Ухвала суду № 45383610, 16.06.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2015 року м. Київ К/800/64015/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Голяшкіна О.В.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Азот» на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07.11.2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2014 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Азот» до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування постанови та розпорядження,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2013 року ПАТ «Азот» звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування постанови та розпорядження.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.11.2013 року у задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2014 року апеляційну скаргу ПАТ «Азот» було залишено без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07.11.2013 року - без змін.

У касаційній скарзі ПАТ «Азот», не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами першої та апеляційної інстанцій порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07.11.2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2014 року та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга ПАТ «Азот» задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, що 04.03.2013 року Наглядовою радою ПАТ «Азот» було прийнято рішення про проведення річних загальних зборів та затверджено порядок денний, у який зокрема входило питання про прийняття рішення щодо вчинення, схвалення значних правочинів ПАТ «Азот» та їх виконання.

22.04.2013 року було проведено річні загальні збори акціонерів ПАТ «Азот». На зборах розглядалось дев'ять питань порядку денного, серед яких дев'ятим питанням розглядалося питання: «Прийняття рішення про вчинення, схвалення значних правочинів ПАТ «Азот» та їх виконання». За результатами розгляду вказаного питання було прийняте рішення про надання згоди (в порядку попереднього схвалення) на укладання ПАТ «Азот» значних правочинів, а саме: договору (договорів), контракту (контрактів) на поставку (купівлю) природного газу на загальну суму до 1 200 000 000,00 дол. США або до 6 000 000 000,00 грн. з урахуванням ПДВ; договору (договорів) на продаж ПАТ «Азот» природного газу за ціною 3 867,12 грн. з урахуванням ПДВ за 1000,0 куб. м. у разі передачі імпортованого газу у пунктах приймання-передачі газу на газовимірювальних станціях, які знаходяться на кордоні України з Російською Федерацією та в пунктах приймання-передачі газу з підземних сховищ газу ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» в газотранспортну систему, 3 847,32 грн. з урахуванням ПДВ за 1000,0 куб. м. у разі передачі імпортованого газу у ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» на загальну суму до 5 800 680 000,00 грн. з урахуванням ПДВ; додаткових угод (додаткової угоди) до контракту № 532М-211 від 23.03.2011 року купівлі-продажу природного газу з «Ostchem Holding Limited» стосовно збільшення загальної вартості контракту на суму 1 200 000 000,00 дол. США та/або продовження строку дії контракту; додаткових угод (додаткової угоди) до договору № 747-213 від 19.07.2012 року купівлі електричної енергії з ТОВ «ТОРГОВА ЕЛЕКТРИЧНА КОМПАНІЯ» стосовно збільшення загальної вартості договору на суму до 742 104 000, 00 грн. з урахуванням ПДВ та/або продовження строку дії договору.

За прийняття зазначеного рішення проголосувало 93 936 814 голосів, що складає 75, 576965 % від загальної кількості голосів акціонерів, «проти» - 14 268 голосів, що складає 0,011479 % від загальної кількості голосів акціонерів, «утрималось» - 48 голосів, що складає 0,000039% від загальної кількості голосів, «не голосувало» - 3 276 голосів, що складає 0, 002636% від загальної кількості голосів. Рішення прийнято більше як 50 % голосів від їх загальної кількості.

Відповідно до бюлетеня № 9 представник ТОВ «Компанія з управління активами «Альтус Ассетс Актівітіс» Куксенко В.В. голосував проти прийняття рішення про вчинення, схвалення значних правочинів ПАТ «Азот» та їх виконання.

26.04.2013 року Акціонер ТОВ «Компанія з управління активами «Альтус Ассетс Актівітіс» проголосував проти прийняття вказаного рішення, та звернувся до ПАТ «Азот» з вимогою про здійснення викупу належних йому простих іменних акцій у кількості 1 798 штук.

Останній листом №101-05/2-2018 від 07.06.2013 року відмовив у викупі належних йому акцій, у зв'язку із тим, що вимога є безпідставною без зазначення підстав такої відмови.

03.09.2013 року Центральним територіальним департаментом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку відносно ПАТ «Азот» було винесено постанову про порушення справи щодо правопорушення на ринку цінних паперів, та 19.09.2013 року складено акт № 2491-ЦД-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів відповідно до статті 68 Закону України «Про акціонерні товариства».

