Постанова № 4436502, 17.06.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

17.06.09Справа №2а-3854/08/10 15:23 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Кудряшової А.М. , при секретарі судового засідання Дєрюшкової І.А.,

за участю представників:

прокурора - не з'явився;

від позивача не з'явився;

від відповідача не зявився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Нижньогірського району АР Крим в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Нижньогірському районі АР Крим

до Сімейного фермерського господарства "Тетяна"

про стягнення 30827грн.67коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Нижньогірського району АР Крим (далі прокурор) звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Нижньогірському районі АР Крим (далі позивач) із адміністративним позовом до Сімейного фермерського господарства «Тетяна» (далі відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 30827,67 грн. Позов мотивовано наявністю у відповідача податкового боргу зі сплати податку з доходів фізичних осіб і штрафних (фінансових) санкцій, суми податкового зобов'язання за якими визначені податковим органом.

Ухвалами суду від 07.10.2008 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження адміністративну справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, направив письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, представники прокурора і відповідача в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, причин неявки суду не повідомили, клопотань про відкладення судового розгляду справи не надали. Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, відповідно до вимог ч. 3 ст. 122, ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників прокурора і сторін, за наявними у матеріалах справи документами.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України до компетенції адміністративного суду віднесено спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено поняття субєктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. ст. 1, 4 Закону України від 04.12.1990 року №509-ХІІ «Про державну податкову службу в Україні» (далі Закон №509) державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах входять до складу органів державної податкової служби і є органами виконавчої влади.

Згідно із п. 11 ст. 10 Закону №509 державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що позивачем в адміністративній справі може бути особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду. Частиною 2 ст. 60 КАС України передбачено, що прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Згідно із ст. 36-1 Закону України від 05.11.1991 року №1789-ХІІ «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формою такого представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. При цьому прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Враховуючи викладене, позивач у справі є суб'єктом владних повноважень, законом передбачено право звернення прокурора і позивача до суду із позовом про стягнення заборгованості, справу належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що відповідач у справі є юридичною особою, державну реєстрацію якої проведено 01.03.2007 року Нижньогірською районною державною адміністрацією, перебуває на обліку як платник податків, зборів (обовязків платежів) в ДПІ в Нижньогірському районі.

Посадовими особами податкового органу проведено виїзну планову перевірку відповідача з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 року по 31.03.2008 року, складено акт від 15.08.2008 року №1126/23-01/23014105, встановлено порушення п. 1.15 ст. 1, пп. 4.2.7 п. 4.2 ст. 4, пп. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8, п. 7.1 ст. 7, п. 16.1, пп. 16.3.5 п. 16.3 ст. 16 Закону України від 22.05.2003 року №889-ІV «Про податок з доходів фізичних осіб» (далі Закон №889).

На підставі цього акту та відповідно до пп. «б» пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4, пп. 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон №2181) позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.08.2008 року №0091651700/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 30827,67 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 22.08.2008 року (а.с. 12). Сума податкового зобов'язання відповідачем на час судового розгляду справи не сплачена, що підтверджується матеріалами справи.

Судом встановлено, що згідно із пп. «б» пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 Закону №2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 1.2, 1.3 ст. 1 Закону №2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідачем, в порядку, встановленому ст. 71 КАС України, не надано доказів оскарження податкового повідомлення-рішення ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим від 22.08.2008 року №0091651700/0 в порядку апеляційного узгодження або до суду, не надані докази повної сплати суми заборгованості, тому сума податкового зобов'язання, визначена в даному податковому повідомленні-рішенні є податковим боргом платника податку, який підлягає погашенню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону №2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, законодавець передбачив такий спосіб примусового стягнення податкового боргу, як звернення стягнення на активи платника податків за рішенням суду.

За таких обставин, суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи й підлягають задоволенню.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

В судовому засіданні 17.06.2009 року оголошено вступну і резолютивну частини постанови, постанову у повному обсязі складено 22.06.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Сімейного фермерського господарства «Тетяна» (ідентифікаційний код 23014105, АР Крим, Нижньогірський район, с. Ізобільне, вул. Садова, буд. 10) в дохід місцевого бюджету Ізобільненської сільської ради (р/р 33217800700201 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026,ЗКПО 34740615) суму боргу (код платежу 11010100) у розмірі 30827,67 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення в повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може біти подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М.