YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Донецька область

/

Донецький апеляційний адміністративний суд

Постанова № 4524318, 11.08.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення

11.08.2009

Номер справи

2а-186/09/0529

Номер документу

4524318

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ПОКРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Головуючий у 1 інстанції: Стоілова Т.В. Справа № 2а-186/09/0529

Суддя-доповідач: Шаптала Н.К.

донецький апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2009 року місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Ястребової Л.В., Ляшенка Д.В.

при секретарі судового засідання: Агейчинковій К.О.

За участю сторін: сторони до суду не з'явилися про дату, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином; просили справу розглянути без їх участі;-

розглянувши апеляційну скаргу

Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради Донецької області

на постанову

Красноармійського міськрайонного суду Донецької області

від

13 квітня 2009 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради Донецької області

про

Визнання дій протиправними, стягнення недоотриманих сум державної допомоги та зобов»язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 13 квітня 2009 року визнано причину пропуску строку позивачкою ОСОБА_1 для звернення до суду в 2007 році поважною та поновити встановлений законом строк для захистом порушених прав; визнані неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради Донецької області щодо виплати ОСОБА_1допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2НОМЕР_1 року народження, до досягнення ним трирічного віку, у розмірі, меншому за розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до шести років, за 2007 рік та зобов'язано відповідача зробити перерахунок та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради Донецької області р/р№35411016000759, МФО 834016, ЗКПО 25953161 в ГУДКУ в Донецькій області КПК 2501150 за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1НОМЕР_11 р.н. недоплачену суму допомоги з догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку за період з липня 2007року по грудень 2007року в розмірі 2166( дві тисячі сто шістдесят шість) грн.12 коп.

В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

З даною постановою відповідач не погодився і подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає зміні, в частині визначення періоду до якого необхідно проводити виплату зазначеного виду допомоги за 2007 рік.

До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Як вірно встановлено судом першої інстанції,ОСОБА_1 здійснює догляд за малолітнім синомОСОБА_2, НОМЕР_1 року народження, в зв'язку з чим перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради Донецької області.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця 3 дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного

віку включно.

Відповідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Стаття 56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» встановила, що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» здійснюється в розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Це положення Закону втратило чинність, як таке, що визнано неконституційним на підставі Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року.

Оскільки вищевказане положення Закону визнано неконституційним Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, то норма втрачає чинність з моменту визнання її неконституційною, а тому з 09.07.2007 року відновлено дію статті 15 Закону України в редакції, відповідно до якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

З огляду на це, право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виникає з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, тобто, передбаченому статтею 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в редакції від 01.01.2005 року.

Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено розмір мінімального прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років: з 1 квітня - 463 грн., з 1 жовтня - 470грн.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, з урахуванням отриманої позивачкою державної допомоги за липень - грудень 2007 року- 632,88 грн ,з відповідача на користь позивачки підлягає стягненню 2166,12 грн. із розрахунку: (463 грн.х 3 міс.)+ (470 грн.хЗ міс.) - 632,88 грн.=2166,12 грн.

Проте, судом першої інстанції не був не вірно вказаний період з якого та до якого необхідно проводити виплату зазначеного виду допомоги за 2007 рік.

Тому колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку що вимоги позивачки про визнання протиправними дій відповідача щодо сплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому ніж розмір мінімального прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, але не вірно вказав період з якого та до якого необхідно проводити виплату зазначеного виду допомоги, зазначивши період з липня 2007 року по грудень 2007 року, замість потрібного періоду: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимоги позивачки про стягнення з відповідача на її користь спірної допомоги за 2008 рік. не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10 - рп були визнані такими, що не відповідають Конституції України, є неконституційними окремі положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема п. 25 розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Таким чином, ст.43 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 р. № 2240-111, якою передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом, є діючою, та такою, що підлягає застосуванню при призначенні зазначеної допомоги.

Однак, підпунктом 7 пункту 23 розділу 11 ЗУ « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», внесено зміни до статті 15 Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми», відповідно до яких, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Також визначено, що з 1 січня 2008 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років виплачується виключно за нормами ЗУ « Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

Вищевказаним рішенням Конституційного Суду ці положення Закону та Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» неконституційними не визнані.

Зазначені зміни прийняті 28 грудня 2007 року, набули чинності з 1 січня 2008 року, і, на сьогодні, є чинними.

Крім того, відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751 та Порядку призначення і виплати допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою КМУ від 11.01.2007 року №13 не встановлені обмеження щодо звернення за виплатою передбаченого відповідним законодавством розміру допомоги та оскарження дій суб'єкта владних повноважень щодо відмови у виплаті допомоги в належному розмірі.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що виплата позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік має бути обмежена певним періодом, а саме: така виплата має проводитись з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга відповідача підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні, в частині визначення періоду проведення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік, а саме: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

В іншій частині постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 195, ст.198, 201, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради Донецької області - задовольнити частково.

Постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 13 квітня 2009 року, якою визнано причину пропуску строку позивачкою ОСОБА_1 для звернення до суду в 2007 році поважною та поновити встановлений законом строк для захистом порушених прав; визнані неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради Донецької області щодо виплати ОСОБА_1допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2НОМЕР_1 року народження, до досягнення ним трирічного віку, у розмірі, меншому за розмір прожиткового мінімуму, встановленого законом для дітей віком до шести років, за 2007 рік та зобов'язано відповідача зробити перерахунок та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради Донецької області р/р№35411016000759, МФО 834016, ЗКПО 25953161 в ГУДКУ в Донецькій області КПК 2501150 за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1НОМЕР_11 р.н. недоплачену суму допомоги з догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку за період з липня 2007року по грудень 2007року в розмірі 2166( дві тисячі сто шістдесят шість) грн.12 коп. - змінити, в частині визначення періоду проведення виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік, а саме: з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

В іншій частині постанову суду першої інстанції залишити без змін

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з дня виготовлення повного тексту постанови.

Колегія

Часті запитання

Який тип судового документу № 4524318 ?

Документ № 4524318 це Постанова

Яка дата ухвалення судового документу № 4524318 ?

Дата ухвалення - 11.08.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 4524318 ?

Форма судочинства - Адміністративне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 4524318 ?

В Донецький апеляційний адміністративний суд

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Відомості про судове рішення № 4524318, Донецький апеляційний адміністративний суд

Судове рішення № 4524318, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 11.08.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Постанова. На цій сторінці ви зможете знайти ключові дані про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних включає повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити ключові дані.

Судове рішення № 4524318 відноситься до справи № 2а-186/09/0529

Це рішення відноситься до справи № 2а-186/09/0529. Компанії, які зазначені в тексті цього судового документа:

1) УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ПОКРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Наша платформа підтримує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє продуктивно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 4524310

Наступний документ : 4524369

Налаштувати онлайн-моніторинг ключових змін, таких як початок банкрутства або зміна директора;
Знайти приховані зв’язки ваших контрагентів, зокрема компанії-”одноденки”;
Переглянути наявність і термін дії ліцензій;
Ознайомитись із судовими справами, якщо вони є;
Перевірити наявність податкового боргу;