Постанова № 4505689, 04.08.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2009 р.                     Справа № 2а-18133/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого –судді Валюха В.М.,

при секретарі Польовій М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вудсервіс»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Камінь-Каширська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася задміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вудсервіс» про стягнення заборгованості по пені за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 4884 грн. 96 коп. та податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності в розмірі 732 грн. 78 коп., а всього заборгованості на загальну суму 5617 грн. 74 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач допустив порушення строків проведення розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлено перевіркою податкового органу і зафіксовано в акті № 71/22-31820152 від 10.03.2009 року. Зокрема, відповідачем на виконання контракту №1 від 21.01.2008 року, укладеного з фірмою «Waldheimat handels G.m.b.h» (Австрія), було поставлено вугілля деревне з деревини листяних порід на загальну суму 7901,42 євро, що еквівалентно 61105 грн. 19 коп. Оплата за відвантажену продукцію надійшла частково, граничний дозволений законом строк надходження валютної виручки 04.01.2009 року минув. На виконання контракту №10 від 27.07.2008 року, укладеного з фірмою ZPH «Grill-Impex» (Республіка Польща), відповідачем було поставлено вугілля деревне з деревини листяних порід на загальну суму 4485,14 євро, що еквівалентно 33619 грн. 26 коп. Оплата за відвантажену продукцію надійшла частково, граничний дозволений законом строк надходження валютної виручки 04.02.2009 року минув. Відповідно до ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» до відповідача застосовано санкцію у вигляді нарахування пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. На суму нарахованої пені 4884 грн. 96 коп. Камінь-Каширською міжрайонною державною податковою інспекцією прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000112201 від 12.03.2009 року, яке вручене відповідачу, проте не виконане.

Крім того, за відповідачем рахується податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності в розмірі 732 грн. 78 коп. До відповідача застосовувались заходи з погашення податкового боргу відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: надіслано першу податкову вимогу № 1/33 від 09.10.2008 року, другу податкову вимогу № 2/5 від 05.02.2009 року, прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 1 від 03.04.2009 року. Зазначені заходи податкового органу не дали позитивного результату, відповідач заборгованість не сплатив.

Позивач просить стягнути заборгованість по пені за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 4884 грн. 96 коп. та податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності в розмірі 732 грн. 78 коп., а всього стягнути заборгованість в розмірі 5617 грн. 74 коп.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте позивач заявив клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно, хоча відповідач належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду свого представника не повідомив, клопотання про розгляд справи за відсутності представника не заявив. Оскільки відповідно до ст.128 КАС України повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи, тому справу розглянуто судом за відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 13.03.2002 року Камінь-Каширською районною державною адміністрацією проведено державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Вудсервіс». Відповідач був взятий на облік як платник податків у Камінь-Каширській міжрайонній державній податковій інспекції 22.03.2002 року. Позивачем в березні 2009 року проведено перевірку відповідача, результати якої оформлені актом № 71/22-31820152 від 10.03.2009 року «Про результати невиїзної документальної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «Вудсервіс» з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій з фірмою «Waldheimat handels G.m.b.h» по контракту № 1 від 21.01.2008 року за період з 21.01.2008 року по 10.03.2009 року та з фірмою ZPH «Grill-Impex» по контракту № 10 від 10.07.2008 року за період з 27.07.2008 року по 10.03.2009 року». Перевіркою встановлено, що відповідачем на виконання контракту №1 від 21.01.2008 року, укладеного з фірмою «Waldheimat handels G.m.b.h» (Австрія), було експортовано вугілля деревне з деревини листяних порід на суму 3569,18 євро, що еквівалентно 28287 грн. 43 коп., згідно вантажної митної декларації від 09.04.2008 року, та на суму 4332,24 євро, що еквівалентно 32817 грн. 76 коп., згідно вантажної митної декларації від 08.07.2008 року. Оплата за відвантажену продукцію в межах граничного строку надходження валютної виручки надійшла частково на суму 5681,30 євро, що еквівалентно 43888 грн. 21коп. Крім того, на виконання контракту №10 від 27.07.2008 року, укладеного з фірмою ZPH «Grill-Impex» (Республіка Польща), відповідачем було експортовано вугілля деревне з деревини листяних порід на загальну суму 4485,14 євро, що еквівалентно 33619 грн. 26 коп., згідно вантажної митної декларації від 08.08.2008 року Оплата за відвантажену продукцію надійшла частково на суму 4301,00 євро, що еквівалентно 30575 грн. 60 коп., граничний дозволений законом строк надходження валютної виручки минув 04.02.2009 року. На підставі акту перевірки № 71/22-31820152 від 10.03.2009 року Камінь-Каширською міжрайонною державною податковою інспекцією прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000112201 від 12.03.2009 року, яким визначена пеня за порушення строків проведення розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 4884 грн. 96 коп., яка добровільно відповідачем не сплачена. Вказані фактичні обставини підтверджуються копією свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи від 13.03.2002 року, копією довідки позивача про взяття на облік платника податків № 1 від 04.08.2009 року, копіями акту перевірки №71/22-31820152 від 10.03.2009 року та рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000112201 від 12.03.2009 року, обліковою карткою платника податків за платежем - пеня за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності станом на 06.07.2009 року.

