Постанова № 44492585, 18.05.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.05.2015р. Справа № 876/266/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Левицької Н.Г.,

судді Обрізка І.М.,

судді Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Львові

апеляційну скаргу Приватного підприємства "Терези" ЛТД, м.Львів

на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2012р. у справі №2а-6314/12/1370

за позовом Приватного підприємства "Терези" ЛТД, м.Львів

до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби, м.Львів

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

17.07.2012р. позивач: ПП "Терези" ЛТД звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача: ДПІ в Залізничному районі м.Львова про визнання протиправними податкових повідомлень-рішень від 20.03.2012р. №0001002302/195 та №0001012302/196, що прийняті за наслідками виїзної позапланової перевірки за період з 01.12.2010р. по 31.12.2010р., оформленої актом №1460/23-2/34462575 від 07.03.2012р.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що висновки контролюючого органу, викладені в акті ДПІ у Залізничному районі м.Львова, на підставі якого прийнято оскаржувані податкові повідомлення-рішення, не відповідають фактичним обставинам фінансово-господарської діяльності позивача. Позивач зазначив, що включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту відповідно до податкових накладних, отриманих від ТзОВ "Лугпромстройсантехмонтаж", та вартості наданих останнім послуг до валових витрат обґрунтовано нормами законодавства, зокрема, Законами України "Про податок на додану вартість" та "Про оподаткування прибутку підприємств". Підставою для нарахування податкового кредиту є податкові накладні, видані у відповідності до вимог чинного законодавства, первинні бухгалтерські документи, які підтверджують суми податкового кредиту, оформлені належним чином, а операції, за якими сформовано податковий кредит, пов'язані з власною господарською діяльністю позивача - будівельні роботи. Аналогічно по валових витратах на придбання послуг.

Львівським окружним адміністративним судом винесено постанову від 19.11.2012р. у справі №2а-6314/12/1370, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постанову суду першої інстанції мотивовано тим, що представлених ПП "Терези" ЛТД документів не достатньо для висновку про реальність операцій з ТзОВ "Лугпромстройсантехмонтаж". Відтак, валові витрати та податковий кредит сформовано неправомірно.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, вважаючи її незаконною і належним чином не обґрунтованою, апелянтом (позивачем у справі): ПП "Терези" ЛТД оскаржено її, подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2012р. у справі №2а-6314/12/1370 та прийняти нову постанову, якою задоволити позовні вимоги. На підтвердження доводів апеляційної скарги апелянт вказує на те, що ним було належним чином оформлено всі первинні документи, жоден з яких не визнаний у судовому порядку недійсним.

Відповідно до частини 1 статті 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Однак, судом в порушення вищезгаданої норми, не встановлено наявності чи відсутності первинних документів, яких на думку суду першої інстанції відсутні.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, керуючись ст.197 КАС України, вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.

Колегією суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши та дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги встановлено наступне:

Згідно із вимогами ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем проведена позапланова виїзна перевірка ПП "Терези" ЛТД з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських відносин з ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" за період з 01.12.2010р. по 31.12.2010р., за результатами якої складено акт №1460/23-2/34462575 від 07.03.2012р.

Вказаною перевіркою встановлено порушення позивачем вимог: п.1.8 ст.1, п.п.7.2.1 п.7.2, п.п.7.4.1, 7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168/97-ВР, в зв'язку з чим ПП "Терези" ЛТД завищено податковий кредит по придбанню субпідрядних робіт від ТзОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" за грудень 2010р. на суму 27667,00грн., що призвело до заниження податку на додану вартість за грудень 2010р. на суму 27667,00 грн.; п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2, п.п.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 28.12.1994р. №334/94-ВР, в зв'язку з чим ПП "Терези" ЛТД завищено валові витрати по одержаних субпідрядних роботах від ТзОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" за 4 квартал 2010р. на суму 138335,00грн., що призвело до заниження податку на прибуток за 4 квартал 2010р. на загальну суму 34584,00грн.

