YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Донецька область

/

Донецький апеляційний адміністративний суд

Ухвала суду № 4509533, 11.08.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення

11.08.2009

Номер справи

2а-118/09/0529

Номер документу

4509533

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ПОКРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Головуючий у 1 інстанції: Воробйов С.О. Справа № 2а-118/09/0529

Суддя-доповідач: Шаптала Н.К.

донецький апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2009 року місто Донецьк

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Шаптала Н.К.

суддів апеляційного суду: Ястребової Л.В., Ляшенка Д.В.

при секретарі судового засідання: Агейчинковій К.О.

За участю сторін: сторони до суду не з'явилися про дату, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином; просили справу розглянути без їх участі;-

розглянувши апеляційну скаргу

Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради Донецької області

на постанову

Красноармійського міськрайонного суду Донецької області

від

02 квітня 2009 року

за позовом

ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради Донецької області

про

Визнання дій протиправними, стягнення недоотриманих сум державної допомоги та зобов»язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 02 квітня 2009 року визнані дії Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради щодо виплати ОСОБА_1допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому ніж розмір мінімального прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 20.11.2007 року по 31.12.2007 року, -протиправними; стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради з р/р 35411016000759, МФО 834016, ЗКПО 25953161, в ГУДКУ в Донецькій області на користь ОСОБА_1, 16.04.1980 року народження заборгованість за недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 20.11.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 446,88грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1. було відмовлено.

З даною постановою відповідач не погодився і подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи за апеляційною скаргою, вважає, що апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

До такого висновку колегія прийшла з огляду на наступне:

Як вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 є матір'ю дитини ОСОБА_2НОМЕР_1року народження, який мешкає разом з нею та позивачка здійснює догляд за дитиною до досягнення нею 3-річного віку.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця 3 дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного

віку включно.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка знаходиться на обліку Красноармійського міського УПСЗН і одержує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та щомісячну разову допомогу при народженні першої дитини у розмірах: листопад 2007 року - 51,35грн, грудень 2007 року - листопад 2008 року по 144,10грн. щомісячно.

Відповідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Стаття 56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» встановила, що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» здійснюється в розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Це положення Закону втратило чинність, як таке, що визнано неконституційним на підставі Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року.

Оскільки вищевказане положення Закону визнано неконституційним Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року, то норма втрачає чинність з моменту визнання її неконституційною, а тому з 09.07.2007 року відновлено дію статті 15 Закону України в редакції, відповідно до якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

З огляду на це, право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виникає з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, тобто, передбаченому статтею 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в редакції від 01.01.2005 року.

Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» встановлено розмір мінімального прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років: з 1 жовтня - 470грн.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, за період з 20.11.2007 року по 31.12.2007 року позивачці замість належних у листопаді - грудні 2007 року - 470грн. щомісячно відповідачем сплачено:

з 20.11.2007 року - 51,35грн., а необхідно за 11 днів сплатити - 172,33грн., тобто недоплачено - 120,98грн.;

грудень 2007 року сплачено - 144,10грн., а необхідно: 470грн. - 144,10 = 325,90грн.

Таким чином, недоплата за період з 20.11.2007 року по 31.12.2007 року складає у розмірі 446,88грн. і ця сума підлягає стягненню з відповідача на користь позивачки.

Тому колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку що вимоги позивачки про визнання протиправними дій відповідача щодо сплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому ніж розмір мінімального прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, зокрема, за період з 20.11.2007 року по 31.12.2007 року підлягають частковому задоволенню.

Колегія також погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимоги позивачки про стягнення з відповідача на її користь спірної допомоги за 2008 рік. не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10 - рп були визнані такими, що не відповідають Конституції України, є неконституційними окремі положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема п. 25 розділу 11 «Внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Таким чином, ст.43 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та

похованням» від 18.01.2001 р. № 2240-111, якою передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом, є діючою, та такою, що підлягає застосуванню при призначенні зазначеної допомоги.

