Ухвала суду № 4457012, 06.04.2009, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2009 р.Справа № 22-а-3643/09 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі Головуючого судді: Кононенко З.О.

Суддів: Донець Л.О. , Калиновського В.А.

за участю секретаря судового засідання

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові на постанову Харківський окружний адміністративний суд від 20.10.2008р. по справі№2-а-6003/08

за позовом державного підприємства "Харківський машинобудівний завод "ФЕД"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові

про скасування податкових повідомлень-рішень та рішення,

ВСТАНОВИЛА:

06.06.2008року, Державне підприємство „Харківський машинобудівний завод „Фед” (далі – ДП „ХМЗ „Фед”), звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками у м. Харкові (далі – СДПІ), в якому просив суд визнати недійсними податкове повідомлення-рішення від 26.02.2008року №0000240854/0 та податкові повідомлення – рішення №0000240854/1 від 24.03.2008року, № 0000240854/2 від 30.05.2008року про донарахування податкові зобов’язання зі сплати податку на землю у сумі 105470,49 грн. та штрафні (фінансові) санкцій в сумі 52735,25 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.10.2008року зазначений позов задоволено.

Скасовано податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові №0000240854/0 від 26.02.2008року, № 0000240854/1 від 24.03.2008року та № 0000240854/2 від 30.05.2008року , якими ДП „ХМЗ „Фед” визначено суму податкового зобов’язання по земельному податку на загальну суму 158205,74 грн., з яких: 105479,49 грн. – основний платіж, 52735,25 грн. – штрафні (фінансові) санкції.

Відповідач, СДПІ, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2008року скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм чинного законодавства. Суд першої інстанції під час ухвалення рішення не врахував, положень Законів України „Про плату за землю”, „Про внесення змін до Закону України „ Про Державний бюджет на 2005 рік”.

Позивач в своїх запереченнях просить постанову суду першої інстанції залишити без задоволення, а апеляційну скаргу без задоволення.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що СДПІ була проведена виїзна планова перевірка ДП „ХМЗ „Фед” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006року по 30.09.2007року , за результатами якої був складений акт № 318/23-1/14310052 від 13.02.2008року.

Порушення виявлене під час перевірки складає у недотриманні вимог

ДП „ХМЗ „Фед” ч.23 ст.12 Закону України „Про плату за землю” від 03.07.1992року №2535-ХП зі змінами та доповненнями, за період часу 9 місяців 2007 року заниження податку на землю на суму 105470,49 грн. за рахунок безпідставного використання пільги у розмірі 25% діючої ставки.

26 лютого 2008року, 24 березня 2008року, 30 травня 2008року були ухвалені податкові повідомлення-рішення, відповідно, за №№ 0000240854/0, /1, /2.

За результатами розгляду скарг ДП „ХМЗ „Фед” оскаржувані повідомлення - рішення були залишенні без змін (копії рішень від 19.03.2008року, від 20.05.2008року (арк. спр. 15-24).

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що оплату податку на землю у 2007 році ДП „ХМЗ „Фед” здійснював відповідно до вимог п.п.1,2 Прикінцевих Положень Закону України №2505-ІУ від 25.03.2005року „Про внесення змін до закону України „Про Державний бюджет на 2005 рік” та деяких інших законодавчих актів України”. Посилання СДПІ на лист ДПА України від 24.02.2007року №3690/7/15-0717, який каже, що підприємства літакобудівної промисловості у 2007році є платниками земельного податку на загальних підставах є необґрунтованими, оскільки зазначений лист не був оприлюднений у встановленому порядку.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції , виходячи з наступного.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про державну підтримку літакобудівної промисловості в Україні” цей Закон застосовується до таких підприємств літакобудівної промисловості як ДП „ХМЗ „Фед” .

Згідно до п.1 Прикінцевих положень Закону України „Про плату за землю” від 03.07.1992 року №2535-ХП установлено, що звільнення від земельного податку, передбачене в пунктах 6, 13, 19, 23 частини першої статті 12 цього закону, здійснюється:

З 1 квітня 2005року – на рівні 75 відсотків діючих ставок на відповідних територіях; з 1 січня 2006року – на рівні 50 відсотків діючих ставок на відповідних територіях; з 1 січня 2007року – на рівні 25 відсотках на відповідних територіях.

Отже, висновки суду першої інстанції про те , що ДП „ХМЗ „Фед” здійснював сплату податку на землю у 2007 році відповідно до вимог діючого законодавства є правильними.

Доводи апеляційної скарги про те, що в даному випадку слід керуватися положеннями листа Державної податкової адміністрації України від 24.02.2007року №3690/7/15-0717, колегія суддів, вважає не обґрунтованими, оскільки відповідно п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2001 року №494 „Про затвердження Порядку надання податкових роз’яснень” роз’яснення є чинними протягом терміну дії відповідної норми законодавства з питань оподаткування.

Так, дія пільги по сплаті податку за землю для підприємств літакобудівної промисловості у 2007 році була встановлена Законом України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законодавчих актів України” №2505-ІУ - 25.03.2005року, а лист ДПА датований -24.02.2007року.

Відповідно до п.1 ч. 3ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийнятті (вчинені ) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, колегія суддів, вважає, що оскаржуване податкове-рішення є не законними, тому підлягають визнанню недійсними та скасуванню.

Відповідно до ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Отже колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові залишити без задоволення.

Постанову Харківський окружний адміністративний суд від 20.10.2008р. по справі№2-а-6003/08 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О. Судді(підпис)

(підпис) Донець Л.О. Калиновський В.А. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Донець Л.О. Повний текст ухвали виготовлений 10.04.2009 р.