На підставі акта перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 20.03.2012р. №0001002302/196, яким позивачу визначено податкове зобов'язання за платежем податок на додану вартість в розмірі 34583,75грн., у тому числі, за основним платежем - 27667,00грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 6916,75грн., та №0001012302/195, яким позивачу визначено податкове зобов'язання за платежем податок на прибуток в розмірі 43230,00грн., у тому числі за основним платежем - 34584,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 8646,00грн.

Відповідно до наданих позивачем документів, між ПП "Терези" ЛТД та ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж": 01.12.2010р. було укладено договір №1/12 на суму 34792,00грн., згідно з яким ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" (підрядник) зобов'язується виконати капітальний ремонт приміщення хорового залу НД "Просвіта" корпусу №26 по вул.Карпінського, 8 НУ "Львівська політехніка" у м.Львові, згідно із дефектним актом та передати виконані роботи замовнику; 01.12.2010р. було укладено договір №2/12 на суму 29018,00грн., згідно з яким ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" (підрядник) зобов'язується виконати капітальний ремонт приміщення 012-А в навчальному корпусі №4 НУ "Львівська політехніка" по вул.Митрополита Андрея, 5, у м.Львові, згідно із дефектним актом, та передати виконані роботи замовнику; 01.12.2010р. було укладено договір №3/12 на суму 22133,00грн., згідно з яким ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" (підрядник) зобов'язується виконати поточний ремонт приміщень відділу заготівлі крові на вул.Пекарській, 65, у м.Львові, згідно дефектного акту, та передати виконані роботи замовнику; 01.12.2010р. було укладено договір №4/12 на суму 32228,00грн., згідно з яким ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" (підрядник) зобов'язується виконати поточний ремонт загального коридору приміщень ЛОДКНД по вул.Кульпарківській, 95, у м.Львові, згідно із дефектним актом, та передати виконані роботи замовнику; 01.12.2010р. було укладено договір №5/12 на суму 27350,00грн., згідно з яким ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" (підрядник) зобов'язується виконати поточний ремонт покрівлі із встановленням системи антиобморожувача для покрівлі та поточний ремонт стін і стель із усуненням грибкової корозії в приміщенні 3 поверху Головного управління Державного казначейства України у Львівській області у м.Львові, згідно із дефектним актом, та передати виконані роботи замовнику; 01.12.2010р. було укладено договір №6/12 на суму 12463,00грн., згідно з яким ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" (підрядник) зобов'язується виконати капітальний ремонт по відновленню шатрової покрівлі на житловому будинку №14 на вул.Левинського Івана, ліквідації наслідків стихійного лиха, що сталося 03.06.2010р. на території м.Львова, згідно із дефектного акту, та передати виконані роботи замовнику; 01.12.2010р. №7/12, згідно з яким ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" (підрядник) зобов'язується виконати реконструкцію санвузлів 2-го та 3-го поверхів середньої школи №18 на вул.Кульчицької, 18, в м.Львові.

До кожного вищезгаданого договору суду представлено додаток: договірну ціну до договору, дефектні акти, які затверджені директором, довідки про вартість виконаних будівельних робіт КБ 3 та акти КБ 2 та податкові накладні, а також докази оплати виконаних робіт.

