Ухвала суду № 4457286, 29.07.2009, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2009 р.Справа № АС 27/200-08/5023

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Водолажської Н.С.

при секретарі судового засідання - Баглаєнко Я. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Орджонікідзевської районної санітарно-епідеміологічної станції на постанову Господарського суду Харкiвської областi від 26.02.2009р. по справі№АС 27/200-08/5023

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області

до Орджонікідзевської районної санітарно-епідеміологічної станції

про стягнення 70907,76 грн.,

ВСТАНОВИЛА:

Державна інспекція з контролю за цінами в Харківській області звернулася до суду з заявою про перегляд постанови господарського суду Харківської області від 07.11.2007 р. по справі № АС-54/74-07 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області до Орджонікідзевської районної санітарно-епідеміологічної станції про стягнення з відповідача грошових коштів в розмірі 70907,76 грн. згідно рішення № 65 від 04.10.2006 р., якою в задоволенні позовних вимог було відмовлено, за нововиявленими обставинами.

Постановою Господарського суду Харкiвської областi від 26.02.2009р. по справі№АС 27/200-08/5023 заяву Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області про перегляд постанови господарського суду Харківської області від 07.11.2007 р. по справі № АС-51/74-07 за нововиявленими обставинами задоволено, постанову господарського суду Харківської області від 07.11.2007 р. по справі № АС-51 /74-07 скасовано, позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області задоволено, стягнуто з Орджонікідзевської районної санітарно-епідеміологічної станції на користь Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області (61022, м Харків, Держпром, 6 під'їзд, 5 поверх, р/р 35210001000023 в УДК Харківської області, МФО 851011, код 21224465) грошові кошти в сумі 70907,76 грн.

Відповідач, Орджонікідзевська районна санітарно-епідеміологічної станція, не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою мотивує тим, що відповідачем повістку про виклик в судове засідання, яке відбулось 26 лютого 2009 року, отримано 05 березня 2009 року, що позбавило відповідача можливості скористатися своїми процесуальними правами. Крім того,зазначає, що в порушення приписів ст. 133 КАС України судом взагалі не було розглянуто клопотання про зупинення виконання провадження у даній судовій справі від 16 лютого 2009 року.

Відповідач проти апеляційної скарги заперечує. Просить залишити її без задоволення, а постанову суду першої інстанції –без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що постановою господарського суду Харківської області від 07.11.2007 р. по справі № АС-54/74-07 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області до Орджонікідзевської районної санітарно-епідеміологічної станції про стягнення з відповідача грошових коштів в розмірі 70907,76 грн. згідно рішення № 65 від 04.10.2006 р. в задоволенні позовних вимог було відмовлено. 11.12.2008 р. до суду звернувся позивач з заявою про перегляд постанови господарського суду Харківської області від 07.11.2007 р. за нововиявленими обставинами. В обґрунтування зазначеної заяви позивач посилається на те, що господарським судом Харківської області розглядалась справа № АС-27/773-06 за позовом Орджонікідзевської районної санітарно-епідеміологічної станції до Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області про визнання нечинним рішення від 04.10.2006 р. № 65 "Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін". Постановою від 09.01.2007 р. позовні вимоги були задоволені частково. Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 20.03.2007 р. постанову було залишено без змін. Постановою Вищого адміністративного суду України від 25.11.2008 р. в задоволенні позову Орджонікідзевської районної санітарно-епідеміологічної станції було відмовлено. Позивач вважає, що постанова Вищого адміністративного суду України від 25.11.2008 р. є підставою для перегляду рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами.

Задовольняючи заву про перегляд постанови господарського суду Харківської області від 07.11.2007 р. за нововиявленими обставинами, суд першої інстанції виходив з наступного. Відповідно до ст. 245 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси чи обов’язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрали законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Оскільки постановою Вищого адміністративного суду України від 25.11.2008 р. по справі № АС-27/773-06 за позовом Орджонікідзевської районної санітарно-епідеміологічної станції до Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області про визнання нечинним рішення від 04.10.2006 р. № 65 в задоволенні позову було відмовлено, суд вважає заяву Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області про перегляд постанови господарського суду Харківської області від 07.11.2007 р. за нововиявленими обставинами такою, що підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення заяви позивача, оскільки рішення Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області від 04.10.2006 р. № 65, в задоволенні позову про визнання нечинним якого відмовлено постановою Вищого адміністративного суду України від 25.11.2008 р. по справі № АС-27/773-06, є підставою для стягнення з відповідача економічних санкцій в розмірі 70907,76 грн. по справі № АС-51/74-07.

Колегія суддів не приймає доводи апеляційної скарги відповідача щодо неповідомлення його про час та місце розгляду заяви, оскільки з матеріалів справи вбачається, що ухвалою про відкриття провадження у справі, закінчення підготовчого провадження та призначення справи до розгляду від 15.12.2008 р. було призначено судовий розгляд на 14.01.2009 р., відповідачу 15.12.2008 р. направлена повістка про виклик, яка ним отримана 22.12.2008 р. В судове засідання 14.01.2009 р. представник відповідача не з’явився, надавши клопотання про відкладення розгляду справи. В судовому засіданні 14.01.2009 року розгляд справи було відкладено на 29.01.2009 р., відповідачу 14.01.2009 р. направлена повістка про виклик, яка ним отримана 16.01.2009 р. В судове засідання 29.01.2009 р. представник відповідача не з’явився. В судові засідання, призначене на 16.02.2009. представник відповідача також не з’являвся, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, повісткою про виклик.

Колегія суддів не приймає як підставу для скасування довід апеляційної скарги про те, що судом першої інстанції не розглянуто клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки це не випливає на законність та обґрунтованість прийнятої судом першої інстанції постанови.

Погоджуючись з висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення заяви позивача, але вважає за необхідне відмітити наступне. Відповідно до Закону України "Про ціни і ціноутворення" необґрунтовано одержана суб'єктом господарювання сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню і зараховується в дохід відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної виручки за належністю. Таким чином, суд першої інстанції помилково стягнув з Орджонікідзевської районної санітарно-епідеміологічної станції на користь Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області грошові кошти в сумі 70907,76 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції зазначає, що постанова Господарського суду Харкiвської областi від 26.02.2009р. по справі№АС 27/200-08/5023 прийнята при помилковому застосуванні норм матеріального права, що призвело до неправильного її вирішення, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, п.4 ст. 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Орджонікідзевської районної санітарно-епідеміологічної станції задовольнити частково.

Постанову Господарського суду Харкiвської областi від 26.02.2009р. по справі№АС 27/200-08/5023 скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області задовольнити. Стягнути з Орджонікідзевської районної санітарно-епідеміологічної станції в доход державного бюджету грошові кошти в сумі 70907,76 грн. за рішенням Державної інспекції з контролю за цінами у Харківській області № 65 від 04.10.2006 р.

Дана постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України у місячний строк з моменту виготовлення її повного тексту.

Головуючий суддя Філатов Ю.М. Судді Мінаєва О.М. Водолажська Н.С. Повний текст ухвали виготовлений 03.08.2009 р.