Постанова № 4489594, 09.02.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар"їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" лютого 2009 р.                                                                                 № 2-а-4900/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонов М.О.

за участю секретаря судового засідання Свіргун О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Чугуївської об"єднаної Державної податкової інспекції у Харківській області

до Харківського державного авіаційного підприємства орденів жовтневої революції та трудового червоного прапору Філії Чугуївського авіаційного технологічного заводу пропро зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд надати дозвіл фахівцям Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції Харківської області на проведення планової документальної виїзної перевірки філії Чугуївського авіаційного технологічного заводу як відокремлений підрозділ Харківського державного авіаційного підприємства орденів жовтневої революції та трудового червоного прапору щодо своєчасності, достовірності повноти нарахування та сплати податків та зборів за період з 01.01.2006 року по 30.06.2007 року; зобов’язати філію Чугуївського авіаційного технологічного заводу надати до Чугуївської ОДПІ в повному обсязі всі документи, необхідні для проведення планової документальної виїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів за період з 01.01.2006 року по 30.06.2007 року.

В обґрунтування позову вказано, що посадовими особами філії Чугуївського авіаційного технологічного заводу не було надано в повному обсязі витребуваних документів та не допущено до перевірки посадових осіб, це позбавило можливості фахівців Чугуївської ОДПІ повно та об’єктивно здійснити контрольні функції і завдання покладені на органи податкової служби та унеможливило зробити висновки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів за період з 01.01.2006 по 30.06.2007 року філії Чугуївського авіаційного технологічного заводу.

В судове засідання представник ДПІ з’явився, уточнив позовні вимоги, просив суд усунути перешкоди, які вчиняються відповідачем при здійсненні повноважень посадовими особами позивача під час проведення планової виїзної документальної перевірки фінансово-господарської діяльності відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 року по 30.06.2007 року та надання в повному обсязі документів, які необхідні для проведення перевірки за період з 01.01.2006 року по 30.06.2007 року; зобов’язати відповідача надати до позивача в повному обсязі первинні документи, які необхідні для проведення планової виїзної перевірки.

Представник відповідача у судове засідання з’явився, щодо задоволення позову заперечував у повному обсязі.

Судом встановлено, що відповідно до плану роботи Чугуївської ОДПІ на IV квартал 2007 року, передбачено провести планову документальну виїзну перевірку платника податків – Філії Чугуївського авіаційного технологічного заводу, як відокремлений підрозділ Харківського державного авіаційного підприємства орденів жовтневої революції та трудового червоного прапору, щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов’язкових платежів). Філію Чугуївський авіаційний технологічний завод взято на облік в Чугуївській ОДПІ 28.08.2001р. за № 9830.

26.11.07 начальником Чугуївської ОДПІ видані направлення на проведення планової документальної виїзної перевірки №475. Дане направлення не було вручено, про що зазначено У акті відмови від допуску до проведення планової виїзної документальної перевірки від 26.11.2007 р. № 240/230/00235989.

Посадовими особами філії Чугуївського авіаційного технологічного заводу для проведення планової документальної виїзної перевірки не було надано документів, які б свідчили про повноту, достовірність та своєчасність нарахування та сплати податків та зборів (обов’язкових платежів), фахівцями ОДПІ складено акт відмови посадових осіб підприємства від допуску до перевірки та падання документів для проведення планової документальної виїзної перевірки філії Чугуївського авіаційного технологічного заводу від 26.11.2007 року № 240 та протокол про адміністративне правопорушення щодо невиконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби від 26.11.07 №670, який направлений 29.11.2007р. до Чугуївського міського суду.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків);

Відповідно до приписів п. 1, ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ч.1 ст. 111 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року № 509-XII Плановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів), яка передбачена у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка.

Відповідно до ч. 1 ст. 11-2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року № 509-XII Посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку:

1) направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби;

2) копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дата її початку та дата закінчення.

На час розгляду справи відповідач не надав копії документів, що необхідні для проведення перевірки за період з 01.01.2006 року по 30.06.2007 року.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є законними та правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Чугуївської об"єднаної Державної податкової інспекції у Харківській області до Харківського державного авіаційного підприємства орденів жовтневої революції та трудового червоного прапору, Філії Чугуївського авіаційного технологічного заводу про зобов'язання вчинити певні дії – задовольнити у повному обсязі

Зобов"язати Філію Чугуївського авіаційного технологічного заводу як відокремленого підрозділу Харківського державного авіаційного піднриємства орденів жовтневої революції та трудового червоного прапору допустити до планової документальної виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності фахівців Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківській області щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів за період з 01.01.2006 по 30.06.2007 року.

Зобов'язати Філію Чугуївський авіаційний технологічний заводу як відокремленого підрозділу Харківського державного авіаційного піднриємства орденів жовтневої революції та трудового червоного прапору надати до Чугуївської об"єднаної Державної податкової інспекції у Харківській області в повному обсязі всі документи необхідні для проведення планової документальної виїзної перевірки.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 13.02.2009 року

Суддя                                                                                 Спірідонов М.О.