Апелянтом також представлено докази використання в господарській діяльності робіт, отриманих від ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж", а саме договір №1а від 01.12.2010р., укладеного між ПП «Терези» ЛТД та НУ Львівська політехніка, та акт Кб2 за грудень 2010р. на суму 55658,40грн. з Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт, які підтверджують використання в господарській діяльності робіт, отриманих від ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" за договором №1/12 від 01.12.2010р.; договором №11/11 від 22.11.2010р., укладеним між ПП "Терези" ЛТД та НУ "Львівська політехніка" та акт Кб2 за грудень 2010р. на суму 47611,00грн. з Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт, які підтверджують використання в господарській діяльності робіт, отриманих від ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" за договором №2/12 від 01.12.2010р.; договір №Т-01/12 від 01.12.2010р., укладеного між ПП "Терези" ЛТД та Львівським обласним центром служби крові та акт Кб2 за грудень 2010р. на суму 41904,00грн., які підтверджують використання в господарській діяльності робіт, отриманих від ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" за договором №3/12 від 01.12.2010р.; договором №НД 65/10 від 18.11.2010р. укладеним між ПП "Терези" ЛТД та Львівським обласним державним клінічним наркологічним диспансером та акт КБ-2 за грудень 2010р. на суму 40478,00грн. з Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт, які підтверджують використання в господарській діяльності робіт, отриманих від ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" за договором №4/12 від 01.12.2010р.; договір №5-ОД від 15.08.2010р. укладеного між ПП "Терези" ЛТД та ГУДКУ у Львівській області та акт Кб2 за грудень 2010р. на суму 36748,00грн. з Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт, які підтверджують використання в господарській діяльності робіт, отриманих від ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" за договору №5/12 від 01.12.2010р.; договіром №84 від 27.10.2010р., укладеним між ПП "Терези" ЛТД та Франківською районною адміністрацією та акт Кб2 за грудень 2010р. на суму 19048,00грн з Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт, які підтверджують використання в господарській діяльності робіт, отриманих від ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" за договором №6/12 від 01.12.2010р.; договір №7/12 від 01.12.2010р., копія договору №209 від 25.11.2010р., укладеного між ПП "Терези" ЛТД та Відділом освіти Залізничної районної адміністрації та акт Кб2 грудень 2010р. на суму 52714,00грн. з Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт, які підтверджують використання в господарській діяльності робіт, отриманих від ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж" по договору №7/12 від 01.12.2010р.

Згідно із вимогами п.5.1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", валові витрати - це сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності. Зокрема, у відповідності до вимог пп.5.2.1 цього ж закону, до складу валових витрат включаються суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3-5.7 закону.

У відповідності до вимог п.п.7.4.1 Закону України "Про податок на додану вартість", податковий кредит формується по операціях, пов'язаних з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку, придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Датою виникнення права платника податку на податковий кредит, у відповідності до вимог п.п.7.5.1 цього ж Закону, вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) , або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно із вимогами п.п.7.4.5 Закону України "Про податок на додану вартість", не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пп.7.2.6 закону).

Зі змісту ст.19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 70 КАС України встановлено правила належності доказів, які визначають об'єктивну можливість доказу підтверджувати обставину, що має значення для вирішення справи, а також правила допустимості доказів, що визначають легітимну можливість конкретного доказу підтверджувати певну обставину у справі. Предметом доказування, згідно із вимогами ч.1 ст.138 КАС України, є обставини (факти), якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо від заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на вказане, враховуючи наявні матеріали справи та зважаючи на доведеність реальності господарських операцій, суд приходить до висновку про правомірність формування позивачем валових витрат та податкового кредиту по операціях між ПП "Терези" ЛТД та ТОВ "Лугпромстройсантехмонтаж".

Отже, прийняті відповідачем спірні податкові повідомлення-рішення від 20.03.2012р. №0001002302/195 та №0001012302/196 є неправомірними, а відтак постанова Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2012р. у справі №2а-6314/12/1370 підлягає скасуванню.

Згідно із вимогами ст.202 КАС України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись вимогами ст.ст.160, 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Терези" ЛТД на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2012р. у справі №2а-6314/12/1370 за позовом Приватного підприємства "Терези" ЛТД до Державної податкової інспекції в Залізничному районі м.Львова про скасування податкових повідомлень-рішень, - задоволити.

2. Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2012р. у справі №2а-6314/12/1370 за позовом Приватного підприємства "Терези" ЛТД до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м.Львова про скасування податкових повідомлень-рішень, - скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги позивача задоволити повністю.

3. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Залізничному районі м.Львова від 20.03.2012р. №0001002302/195 та №0001012302/196.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Н.Г. Левицька

Суддя І.М. Обрізко

Суддя В.П. Сапіга