Судом також встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності в розмірі 732 грн. 78 коп., який виник по податкових зобов’язаннях, визначених відповідачем у податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2008 рік (грудень), та за 2009 рік (січень-лютий), які не сплачені в установлений законом строк, а також по нарахованій штрафній санкції згідно з податковим повідомленням-рішенням Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції №0000551501/0 від 03.02.2009 року на суму 15 грн. 35 коп. Зазначені фактичні обставини підтверджуються копіями податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2008, 2009 роки, копією акту перевірки №16/18-31820152 від 03.02.2009 року «Про результати перевірки строків сплати узгодженого податкового зобов’язання» та копією корінця податкового повідомлення-рішення № 0000551501/0 від 03.02.2009 року, обліковою карткою платника податків за платежем – земельний податок з юридичних осіб станом на 06.07.2009 року.

Камінь-Каширською міжрайонною державною податковою інспекцією вживались заходи для стягнення заборгованості, а саме: направлені перша податкова вимога № 1/33 від 09.10.2008 року та друга податкова вимога № 2/5 від 05.02.2009 року, прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 1 від 03.04.2009 року. На дату розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності – з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. За порушення цього строку відповідно до ст. 4 вказаного Закону передбачено стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

Оскільки відповідач допустив порушення строку надходження валютної виручки за контрактом № 1 від 21.01.2008 року, укладеного з фірмою «Waldheimat handels G.m.b.h», та контрактом № 10 від 10.07.2008 року, укладеного з фірмою ZPH «Grill-Impex», тому податковим органом правомірно нарахована пеня та винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000112201 від 12.03.2009 року на суму 4884 грн. 96 коп. Зазначене рішення відповідачем в установленому законом порядку не оскаржено, сума пені не перерахована до бюджету, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості по пені за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 4884грн. 96 коп. підлягають до задоволення.

Відповідно до абзацу першого підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно із п. п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов’язаний сплатити штраф у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу при затримці до 30 календарних днів. Відповідно до абзацу третього підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 цього ж Закону у випадку визначення податкового зобов’язання контролюючим органом, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Оскільки податкове повідомлення-рішенням №0000551501/0 від 03.02.2009 року, яким визначено штрафну санкцію за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 15 грн. 35 коп., в судовому чи адміністративному порядку відповідачем не було оскаржено, тому таке податкове зобов’язання є узгодженим.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнаються сумою податкового боргу платника податків. Відповідно до п. 1.3 ст. 1 вказаного Закону податковий борг – це податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податку або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня нарахована на суму такого податкового зобов’язання. Підпунктом 3.1.1 п.3.1 ст. 3 цього ж Закону визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість та доведеність позовних вимог про стягнення заборгованості по пені за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 4884 грн. 96 коп. та податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності в розмірі 732 грн. 78коп., а всього про стягнення заборгованості на загальну суму 5617 грн. 74 коп.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 162, 163 КАС України, на підставі ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Вудсервіс»на користь Державного бюджету України заборгованість по пені за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності в розмірі 4884 гривні 96 коп. та податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності в розмірі 732 гривні 78 коп., а всього стягнути –5617 гривень 74 коп. (п’ять тисяч шістсот сімнадцять гривень сімдесят чотири копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 10 серпня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                             В.М.Валюх