увійти
УКР
Головуючий у 1 інстанції - Ковальова Т.І. Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
13 серпня 2009 року справа № 2а-10083/09/1270
зал судового засідання № 2 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Старосуда М.І.
суддів: Ханової Р.Ф., Василенко Л.А.
| при секретарі судового засідання за участю представників позивача | ОСОБА_1. ОСОБА_2 | розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу | спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську |
|
| на постанову Луганського окружного адміністративного суду |
| від | 15 квітня 2009 року |
|
| по адміністративній справі | № 2-а-10083/09/1270 (судя Ковальова Т.І.) |
|
| за позовом | закритого акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» | до | спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську | про | визнання не чинним рішення про застосування штрафних санкцій № 00001908022/0 від 03 липня 2007 року, - ВСТАНОВИЛА:
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2009 року у справі № 2-а-10083/09/1270 позов був задоволений, в наслідок чого, визнано рішення спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Луганську про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 00001908022/0 від 03 липня 2007 року нечинним. Не погодившись з рішенням суду відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду від 15 квітня 2009 року та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. В період з 23.04.2007 року по 07.06.2007 рік спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Луганську проводилася перевірка закритого акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» (ЗАТ „ЛИНІК"), за результатами якої складено Акт № 441/08-5/32292929 від 14.06.2007 р. з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 по 31.12.2006 року. Вказаним актом встановлено перевищення лімітів залишку готівки в касі ЗАТ «ЛИНІК» на 96611,88 грн. в період з 01.04.2006 року по 31.12. 2006 року. Статтею 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.95 N 436/95 передбачено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день. На підставі акту перевірки № 441/08-5/32292929 від 14.06.2007 року відповідачем, згідно з абз.2,5,6 ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.95 N 436/95, було прийнято рішення №00001908022/0/ від 03.07.2007 року про застосування до ЗАТ «ЛИНІК» штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 200 029,12 грн. Однак, пунктом 7.22 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 N 637, діючого на момент перевіряємого періоду, тобто з 01.04.2006 року по 31.12.2006 року, передбачено, що кошти, які одержані з каси банку або спрямовані з виручки на виплати, пов'язані з оплатою праці, можуть відповідно до пункту 2.10 цього Положення протягом трьох - п'яти робочих днів зберігатися в касі понад установлений ліміт каси. Пунктом 1 цього Положення передбачено, що виплати пов'язані з оплатою праці, - виплати, що віднесені до фонду оплати праці, а також до інших виплат, що не належать до фонду оплати праці, до яких, згідно з Інструкцією зі статистики заробітної плати, затвердженою наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 N 5 і зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 за N 114/8713, відносяться: допомога на поховання, допомога при народженні дитини, одноразова допомога працівникам, що виходять на пенсію згідно з чинним законодавством і колективним договором та ін. Наведена редакція п. 7.22 вказаного Положення діяла протягом всього 2006 року, тобто до змін, внесених постановою Правління Національного банку України від 13.12.2006 року № 454, (опублікованих 09.01.2007 року). Крім того, з висновків спеціалістів-економістів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 24 жовтня 2007 року, також вбачається, що перевищення лімітів залишку готівки в касі ЗАТ «ЛИНІК» на 96611,88 грн. в період з 01.04.2006 року по 31.12. 2006 року документально та нормативно не підтверджується. Вказані висновки експертизи не суперечать діючому на той момент законодавству. Отже, збереження в касі підприємства на протязі З робочих днів готівки, отриманої з банку для виплати допомоги при народженні дитини, допомоги на поховання та одноразової допомоги працівникам, які виходять на пенсію згідно діючого законодавства та колективним договором, відповідає діючому на момент перевіряємого періоду з 01.04.2006 по 31.12.2006 року Положенню про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, тому позивач діяв в рамках діючого на той момент законодавства. Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції в частині, що рішення № 00001908022/0 від 03 липня 2007 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах - у двократному розмірі сум виявленої понадлімітної готівки за кожний день, не відповідає діючому на той момент законодавству, тому рішення в цій частині - на суму 193223,80 грн. ( 96611,88 грн. х 2) слід визнати недійсним. Як вбачається з позовної заяви, позивач фактично не оскаржував рішення №00001908022/0/ від 03.07.2007 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій, передбачених абз.5,6 ст.1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12.06.95 N 436/95, а суд першої інстанції також не розглядав вказані обставини, тому колегія суддів відмовляє в позові в цій частині рішення. З таких підстав, колегія суддів приходить до висновку, що порушення норм матеріального права судом першої інстанції призвело до неправильного вирішення справи, що є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення. Керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА :
Апеляційну скаргу спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2009 року у справі № 2-а-10083/09/1270 задовольнити частково. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2009 року у справі № 2-а-10083/09/1270 скасувати. Прийняти нову постанову. Позов закритого акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську про визнання не чинним рішення про застосування штрафних санкцій № 00001908022/0 від 03 липня 2007 року задовольнити частково. Визнати недійсним рішення спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську № 00001908022/0 від 03 липня 2007 року в частині застосування до закритого акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» штрафних санкцій на суму 193223,80 грн. В іншій частині позовних вимог відмовити. Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі - з 18.08.2009 року.
Головуючий
Судді
|
