Постанова № 4436517, 11.06.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.06.09Справа №2а-682/09/8/0170 (17:04год.) м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Дрягіні В. П. розглянув у відкритому судовому засіданніадміністративну справу за адміністративним позовом

за позовом Управління ПФУ в м. Судак АРК

до Державного підприємства «Артембуд»

про стягнення

за участю представників:

від позивача не зявився;

від відповідача не зявився,

Обставини справи: УПФУ в м.Судак АРКзвернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом про стягнення з Державного підприємства «Артембуд» заборгованості у розмірі 2470, 72 грн.

Ухвалами суду від 10.01.09 р. було відкрито провадження у адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані нормами Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не надано звітність до системи персоніфікованого обліку у строки, встановлені законодавством.

У судове засідання 11.06.08 р. представник позивача не зявився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач про призначення справи до судового розгляду на 16.04.09 був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією. Конверт із судовою повісткою, ухвалами суду, копією позову та доданими до нього документами повернувся на адресу суду із поміткою оператора поштового звязку «за закінченням терміну зберігання», що суд розцінює як відмову відповідача від отримання поштової кореспонденції, що є належним повідомленням відповідача про день, час та місце судового розгляду справи.

Про дату судового розгляду справи 11.06.09 відповідач повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією. Заяви від відповідача про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, про причини не прибуття в судове засідання суду не повідомлено.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Артембуд» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим за № 26010029.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону № 1058 страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Процедура нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата фінансових санкцій та пені, надання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах та районах у містах визначається Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ”, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція). Відповідно ч.3 ст.15 Закону № 1058 страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно п.4 ч.2 ст.17 Закону № 1058 страхувальники зобовязані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Судом встановлено, що Державним підприємством «Артембуд» не було надано комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб у строки, встановлені законодавством, на підставі чого позивачем був складений акт про правопорушення для застосування фінансових санкцій № 21 від 07.04.08 (а.с.). За наслідком встановлення вищезазначеного правопорушення позивача УПФУ в м.Судак АРК було винесено рішення № 200 від 05.08.08р. про застосування фінансових санкцій за ненадання відомостей до системи персоніфікованого обліку у розмірі 2470, 72 грн., яке було отримано відповідачем 04.12.08 р.

Вказане рішення було узгоджено з відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку, проте всупереч вимогам ст. 106 Закону України № 1058, сума фінансових санкцій до теперішнього часу не погашена.

За підсумками року платники, зазначені в підпункті 2.1.3 (крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок)), пункту 2.1 вищезазначеної Інструкції, надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 17 ст.106 Закону № 1058 від імені виконавчих органів Пенсійного фонду розглядати справи про правопорушення і накладати фінансові санкції та адміністративні стягнення мають право директор виконавчої дирекції Пенсійного фонду, його заступники, начальники головних управлінь Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, начальники управлінь Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах, а в разі їх відсутності - заступники начальників цих управлінь, на підставі документів, що свідчать про вчинення правопорушення.

Тобто позивачем правомірно застосовано до відповідача фінансові (штрафні санкції) у розмірі 2470, 72 грн.

Відповідачем не було надано до суду доказів сплати зазначеної суми або оскарження застосованих до нього штрафних санкцій.

На підставі чого позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості із сплати фінансових (штрафних) санкцій у розмірі 2470, 72 грн. є обґрунтованими, та такими, що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

У повному обсязі постанову складено 11.06.09 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства «Артембуд» (98000, м. Судак, вул. Східне шосе, б. 9-А, код ЄДРПОУ 23191296) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Судак АР Крим (АР Крим, м. Судак, вул. Леніна, 85-а, код ЄДРПОУ 22300317, р/р 25608010048001 в КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» м.Сімферополь, МФО 324805) заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям у сумі 2470,72 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Кушнова А.О.