 45431447, 18.05.2015, Дніпровський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Запоріжжя)

Дата документу 18.05.2015

Справа № 334/3736/15-к

Провадження № 1-кс/334/872/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

місто Запоріжжя 18 травня 2015 року

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя Гнатюк О.М., при секретарі Шевалдіної О.В., за участю в.о. слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області майора міліції ОСОБА_1, розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 42015080010000015 від 06 квітня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання в.о. слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області майора міліції ОСОБА_1, погоджене зі старшим прокурором прокуратури міста Запоріжжя юристом 2-го класу ОСОБА_2, про надання тимчасового доступу та вилучення до речей та документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим слідством встановлено, що на території міста Запоріжжя субєктами господарської діяльності, які здійснюють виробництво електричної енергії з використанням альтернативних джерел енергії, порушується чине законодавство при встановлені «зеленого тарифу».

Так, відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про електроенергетику» № 575-97-ВР від 16.10.1997 року (із змінами), «Держава гарантує, що для суб'єктів господарювання, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії на введених в експлуатацію об'єктах електроенергетики, буде застосовуватися порядок стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії, встановлений відповідно до положень цієї статті на дату введення в експлуатацію об'єктів електроенергетики, у тому числі введених в експлуатацію черг будівництва електричних станцій (пускових комплексів), які виробляють електроенергію з альтернативних джерел енергії. У разі внесення змін до законодавства, що регулює порядок стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії, суб'єкти господарювання можуть обрати новий порядок стимулювання.

Держава гарантує закріплення на законодавчому рівні на весь строк застосування "зеленого" тарифу вимог щодо закупівлі всієї електроенергії, виробленої на об'єктах електроенергетики, у тому числі введених в експлуатацію чергах будівництва електричних станцій (пускових комплексах), що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), і не проданої за договорами безпосередньо споживачам або енергопостачальним компаніям, за встановленим "зеленим" тарифом, а також щодо розрахунків за таку електроенергію у повному обсязі, у встановлені строки та грошовими коштами у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 22 Закону України про засади функціонування ринку електричної енергії України із змінами, внесеними згідно із Закономвід 10 квітня 2014 року: « 1. Електрична енергія, вироблена на обєктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), може бути продана її виробниками на ринку двосторонніх договорів, на ринку "на добу наперед" та на балансуючому ринку за цінами, що склалися на відповідних ринках.

Виробники електричної енергії, яким встановлено "зелений" тариф, мають право продати електричну енергію, вироблену на обєктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), за "зеленим" тарифом гарантованому покупцю відповідно до цього Закону.

З цією метою такі виробники зобовязані:

отримати доступ до ринку електричної енергії у порядку, визначеному цим Законом;

укласти з гарантованим покупцем двосторонні договори з купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом, або у передбачених цим Законом випадках додаткову угоду до договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом з оптовим постачальником, та увійти на підставі цих договорів до складу балансуючої групи виробників за "зеленим" тарифом, в якій стороною, відповідальною за баланс, є гарантований покупець;

відповідно до правил функціонування балансуючої групи виробників за "зеленим" тарифом щодобово подавати гарантованому покупцю свої погодинні графіки відпуску електричної енергії на наступну добу в порядку та у формі, визначених у договорі купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом, для подальшого її продажу гарантованим покупцем на ринку "на добу наперед".

Гарантований покупець забезпечує виконання гарантій держави щодо купівлі всієї електричної енергії, виробленої на обєктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), за встановленим "зеленим" тарифом та проведення розрахунків за таку електроенергію у порядку, встановленому законом.

До 1 січня 2030 року гарантований покупець зобовязаний купувати у субєктів господарювання, яким встановлено "зелений" тариф, всю електричну енергію, вироблену на обєктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), за "зеленим" тарифом протягом всього строку застосування "зеленого" тарифу, якщо такі субєкти господарювання входять до складу балансуючої групи виробників за "зеленим" тарифом.