Однак, підпунктом 7 пункту 23 розділу 11 ЗУ « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», внесено зміни до статті 15 Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми», відповідно до яких, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Також визначено, що з 1 січня 2008 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років виплачується виключно за нормами ЗУ « Про державну допомогу сім»ям з дітьми».

Вищевказаним рішенням Конституційного Суду ці положення Закону та Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» неконституційними не визнані.

Зазначені зміни прийняті 28 грудня 2007 року, набули чинності з 1 січня 2008 року, і, на сьогодні, є чинними.

Також суд звертає увагу на те, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, але як вірно встановив суд першої інстанції, позивачкою не надано доказів порушення її прав та інтересів відповідачем в майбутньому.

За таких обставин, колегія погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відмови позивачці в задоволенні вимоги про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради сплачувати позивачці допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі не меншому за розмір прожиткового мінімум встановленого законом для дітей віком до 6 років відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» до внесення відповідних змін до законодавства у встановленому Законом порядку.

Колегія суддів не приймає посилання скаржника на пропущення позивачкою строку, встановленого ст.99 КАС України для звернення до суду з позовною заявою у річний строк, оскільки позовна давність до вимог, що випливають із сімейних відносин, відповідно до ст.20 Сімейного Кодексу України не застосовується.

Крім того, відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 року №1751 та Порядку призначення і виплати допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою КМУ від 11.01.2007 року №13 не встановлені обмеження щодо звернення за виплатою передбаченого відповідним законодавством розміру допомоги та оскарження дій суб'єкта владних повноважень щодо відмови у виплаті допомоги в належному розмірі.

Враховуючи викладене, на підставі проведеного аналізу чинного законодавства, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку та прийняв законне та обґрунтоване рішення щодо визнання дії Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради щодо виплати ОСОБА_1допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому ніж розмір мінімального прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 20.11.2007 року по 31.12.2007 року, -протиправними та стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради з р/р 35411016000759, МФО 834016, ЗКПО 25953161, в ГУДКУ в Донецькій області на користь ОСОБА_1, 16.04.1980 року народження заборгованість за недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 20.11.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 446,88грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1. було відмовлено правомірно.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає апеляційну скаргу відповідача необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, а постанову суду першої інстанції такою, що має бути залишена без змін.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 195, п.1 ч.1 ст.198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради Донецької області - залишити без задоволення.

Постанову Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 02 квітня 2009 року, якою визнані дії Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради щодо виплати ОСОБА_1допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому ніж розмір мінімального прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років за період з 20.11.2007 року по 31.12.2007 року, - протиправними та стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Красноармійської міської ради з р/р 35411016000759, МФО 834016, ЗКПО 25953161, в ГУДКУ в Донецькій області на користь ОСОБА_1, 16.04.1980 року народження заборгованість за недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 20.11.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 446,88грн - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з дня виготовлення повного тексту ухвали, тобто з 17 серпня 2009 року.

Колегія

Часті запитання

Який тип судового документу № 4509533 ?

Документ № 4509533 це Ухвала суду

Яка дата ухвалення судового документу № 4509533 ?

Дата ухвалення - 11.08.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 4509533 ?

Форма судочинства - Адміністративне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 4509533 ?

В Донецький апеляційний адміністративний суд

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Інформація про судове рішення № 4509533, Донецький апеляційний адміністративний суд

Судове рішення № 4509533, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 11.08.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Ухвала суду. На цій сторінці ви зможете знайти ключові відомості про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити ключові відомості.

Судове рішення № 4509533 відноситься до справи № 2а-118/09/0529

Це рішення відноситься до справи № 2а-118/09/0529. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа:

1) УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ПОКРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Наша платформа дозволяє пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 4508981

Наступний документ : 4509592

Налаштувати онлайн-моніторинг ключових змін, таких як початок банкрутства або зміна директора;
Знайти приховані зв’язки ваших контрагентів, зокрема компанії-”одноденки”;
Переглянути наявність і термін дії ліцензій;
Ознайомитись із судовими справами, якщо вони є;
Перевірити наявність податкового боргу;