Постанова № 4478744, 04.08.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2009 р.                                                                       справа № 2а-10262/09/0570

час прийняття постанови: 15 година 30 хвлин

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Ісаєнко Ю.А.

при секретарі                                                  Хріпуновій С.Ю.

за участю представника позивача                               Аріфуліна Р.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Центральне» Макіївської міської ради про стягнення податкової заборгованості у розмірі 131779,28грн.,

В С Т А Н О В И В:

Макіївська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства «Центральне» Макіївської міської ради про стягнення податкової заборгованості у розмірі 131779,28грн., мотивуючи свої вимоги тим , що згідно свідоцтва про державну реєстрації виконавчого комітету Макіївської міської ради зареєстрована як юридична особа та відповідно до законодавства, перебуває на податковому обліку в Макіївській ОДПІ. В ході здійснення господарської діяльності у КП «Центральне» Макіївської міської ради утворилась заборгованість перед бюджетом, яка боржником добровільно не сплачена.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав аналогічні пояснення викладеним у позовній заяві, та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки, заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило .

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно свідоцтва про державну реєстрацію Комунальне підприємство «Центральне» Макіївської міської ради зареєстровано як юридична особа на підставі рішення виконавчого комітету Макіївської міської ради Донецької області /а.с.6/.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 26.04.2004 року №211 КП «Центральне» Макіївської міської ради перебуває на податковому обліку у Макіївській ОДПІ /а.с.10/.

КП «Центральне» Макіївської міської ради є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування».

Згідно свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість №08800682 серії НВ №375422 КП «Центральне» Макіївської міської ради зареєстровано платником податку на додану вартість/а.с.11/.

КП «Центральне» Макіївської міської ради є правонаступником ліквідованих КП «Житлоцентр-5» та КП «Житлоцентр-4». Згідно рішення Макіївської міської ради від 19.02.07 №798 КП «Житлоцентр-5»реорганізовано шляхом приєднання до КП «Центральне» Макіївської міської ради, Центрально-Міським відділенням Макіївської ОДПІ прийнято рішення про правонаступництво від 19.02.07 №3 та передання податкового боргу КП «Житлоцентр» /а.с.167/.

Станом на червень 2009 року КП «Житлоцентр» має податковий борг за узгодженими податковими зобов’язаннями на загальну суму 131779,28грн. з них: - з податку на додану вартість 59602,00грн.; - за штрафними санкціями з податку на додану вартість 1447,72грн.; - за штрафними санкціями з податку з власників транспортних засобів 1600,27грн.; - з податку на землю 8523,84грн.; з комунального податку 950,30грн.; - з штрафними санкціями з податку з доходів найманих працівників 1237,29грн.; - з податку на прибуток 11853,00грн.; - за штрафними санкціями з податку на прибуток 340грн.; - за штрафними санкціями з єдиного податку в сумі 20497,00грн.; - зі збору за забруднення навколишнього природного середовища 15385,19грн.; за штрафними санкціями за забруднення навколишнього природного середовища 249,37грн.

Відповідно до п.п. 16.1.1 п.16.1 ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму несвоєчасно сплаченого податкового боргу по податковому зобов’язанню з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість нарахована пеня в сумі – 10366,30грн. /а.с.13-16/.

Вказана заборгованість утворилась внаслідок недотримання вимог ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» відповідно до якої платники податків зобов’язані перераховувати нараховані суми податкових платежів у встановлені законом строки.

Заборгованість перед бюджетом підтверджується виписками, копіями податкових декларацій, розрахунків та податкових повідомлень-рішень.

Податковий борг з податку на додану вартість в сумі 59602,00грн. виник з 30.06.2006 року внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань згідно наданих підприємством податкових декларацій з податку на додану вартість /а.с.22-90/.

Крім того, КП «Житлоцентр» має заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 1444,72грн. яка підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями , а саме:

-          Штрафні санкції в сумі 751,70грн., які застосовані контролюючим органом відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим повідомленням-рішенням №0006291540/0 від 20.06.06 на підставі акту перевірки №1838/15-0 від 20.06.06 внаслідок порушення платником податків термінів сплати узгодженого податкового зобов’язання, встановлених п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»/а.с.92/.