Купівля-продаж такої електричної енергії за "зеленим" тарифом здійснюється на підставі договору між виробником, якому встановлено "зелений" тариф та який входить до складу балансуючої групи виробників за "зеленим" тарифом, та гарантованим покупцем. Такий договір укладається на основі типового договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом на строк дії "зеленого" тарифу, встановленого для відповідного виробника.

Типовий договір купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом затверджується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Виробники, яким встановлено "зелений" тариф, подають гарантованому покупцю погодинні графіки відпуску електричної енергії. Виробники, які виробляють електричну енергію на обєктах електроенергетики, що використовують енергію вітру та сонячного випромінювання, мають право корегувати графіки відпуску електричної енергії гарантованому покупцю за дві години до реального часу постачання у порядку та строки, визначені правилами функціонування балансуючої групи виробників за "зеленим" тарифом.

Функції гарантованого покупця виконує державне підприємство, спеціально уповноважене та підпорядковане Кабінету Міністрів України. Фінансування діяльності гарантованого покупця здійснюється в межах кошторису, який затверджується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Відповідно до Статуту державного підприємства "Енергоринок", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2000 р. N 922, зі змінами «Про затвердження Статуту державного підприємства "Енергоринок"», Державне підприємство "Енергоринок" (далі - Підприємство) утворено для забезпечення функціонування оптового ринку електричної енергії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 травня 2000 р. N 755

Підприємство утворене з метою впровадження ефективних механізмів організації оптового ринку електричної енергії (далі - ОРЕ) та забезпечення його функціонування.

Предметом діяльності Підприємства є:

1) купівля електричної енергії у виробників, потужність чи обсяг відпуску яких більші ніж граничні показники (крім електричної енергії, виробленої на теплоелектроцентралях, що входять до складу енергопостачальників, для споживання на території здійснення ліцензованої діяльності), а також у суб'єктів підприємницької діяльності, які є власниками електричної енергії, виробленої з давальницької сировини.

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 1314 від 11.10.2012 « Про затвердження Примірних договорів, які укладаються із субєктами господарювання, що виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії» затверджено примірні договори:

- про приєднання до електричних мереж електроустановки, яка виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, з додатками (Технічні умови приєднання до електричних мереж електроустановки, яка виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії );

- про купівлю-продаж електричної енергії між субєктом господарювання, що виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, та споживачем або постачальником електричної енергії за регульованим тарифом;

- про купівлю-продаж електричної енергії між державним підприємством "Енергоринок" та субєктом господарювання, що виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, з додатками (перелік місць установлення приладів та систем розрахункового обліку; однолінійні схеми розташування приладів розрахункового обліку; акти розмежування балансової належності електричних мереж; технічні характеристики вимірювальних комплексів електроенергії; акт про виробіток, відпуск у мережу електроенергії, виробленої з використанням альтернативних джерел енергії; акт купівлі-продажу електроенергії між ДПЕ та ВАД).

Таким чином встановлено, що саме державне підприємство "Енергоринок" зобовязано купувати у субєктів господарювання, яким встановлено "зелений" тариф, всю електричну енергію, вироблену на обєктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії, за "зеленим" тарифом протягом всього строку застосування "зеленого" тарифу, з метою чого укласти з ними договори про купівлю-продаж електричної енергії між державним підприємством "Енергоринок" та субєктом господарювання, що виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, з додатками та договори про приєднання до електричних мереж електроустановки, яка виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, з додатками.

Згідно отриманих даних в ході проведення досудового розслідування встановлено, що видобування електричної енергії із використанням енергії сонячного випромінювання з застосуванням «зеленого» тарифу на території Запорізької області здійснюють ТОВ «Менеджес Україна» (ЄДРПОУ 37708118), ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105) та ТОВ «Сонячні стандартні рішення» (код ЄДРПОУ 37799781).

ТОВ «Менеджес Україна» (ЄДРПОУ 37708118) отримано ліцензію на виробництво електричної енергії, згідно постанови НКРЕ від 05.09.2013 № 1206. Крім того постановою НКРЕ від 17.04.2014 № 493 ТОВ «Менеджес Україна» установлено «зелений» тариф на електричну енергію, вироблену на обєктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, до 01.01.2030.

