Ухвала суду № 45397661, 19.06.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 червня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/1427/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/1427/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.11.2013 по 01.02.2014 у розмірі 166928,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/1427/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.11.2013 по 01.02.2014 у розмірі 166928,00 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що 21.05.2014 Луганським окружним адміністративним судом винесена постанова по справі № 812/1427/14, якою позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області задоволено повністю та вирішено стягнути з публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2, за період з 01.11.2013 по 01.02.2014 в сумі 166928,00 грн.,

Виконавчий лист по справі № 812/1427/14 позивачем не отримувався. Борг за вказаним судовим рішенням боржником добровільно не погашений

З метою отримання виконавчого листа по справі управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області просить відновити втрачене судове провадження у адміністративній справі № 812/1427/14.

Доступ до матеріалів адміністративної справи № 812/1427/14 на даний час відсутній, оскільки будівля за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, в якій був розташований Луганський окружний адміністративний суд та знаходились адміністративні справи, що перебували в провадженні суду, знаходиться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

За таких обставин, судове провадження в адміністративній справі № 812/1427/14, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, вважається втраченим.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Ухвалою від 26 травня 2015 року по справі № 812/1427/14 відкрито провадження з відновлення втраченого провадження у справі та призначено судове засідання на 19 червня 2015 року.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином (а.с 153), в заяві про відновлення провадження та клопотанні (а.с. 156), наданому через відділ діловодства та обліку звернень громадян Луганського окружного адміністративного суду просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином (а.с. 140), поштові відправлення із судовою повісткою, направлені на адресу відповідача із зазначенням причини «за закінченням терміну зберігання» повернулись на адресу Луганського окружного адміністративного суду (а.с. 154,155). Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд здійснює розгляд заяви на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з положеннями ч. 1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані зі справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України встановлено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст. 179 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Для вирішення питання про відновлення втраченого провадження у справі № 812/1427/14 судом досліджені надані позивачем копія адміністративного позову № 2344/09-16/1 (а.с. 5-6) з додатками - копіями наступних документів: розрахунок суми заборгованості (а.с. 7), розрахунку суми позову (а.с. 8, 9), картки особового рахунку (а.с. 11), листи УПФУ у м.Сєвєродонецьку щодо погашення заборгованості по пільговим пенсіям за вих. № 338/03-16/1 від 16.01.2014, № 14578/03-16/1 від 05.12.2013, № 13680/03-16/01 від 11.11.2013 з поштовими повідомленнями про вручення (а.с.11, 13, 16), розрахунки фактичних витрат на доставку та виплат пенсій УПФУ у м.Сєвєродонецьку (а.с. 12, 14, 15, 17-44); копію клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку від 12 березня 2014 року про розгляд справи без участі представника позивача (а.с. 46 на звороті); копію клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку від 09 квітня 2015 року № 5023/09-16/1 (а.с. 48 на звороті, 49 - 51) із додатками - копіями довідок, що уточнюють особливий порядок роботи та протоколів (а.с. 51 на звороті, 52 - 130); клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку про надання на виконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду копій довідок та протоколів на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із додатками (а.с. 131 - на звороті, 132, 133).

Позивачем для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження по справі також надано копії завірених судом копій ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року про відкриття провадження у адміністративній справі із повісткою про виклик до суду (а.с. 47,48), ухвали Луганського окружного адміністративного суду про зупинення провадження від 24 березня 2014 року (а.с.144), ухвали Луганського окружного адміністративного суду про поновлення провадження від 22 квітня 2014 року (а.с. 131), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року із супровідним листом (а.с. 134-136).

Для вирішення питання про відновлення втраченого провадження у справі № 812/1427/14 судом також використано електронні копії процесуальних документів Луганського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 812/1427/14, наявних у програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», а саме: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року про відкриття провадження у адміністративній справі (а.с. 142), журналу судового засідання від 24 березня 2014 року у справі № 812/1427/14 (а.с. 143), ухвали Луганського окружного адміністративного суду про зупинення провадження від 24 березня 2014 року (а.с.144), ухвали Луганського окружного адміністративного суду про поновлення провадження від 22 квітня 2014 року (а.с. 145), журналу судового засідання від 22 квітня 2014 року у справі № 812/1427/14 (а.с. 146), ухвали Луганського окружного адміністративного суду про зупинення провадження від 22 квітня 2014 року (а.с.147-148), ухвали Луганського окружного адміністративного суду про поновлення провадження від 21 травня 2014 року (а.с. 149), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року (вступна та резолютивна частини) (а.с. 150), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року (а.с. 151, 152).

