Ухвала суду № 44242398, 12.05.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 р.Справа № 820/20008/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бартош Н.С., Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання - Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року по справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування рішення, -

В с т а н о в и л а:

У грудні 2014 року позивач, публічне акціонерне товариство «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» (далі ПАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО»), звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування прийнятого відповідачем - Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі - Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Харкові) рішення від 09.09.2014 року №0000364800 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

В обґрунтування заявлених вимог позивач, висловлюючи незгоду з оскаржуваним рішенням зазначає, що наданий до рішення розрахунок штрафних санкцій та нарахування пені по єдиному внеску з посиланням на платіж 71010000 є неправомірним, оскільки платежу із вказаними реквізитами не існує. Крім того, період операцій (з 11.07.2014 року по 29.07.2014 року) вказаний у зазначеному розрахунку не відповідає періоду, зазначеному в самому рішенні (з 20.06.2014 року до 29.07.2014 року), що свідчить про помилковість нарахування у рішенні штрафу та пені. З посиланням на положення абз. 1 ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», п. 4.3. Інструкції про порядок нарахування і сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 року № 455 вказує, що нарахування пені та штрафних санкцій з 20 числа, як це зазначено у рішенні, не відповідає зазначеним законодавчим приписам, оскільки сплата єдиного внеску здійснюється по 20 (включно) число місяця, що слідує за місяцем нарахування єдиного внеску.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року адміністративний позов ПАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» залишено без задоволення.

Судове рішення мотивоване посиланням на правомірність нарахування відповідачем штрафних санкцій за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску позивачем та нарахування пені, оскільки доказів своєчасної сплати за відповідні періоди єдиного внеску позивачем не надано.

Не погоджуючись з судовим рішенням, ПАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» в апеляційній скарзі, посилаючись на невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи, просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року з прийняттям нового рішення про задоволення заявлених позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі апеляційної скарги, дійшла висновку, що апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає, а оскаржувану постанову, відповідно до положень ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), слід залишити без змін, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09.09.2014 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 20.06.2014 року по 29.07.2014 року №0000364800.

Підставою для винесення вказаного рішення стала встановлена відповідно до карток особового рахунку по єдиному внеску, звіту про суми нарахованої заробітної плати за травень 2014 року сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ПАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» з порушенням строків сплати.

Відповідно до «Звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів» за травень 2014 року, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, визначена ПАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» у розмірі 849.443, 15 грн (а.с. 35а-37).

Станом на 20.06.2014 року позивачем не сплачено єдиний внесок по граничному терміну сплати у зв'язку з чим, по картці особового рахунку по єдиному внеску виникла недоїмка за травень 2014 року в сумі 849.443,15 грн.

Згідно картки особового рахунку ІС «Податковий блок» недоїмка позивача по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (код платежу 71010000) в сумі 849.443,15 грн. погашена платіжними дорученнями від 11.07.2014 року, 14.07.2014 року, 15.07.2014 року, 16.07.2014 року, 17.07.2014 року, 18.07.2014 року, 21.07.2014 року, 22.07.2014 року, 23.07.2014 року, 29.07.2014 року.

Погоджуючись з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог колегія суддів зазначає, що 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року N 2464-VI (далі - Закон N 2464-VI), відповідно до статті 4 якого позивач є платником єдиного внеску.

Частиною 2 статті 6 вказаного Закону встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати відповідну звітність до територіального органу Пенсійного фонду, яка подається згідно пункту 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 8 жовтня 2010 року N 22-2, - не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до частин 7, 8 статті 9 Закону N 2464-VI єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для позивача є календарний місяць.

Частиною 10 статті 9 вказаного Закону встановлено, що днем сплати єдиного внеску вважається: 1) уразі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду; 2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

Частиною 11 статті 9 Закону N 2464-VI встановлено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до пункту 2 частини 11 статті 25 Закону N 2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Крім того, частиною 10 статті 25 цього Закону встановлено, що на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Під недоїмкою, згідно пункту 6 статті 1 Закону розуміється сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом.

Доказів того, що на виконання положень Закону N 2464-VI позивач сплатив єдиний внесок нарахований за відповідний базовий звітний період, а саме за травень 2014 року, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки Управління, судам першої та апеляційної інстанції позивач не надав.

Посилання позивача, як на обставину, що свідчить про неправомірність рішення відповідача від 09.09.2014 року №0000364800, - на невідповідність періоду операцій (з 11.07.2014 року по 29.07.2014 року), вказаному в розрахунку штрафних санкцій та пені періоду, зазначеному в оскаржуваному рішенні (з 20.06.2014 року до 29.07.2014 року), колегія суддів вважає необґрунтованим, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові від 09.09.2014 року №0000364800 застосовано до ПАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» штраф у сумі 84.944,34 грн та нараховано пеню у розмірі 28.002,26 грн за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.06.2014 року по 29.07.2014 року (а.с. 4).

Як вбачається з «Розрахунку штрафних санкцій та пені по ЄДИН. ВНЕС., НАРАХ. РОБОТ. НА СУМИ: ЗАРОБ. ПЛАТИ. ВИНАГ. ЗА ДОГОВ. ЦПХ, ДОП. ПО ТИМЧАС. НЕПР. (платіж 71010000) по ПАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» (код ЄДРПОУ 22649344)» (а.с. 5) розрахунок суми пені проведений відповідачем з 21.06.2014 року по 29.07.2014 року, що спростовує твердження ПАТ «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» про наявність помилок в алгоритмі проведення розрахунку.

Крім того, колегія суддів вважає безпідставними посилання позивача на неправомірність оскаржуваного рішення у зв'язку з невідповідністю реквізитів платежу, оскільки з листа Міністерства доходів і зборів України від 27.09.2013 року № 19471/7/99-99-20-03-01-17 для обліку «Єдин. внес. нарах. робот. на суми: зароб. плати, винаг. за догов., ЦПХ, доп. по тимчас. непр.» (код форми « 6А») визначено технологічний код 71010000, як і визначено відповідачем в розрахунку штрафних санкцій та пені.

Таким чином, враховуючи наявність факту існування прострочення сплати підприємством у граничні строки суми єдиного внеску, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необґрунтованості позовних вимог позивача та не вбачає підстав, передбачених ст. 202 КАС України для скасування оскаржуваного судового рішення.

Інші доводи апеляційної скарги на висновки колегії суддів не впливають.

В порядку, визначеному ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Керуючись ст.ст. 41 ч. 1, 160, 167, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «КОНЦЕРН АВЕК ТА КО» залишити без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року - без змін.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) Н.С. Бартош

(підпис) Л.О. Донець

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 18 травня 2015 року