ТОВ «Сонячні стандартні рішення» (код ЄДРПОУ 37799781) отримано ліцензію на виробництво електричної енергії, згідно постанови НКРЕ від 14.11.2013 № 1443. Крім того постановою НКРЕ від 16.01.2014 № 26 ТОВ «Сонячні стандартні рішення» установлено «зелений» тариф на електричну енергію, вироблену на обєктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, до 01.01.2030.

ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105) отримано ліцензію на виробництво електричної енергії, згідно постанови НКРЕ від 20.09.2012 № 1214. Постановою НКРЕ від 26.12.2013 № 1774 було переоформлено вказану ліцензію у звязку зі зміною місцезнаходження юридичної особи. Крім того постановою НКРЕ від 01.11.2012 № НОМЕР_1 «Токмак Солар Енерджи» установлено «зелений» тариф на електричну енергію, вироблену на обєктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, до 01.01.2030.

З метою встановлення факту взаємовідносин між ДП "Енергоринок" та ТОВ «Менеджес Україна» (ЄДРПОУ 37708118), ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105) ТОВ «Сонячні стандартні рішення» (код ЄДРПОУ 37799781), умов укладених договорів, встановлення обємів придбаної/поставленої електроенергії та взаєморозрахунків, підтвердження обґрунтованості отриманих підприємствами від ДП "Енергоринок" грошових коштів за поставлену електроенергію, а також з метою отримання слідством можливості проведення ряду слідчих дій, в тому числі й експертиз, з метою встановлення відповідності вказаних документів дійсності, обґрунтованості надання ліцензій та встановлення «зеленого» тарифу вказаним підприємствам. А також зважаючи на те що, відповіді на запит, направлений в адресу ДП "Енергоринок" від 10 квітня 2015 року про надання копій документів, щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків з ТОВ «Менеджес Україна» (ЄДРПОУ 37708118), ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105) та ТОВ «Сонячні стандартні рішення» (код ЄДРПОУ 37799781), до теперішнього часу в адресу СВ ЗМУ ГУ МВС України в Запорізькій області не надійшла, а в інший спосіб отримати зазначені документи, які мають значення доказів в цьому кримінальному провадженні, неможливо вбачається доцільним проведення тимчасового доступу, з подальшим вилученням, до документів, щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків ДП «Енергоринок» з ТОВ «Менеджес Україна» (ЄДРПОУ 37708118), ТОВ «Токмак Солар Енерджи» (код ЄДРПОУ 37581105) та ТОВ «Сонячні стандартні рішення» (код ЄДРПОУ 37799781), з усіма додатками, в адміністративній будівлі за адресою фактичного знаходження Державного підприємства «Енергоринок»: м. Київ вул. Симона Петлюри, 27.

Вилучення саме оригіналів документів обумовлено подальшою можливістю проведення експертного дослідження цих оригіналів документів, тобто проведення економічної експертизи, висновки якої нададуть змогу встановити факт та обєм спричинених збитків, та змогу правильної кваліфікації дій посадових осіб. Крім того при отриманні слідством саме оригіналів документів, в які при складанні було внесено неправдиві данні, чи які було цілком підроблено, у подальшому є можливість проведення почеркознавчої експертизи з метою встановлення ким само було виконано підписи у вказаних документах.

Слідчий суддя, перевіривши доводи вказані у клопотанні, думку прокурора, вивчивши надані до клопотання матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 160 КПК України в клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів має короткий виклад обставин кримінального правопорушення, в звязку із чим подається клопотання, правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність.

Подане клопотання не відповідає вимогам ст. 160 КПК України, оскільки в його мотивувальний частині не зазначені обставини кримінального правопорушення, правова кваліфікація та стаття КК про кримінальну відповідальність.

За таких обставин клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 159-166 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання в.о. слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області майора міліції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42015080010000015 від 06 квітня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Гнатюк О. М.