За результатами розгляду справи було прийнято постанову № 2449-ЦД-1-Е та розпорядження № 2198-ЦД-1-Е, яким позивача зобов'язано ПАТ «Азот» до 11.11.2013 року усунути порушення законодавства про цінні папери.

Відповідно до пункту 22 частини 2 статті 33 Закону України «Про акціонерні товариства» до виключної компетенції загальних зборів належить, зокрема, прийняття рішення про вчинення значного правочину, якщо ринкова вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 25 відсотків вартості активів за даними останньої річної фінансової звітності товариства.

Згідно із частинами 1, 3, 4 статті 68 Закону України «Про акціонерні товариства», кожний акціонер - власник простих акцій товариства має право вимагати здійснення обов'язкового викупу акціонерним товариством належних йому голосуючих акцій, якщо він зареєструвався для участі у загальних зборах та голосував проти прийняття загальними зборами рішення про: 1) злиття, приєднання, поділ, перетворення, виділ, зміну типу товариства; 2) вчинення товариством значного правочину; 3) зміну розміру статутного капіталу. Акціонерне товариство у випадках, передбачених частинами першою та другою цієї статті, зобов'язане викупити належні акціонерові акції. Перелік акціонерів, які мають право вимагати здійснення обов'язкового викупу належних їм акцій відповідно до частини першої та другої цієї статті, складається на підставі переліку акціонерів, які зареєструвалися для участі в загальних зборах, на яких було прийнято рішення, що стало підставою для вимоги обов'язкового викупу акцій.

Згідно із частинами 2, 3 статті 69 Закону України «Про акціонерні товариства», протягом 30 днів після прийняття загальними зборами рішення, що стало підставою для вимоги обов'язкового викупу акцій, акціонер, який має намір реалізувати зазначене право, подає товариству письмову вимогу. У вимозі акціонера про обов'язковий викуп акцій мають бути зазначені його прізвище (найменування), місце проживання (місцезнаходження), кількість, тип та/або клас акцій, обов'язкового викупу яких він вимагає. Протягом 30 днів після отримання вимоги акціонера про обов'язковий викуп акцій товариство здійснює оплату вартості акцій за ціною викупу, зазначеною в повідомленні про право вимоги обов'язкового викупу акцій, що належать акціонеру, а відповідний акціонер повинен вчинити усі дії, необхідні для набуття товариством права власності на акції, обов'язкового викупу яких він вимагає.

Статтею 70 Закону України «Про акціонерні товариства» передбачено, що рішення про вчинення значного правочину, якщо ринкова вартість майна або послуг, що є його предметом, становить від 10 до 25 відсотків вартості активів за даними останньої річної фінансової звітності акціонерного товариства, приймається наглядовою радою.

Статтею 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» визначені повноваження Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, зокрема, Комісія має право у разі порушення законодавства про цінні папери, нормативних актів Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку виносити попередження, надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Враховуючи, що ПАТ «Азот» порушено вимоги статті 68 Закону України «Про акціонерні товариства», а саме не здійснило викуп належних акціонеру ТОВ «Компанія з управління активами «Альтус Ассетс Актівітіс», яке діє від імені Закритого недиверсифікованого венчурного пайового інвестиційного фонду «Альтус-Бонус» простих іменних акцій ПАТ «Азот» у кількості 1 798 штук, на підставі письмової вимоги акціонера від 26.04.2013 року № 319-04/13, у зв'язку із тим, що ТОВ «Компанія з управління активами «Альтус Ассетс Актівітіс», яке діє від імені Закритого недиверсифікованого венчурного пайового інвестиційного фонду «Альту-Бонус» зареєструвалось для участі у загальних зборах акціонерів ПАТ «Азот» призначених на 22.04.2013 року та голосувало проти прийняття за загальними зборами рішення, зокрема, про вчинення ПАТ «Азот» зазначеного правочину, суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов вірного висновку, відмовивши в задоволенні позову.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій, є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Азот» - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07.11.2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2014 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Азот» до Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування постанови та розпорядження - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та може бути переглянута Верховним Судом України у строк та у порядку, визначеними статтями 235-244 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

О.В. Голяшкін

В.Ф. Мороз