-          Штрафні санкції в сумі 296,86грн., які застосовані контролюючим органом відповідно до п.п.17.1.7 п.17ю1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим повідомленням-рішенням №0006661540/0 від 20.07.06 на підставі акту перевірки №2201/15-0 від 20.06.06 внаслідок порушення платником податків термінів сплати узгодженого податкового зобов’язання, встановлених п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»/а.с.94/ .

-          Штрафні санкції в сумі 396,16грн., які застосовані контролюючим органом відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим повідомленням-рішенням №0008761540/0 від 16.08.06 на підставі акту перевірки №24447/15-0 від 14.08.06 внаслідок порушення платником податків термінів сплати узгодженого податкового зобов’язання, встановлених п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» /а.с.96/.

-          Штрафні санкції в сумі 396,16грн., які застосовані контролюючим органом відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим повідомленням-рішенням №0008761540/0 від 16.08.06 на підставі акту перевірки №24447/15-0 від 14.08.06 внаслідок порушення платником податків термінів сплати узгодженого податкового зобов’язання, встановлених п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались, тому дані податкові зобов’язання вважаються узгодженими.

Податковий борг з податку власників транспортних засобів в сумі 1600,27грн. виник 15.01.07 внаслідок неповної сплати суми узгодженого податкового зобов’язання , визначеного податковим повідомленням-рішенням №0000081700/0 від 29.12.06. зазначене податкове повідомлення-рішення винесено на підставі акту перевірки КП «Центральне» від 21.12.06. №1600/23-2, яким встановлено порушення ст..ст.2,3,5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» /а.с.143/. Дане податкове повідомлення-рішення було особисто отримано відповідачем та не оскаржувалося.

Заборгованість з земельного податку в сумі 8523,84грн. виникла з 30.06.2006р. внаслідок несплати самостійно узгодженого податкового зобов’язання згідно наданого підприємством податкового розрахунку з земельного податку №2194 від 02.03.06р./а.с.121/.

Податковий борг з комунального податку в сумі 950,30грн. виник з 21.08.06р. внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань згідно наданих підприємством податкових розрахунків з комунального податку /а.с.104-121/.

Податковий борг з податку на прибуток в сумі 11586,00грн. виник з 21.08.06 внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань згідно наданих підприємством декларацій з податку на прибуток /а.с.121-134/.

Крім того, КП «Центральне» має заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмір 340грн., яка підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями:

-          Штрафні санкції в сумі 170,00грн., які застосовані контролюючим органом відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим повідомленням-рішенням №0000701540/0 від 24.05.07 на підставі акту перевірки №2725/15 від 24.05.07 внаслідок порушення платником податків абз. «а» п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» /а.с.100/.

-          Штрафні санкції в сумі 170,00грн., які застосовані контролюючим органом відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим повідомленням-рішенням №000037040/0 від 11.01.07 на підставі акту перевірки №1600/15 від 21.12.06 внаслідок порушення платником податків абз. «а» п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Заборгованість з єдиного податку в сумі 20497,00грн. виникла 22.01.07 , що підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями :

-          Штрафні санкції в сумі 340,00грн., які застосовані контролюючим органом відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим повідомленням-рішенням №00006011700/0 від 11.01.07 на підставі акту перевірки №1600/15 від 21.12.06 внаслідок порушення платником податків абз. «а» п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»/а.с.144/.

-          Сума податкового зобов’язання з єдиного податку в сумі 13438,00грн. та штрафні санкції в сумі 6790,00грн., які застосовані контролюючим органом відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим повідомленням-рішенням №0000021700/0 від 11.01.07 на підставі акту перевірки №1600/15 від 21.12.06 внаслідок порушення платником податків абз. «а» п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 11583,00грн. виник з 21.08.2006 внаслідок несплати самостійно узгоджених податкових зобов’язань згідно наданих підприємством податкових розрахунків /а.с.145-155/.

          Крім того, КП «Центральне» Макіївської міської ради має заборгованість зі сплати штрафних санкцій зі збору за забруднення навколишнього середовища в розмірі 249,37грн., яка підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями /а.с.156,158,160/.

          В порушення приписів п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачем узгоджені суми податкових зобов’язань не сплачені у встановлені строки та, відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

          Відповідно до п.п. 5.2.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов’язання платника податків нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків коли такі рішення оскаржувались у апеляційному або судовому порядку. Згідно п.п. 5.4.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов’язання , не сплачена платником податків в строки, встановлені ст..5 цього ж Закону визнається сумою податкового зобов’язання.

