Постанова № 44242392, 12.05.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 р. Справа № 816/363/15-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Спаскіна О.А. , Сіренко О.І.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

представника відповідача - Гендеровська Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційної скаргою Публічного акціонерного товариства "АвтоКразБанк" на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.02.2015р. по справі № 816/363/15-а

за позовом Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві

до Публічного акціонерного товариства "АвтоКразБанк"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

03.02.2015 Державна податкова інспекція у Подільському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві ( далі - ДПІ у Подільському р-ні ГУ ДФС у м. Києві, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "АвтоКразБанк" ( далі - ПАТ «АКБ Банк», відповідач) в якому просив стягнути податковий борг з податку на землю в сумі 41 579,15 грн.

19.02.2015 постановою Полтавського окружного адміністративного суду адміністративний позов ДПІ у Подільському р-ні ГУ ФС у м. Києві задоволено в повному обсязі.

Стягнено з розрахункових рахунків ПАТ "АКБ Банк" (код ЄДРОПОУ 20046323) кошти на погашення податкового боргу з податку на землю в сумі 41 579,15 грн.

Не погодившись з даною постановою суду відповідач подав апеляційну скаргу в кій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19.02.2015 року та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог ДПІ у Подільському р-ні ГУ ФС у м. Києва відмовити в повному обсязі.

В обгрунтуваня вимог апеляційної скарги зазначив, що постановою Національного банку України від 28.08.2014 р. №537 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «АвтоКразБанку» оформлено рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію з 29.08.2014 р.

Рішенням виконавчої дирекції ФГВФО від 29.08.2014 р. №76 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «АКБ Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» розпочато процедуру ліквідації ПАТ «АКБ Банк» з 29.08.2014 р. та призначено уповноважену особу Фонду на здійснення процедури ліквідації ПАТ «АКБ Банк» строком на 1 рік з 29.08.2014 р. до 29.08.2015 р.

Апелянт зазначив, що позовні вимоги стосуються сплати податку на землю в період з вересня до грудня 2014 p., а процедуру ліквідації ПАТ «АКБ Банк» розпочато з 29.08.2014 p., то при розгляді справи підлягає застосованню норми спеціального законодавства, а саме вимоги Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» .

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до положень ч.4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) розгляд справи проведено без участі представника позивача.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з правомірності заявлених позовних вимог.

Колегія суддів з даним висновком суду не погоджується виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Під час судового розгляду встановлено, що ПАТ "АКБ Банк" з 15.05.1995 перебуває на обліку в Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Полтавській області, як платник податків та перебуває на обліку в ДПІ у Подільському р-ні ГУ ДФС у м. Києві, як платник податку за землю.

19.02.2014 відповідачем до ДПІ у Подільському р-ні ГУ ДФС у м. Києві подано податкову декларацію з плати за землю, згідно якої протягом 2014 року щомісячний платіж становить 10394,91 грн. На час звернення до суду з позовом за відповідачем рахується заборгованість в сумі 41579,15 грн. (з урахуванням переплати в сумі 0,49 грн.) за період з вересня по грудень 2014 року.

Постановою Національного банку України від 28.08.2014 р. №537 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «АвтоКразБанк» оформлено рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію з 29.08.2014 р.

Рішенням виконавчої дирекції ФГВФО від 29.08.2014 р. №76 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «АКБ Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку» розпочато процедуру ліквідації ПАТ «АКБ Банк» з 29.08.2014 р. та призначено уповноважену особу Фонду на здійснення процедури ліквідації ПАТ «АКБ Банк» строком на 1 рік з 29.08.2014 р. до 29.08.2015 р.

Перевіряючи правомірність заявлених позовних вимог колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до ч.3 ст. 1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Згідно до ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Частиною 5 статті 45 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб- вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Частиною 1 статті 49 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що Уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини 2 статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Відповідно до пункту 7 частини 2, частини 3 статті 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти) будь-яким майном (коштами) банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень на майно банку не допускається.

Під час здійснення ліквідації у банку не виникають жодних додаткових зобов'язань ( у тому числі зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури. Вимоги за зобов'язаннями банку, що виникають під час проведення ліквідації, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури та погашаються у сьому чергу відповідно до ст.. 52 цього Закону.

Враховуючи вище зазначене, а також те що з з 29.08.2014 р. розпочато ліквідаційну процедуру ПАТ «АКБ Банк», підстав для задоволення позову немає.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України, підставою для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "АвтоКразБанк" - задовольнити.

Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2015 року по справі № 816/363/15-а - скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постанова набирає законної сили негайно з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.

Головуючий суддя Любчич Л.В.Судді Спаскін О.А. Сіренко О.І. Повний текст постанови виготовлений 18.05.2015 р.