Досліджені судом процесуальні документи свідчать про те, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.03.2014 відкрито провадження у справі № 812/1427/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.11.2013 по 01.02.2014 в сумі 166928,00 грн.

Ухвалами Луганського окружного адміністративного суду від 24.03.2014 та від 22.04.2014 провадження у справі зупинялося до отримання від позивача документального підтвердження роботи осіб, зазначених у розрахунку суми позову у відповідача (довідки, уточнюючі особливий характер для призначення пільгових пенсій тощо).

21 травня 2014 року Луганським окружним адміністративним судом розглянуто справу у відкритому судовому засіданні та прийнято постанову, якою суд адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.11.2013 року по 01.02.2014 року в сумі 166928,00 грн., задовольнив повністю; стягнув з публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Промислова, 36, код 05744691) на користь управління Пенсійного фонду України м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9, код 21792459) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.11.2013 року по 01.02.2014 року в сумі 166928,00 грн.(сто шістдесят шість тисяч дев'ятсот двадцять вісім гривень 00 копійок).

Дослідивши матеріали, надані позивачем з метою відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновків, що в частині цих матеріалів провадження у справі підлягає відновленню, оскільки вони були предметом дослідження суду під час розгляду і вирішення справи по суті.

Зміст процесуальних документів, постановлених у справі № 812/1427/14, в тому числі постанови від 21 травня 2014 року, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень та звірений з копіями процесуальних документів, наданих позивачем, отже в цій частині втрачене провадження у справі також підлягає відновленню.

На підставі змісту відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановленого судом на підставі їх електронних копій, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», Єдиному державному реєстрі судових рішень України, копій документів, наданих позивачем з метою відновлення втраченого судового провадження, суд вважає зміст відновленого судового рішення у справі № 812/1427/14 установленим.

Частиною 1 статті 279 КАС України встановлено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Враховуючи те, що сторонами не надані, а судом не виявлені частина матеріалів, зокрема - заперечення відповідача проти позову, відсутність об'єктивних даних для можливості стверджувати про встановлення всіх матеріалів втраченого провадження, відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/1427/14 в повному обсязі не вбачається за можливе.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, з врахуванням мети відновлення втраченого судового провадження - отримання позивачем виконавчого листа, суд дійшов висновку про наявність підстав для відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/1427/14 в частині: адміністративного позову № 2344/09-16/1) з додатками, клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку від 12 березня 2014 року про розгляд справи без участі представника позивача, клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку від 09 квітня 2015 року № 5023/09-16/1 із додатками - копіями довідок що уточнюють особливий порядок роботи та протоколів; клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку про надання на виконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду копій довідок та протоколів на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із додатками; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року про відкриття провадження у адміністративній справі, журналу судового засідання від 24 березня 2014 року у справі № 812/1427/14, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про зупинення провадження від 24 березня 2014 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про поновлення провадження від 22 квітня 2014 року, журналу судового засідання від 22 квітня 2014 року у справі № 812/1427/14, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про зупинення провадження від 22 квітня 2014 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про поновлення провадження від 21 травня 2014 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року (вступна та резолютивна частини), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року.

Також суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати провадження по справі № 812/1427/14 втраченим.

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 812/1427/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з 01.11.2013 по 01.02.2014 у розмірі 166928,00 грн, в частині: адміністративного позову № 2344/09-16/1 з додатками, клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку від 12 березня 2014 року про розгляд справи без участі представника позивача, клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку від 09 квітня 2015 року № 5023/09-16/1 із додатками - копіями довідок що уточнюють особливий порядок роботи та протоколів; клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку про надання на виконання вимог ухвали Луганського окружного адміністративного суду копій довідок та протоколів на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 із додатками; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 березня 2014 року про відкриття провадження у адміністративній справі, журналу судового засідання від 24 березня 2014 року у справі № 812/1427/14, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про зупинення провадження від 24 березня 2014 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про поновлення провадження від 22 квітня 2014 року, журналу судового засідання від 22 квітня 2014 року у справі № 812/1427/14, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про зупинення провадження від 22 квітня 2014 року, ухвали Луганського окружного адміністративного суду про поновлення провадження від 21 травня 2014 року, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року (вступна та резолютивна частини), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21 травня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя С.В. Борзаниця