          Вжиті податковим органом заходи, передбачені ст.ст. 6, 10 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платниками податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», спрямовані на погашення податкового боргу, не призвели до його погашення.

          Несплата відповідачем заборгованості перед бюджетом порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.

Таким чином суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Центральне» Макіївської міської ради про стягнення податкової заборгованості у розмірі 131779,28грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись п.п.3.1.1 п.3.1 ст. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами», п.11 ст.ст.2,4,10 Закону України «Про державну податкову службу», ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Центральне» Макіївської міської ради про стягнення податкової заборгованості у розмірі 131779,28грн. - задовольнити.

          Стягнути з Комунального підприємства «Центральне» Макіївської міської ради ( 86132, м. Макіївка, м-н. Центральний, госпблок, ЄДРПОУ 32906785) на користь державного бюджету ( на р/р 31114029700068, код платежу 14010100, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області код ЄДРПОУ 34686736) суму заборгованості з податку на додану вартість у сумі 70345(сімдесят тисяч триста сорок п’ять )грн. 29коп.

          Стягнути з Комунального підприємства «Центральне» Макіївської міської ради ( 86132, м. Макіївка, м-н. Центральний, госпблок, ЄДРПОУ 32906785) на користь державного бюджету ( на р/р 33215807700068, код платежу 12020100, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області код ЄДРПОУ 34686736) суму заборгованості зі сплати податку з власників транспортних засобів у сумі 1603(одна тисяча шістсот три)грн. 09коп.

          Стягнути з Комунального підприємства «Центральне» Макіївської міської ради ( 86132, м. Макіївка, м-н. Центральний, госпблок, ЄДРПОУ 32906785) на користь державного бюджету ( на р/р 33212811700068, код платежу 13050100, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області код ЄДРПОУ 34686736) суму заборгованості з земельного податку у сумі 8523(вісім тисяч п’ятсот двадцять три )грн. 84коп.

          Стягнути з Комунального підприємства «Центральне» Макіївської міської ради ( 86132, м. Макіївка, м-н. Центральний, госпблок, ЄДРПОУ 32906785) на користь державного бюджету ( на р/р 33216828700068, код платежу 16010200, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області код ЄДРПОУ 34686736) суму заборгованості з комунального податку у сумі 950(дев’ятсот п’ятдесят )грн. 30коп.

Стягнути з Комунального підприємства «Центральне» Макіївської міської ради ( 86132, м. Макіївка, м-н. Центральний, госпблок, ЄДРПОУ 32906785) на користь державного бюджету ( на р/р 332128700068, код платежу 11010100, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області код ЄДРПОУ 34686736) суму заборгованості з єдиного податку з доходів найманих працівників у сумі 1273(одна тисяча двісті сімдесят три )грн. 29коп.

          Стягнути з Комунального підприємства «Центральне» Макіївської міської ради ( 86132, м. Макіївка, м-н. Центральний, госпблок, ЄДРПОУ 32906785) на користь державного бюджету ( на р/р 33217861700068, код платежу 11020201, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області код ЄДРПОУ 34686736) суму заборгованості з податку на прибуток у сумі 12039(дванадцять тисяч тридцять дев’ять)грн. 96коп.

          Стягнути з Комунального підприємства «Центральне» Макіївської міської ради ( 86132, м. Макіївка, м-н. Центральний, госпблок, ЄДРПОУ 32906785) на користь державного бюджету ( на р/р 34215378700068, код платежу 16050100, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області код ЄДРПОУ 34686736) суму заборгованості з єдиного податку у сумі 21378(двадцять одна тисяча триста сімдесят вісім)грн. 59коп.

          Стягнути з Комунального підприємства «Центральне» Макіївської міської ради ( 86132, м. Макіївка, м-н. Центральний, госпблок, ЄДРПОУ 32906785) на користь державного бюджету ( на р/р 33113329700068, код платежу 50080200, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області код ЄДРПОУ 34686736) суму заборгованості зі збору за забруднення навколишнього середовища у сумі 15700(п’ятнадцять тисяч сімсот)грн. 92коп.

           Повний текст постанови виготовлено 6 серпня 2009 року.

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ісаєнко Ю.А.