Постанова № 4434049, 27.01.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а-8096/08/0470

категорія статобліку-6.6.4

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі Калиті І.В.

за участі

прокурора Кутузової В.О.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Новомосковського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Дніпробудпол» про звернення стягнення на активи, -

в с т а н о в и в :

Новомосковський міжрайонний прокурор в порядку представництва інтересів держави, звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на додану вартість, податку на прибуток, податку з доходів найманих працівників, податку з власників наземних транспортних засобів, комунального податку та інших зборів за забруднення, на загальну суму 216 794,32грн., який утворився внаслідок донарахування платнику податків податкових зобов'язань податковим органом, застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань, та за неподання податкової звітності протягом граничних строків. Всі передбачені заходи для стягнення податкового боргу, позивачем вжито, проте, сума податкового боргу залишається несплаченою.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили задовольнити їх в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, та виходячи з положень норм Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закону України «Про державну податкову службу України».

Відповідач про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Свого представника у судове засідання тричі не направив, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. У відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представника відповідача, належним чином повідомленого про час і місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи та чинне законодавство, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «Дніпробудпол» перебуває на обліку в Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на додану вартість, податку на прибуток, податку з доходів найманих працівників, податку з власників надземних транспортних засобів, комунального податку та збору за забруднення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків   і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський   облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»   платники податків   і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за неподання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За ПП «Дніпробудпол» рахується податковий борг:

- по сплаті податку на прибуток в сумі 17018,29 грн., з них: 16 221,38 грн. - самостійно обчислені платником податків податкові зобов'язання згідно поданих податкових декларацій, 796,91 грн. - залишок несплачених відповідачем пені та штрафних санкцій, нарахованих податковим органом за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання за рішенням від 31.03.2008 р., та за неподання податкової звітності за 3-4 квартал 2007 р. та 1 квартал 2008 р. за рішенням від 07.03.2008 р.;

- по сплаті податку на додану вартість в сумі 198907,9 грн., з яких: 198712,16 грн. - залишок несплаченої суми ПДВ, донарахованої за актом перевірки від 28.01.2008 р. № 00025/232/32905425, 195,74 грн. - пеня за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов'язань;

- по сплаті податку з доходів найманих працівників в сумі 03,00 грн. (за податковим повідомленням-рішенням № 0001131710 від 17.05.2007 р.);

- по сплаті податку з власників наземних транспортних засобів в сумі 81,69 грн. (штрафна санкція за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання згідно повідомлення-рішенням № 0004441720 від 22.08.2007 р., та залишок несплаченої самостійно обчисленої суми податку згідно розрахунку № 2162 від 14.02.2006 р.);

- по сплаті комунального податку в сумі 300,33 грн. (залишок несплачених штрафних санкцій за неподання податкової звітності за 3 та 4 квартал 2007 р., згідно повідомлень-рішень № 0007381530 від 12.12.2007 р., та № 0005201530 від 27.08.2007 р.);

- по сплаті інших зборів за забруднення в сумі 483,11 грн. (залишок несплачених штрафних санкцій за неподання звітності за 3 та 4 квартал 2007 р. згідно повідомлень-рішень № 0007391530 від 12.12.2007 р., та № 0005211530 від 27.08.2007 р.).

Всі суми податкових зобов'язань платника податків є узгодженими в розумінні Закону України № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Так, у відповідності до п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим  у день отримання платником податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочинає процедуру оскарження.

Абз. 3 п.п. 5.3.1, 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти   календарних днів від дня отримання податкового повідомлення , крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження.

Матеріалами справи підтверджено, що всі податкові повідомлення-рішення, якими відповідачу було донараховано податкові платежі або суми штрафних санкцій, отримані ним (або шляхом вручення рекомендованої кореспонденції, або шляхом розміщення на дошці оголошень).

 В строк,   встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкових повідомлень-рішень), в ідповідач не сплатив донараховані суми податків та штрафних санкцій, визначені рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до ПП «Дніпробудпол» згідно зазначених вище податкових повідомлень-рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту "а" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було направлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/560 від 13.12.2006 р. на суму 523,91 грн., а також другу податкову вимогу № 2/33 від 23.01.2007 р. на суму 4174,21 грн., які отримані уповноваженою особою відповідача, що підтверджується поштовими повідомленнями, долученими до матеріалів справи.

Діючим законодавством передбачено формування та вручення тільки першої та другої податкової вимоги, тому податкові вимоги на всю суму податкового боргу відповідача не формувалися.

Не зважаючи на вжиті податковим органом заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України " Про державну податкову службу України ", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову Новомосковської  ОДПІ до ПП «Дніпробудпол» у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора - задовольнити.

Звернути стягнення на активи Приватного підприємства «Дніпробудпол» (р/р 2600030196009 в філії «Відділення ПІБ» в м. Новомосковську, код ЄДРПОУ 32905425, МФО 305545) в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток (11021000) в сумі 17 018,29грн. (сімнадцять тисяч вісімнадцять гривень двадцять дев'ять копійок) - р/р №31113009700030, отримувач УДК у м. Новомосковську ГУДКУ в Дніпропетровській області, код 24230986, банк ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012; по податку на додану вартість (14010100) в сумі 198907,90грн. (сто дев'яносто вісім тисяч дев'ятсот сім гривень дев'яносто копійок) - р/р 331115029700030; по податку з доходів найманих працівників (11010101) в сумі 3 (три) грн. - р/р №33213800700030; по податку з власників транспортних засобів (12020100) в сумі 81,69грн. (вісімдесят одна гривня шістдесят дев'ять копійок) - р/р №332168077000304 по комунальному податку (16010200) в сумі 300,33 грн. (триста гривень тридцять три копійки) - р/р №33217828700030; з інших зборів за забруднення (50080200) в сумі 483,11грн. (чотириста вісімдесят три гривні одинадцять копійок) - р/р 33114329700030.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 02.02.2009 р.

Суддя В.В.Чорна