Постанова № 4424200, 09.07.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа № 2а-22445/09/1270

09 липня 2009 року Категорія № 6.13

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Чиркіна С.М.

при секретарі: Першиній О.С.,

за участю:

представник позивача: ОСОБА_1(довіреність від 09.01.09 р.№126/09-13),

представник відповідача: не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ,-

ВСТАНОВИВ:

 29 квітня 2009 року управління Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області (далі позивач) - звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДП «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 5074846,44 грн.

 В обґрунтування позову зазначив, що відповідно до п.6 ч.2 ст.17 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язанні нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду.

В порушення вказаних норм Закону ВП «Шахта «Хрустальська» ДП Донбасантрацит» не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим за період з жовтня 2008 року станом на 01 квітня 2009 року утворилась заборгованість (недоїмка) по страховим внескам у розмірі 5074846,44 грн., у тому числі недоїмка із внесків 4914570,36 грн., фінансові санкції 122866,43 грн.,пеня-37409,65 грн.

Згідно ст.106 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» управлінням Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі ВП «Шахта «Хрустальська» ДП Донбасантрацит» направлено вимогу про сплату боргу на суму 5074846,44 грн., яку повинно було виконати протягом 10 робочих днів з дня її отримання.

Відповідачем вимогу було отримано, але він її не оскаржив. До цього часу в добровільному порядку сума недоїмки не сплачена.

У судовому засіданні представник позивача надав клопотання про залишення без розгляду частини позовних вимог щодо стягнення з відповідача фінансових санкцій у сумі 122866,43 грн. та пені 37409,65 грн.

У зв'язку з чим просив суд стягнути з ВП «Шахта «Хрустальська» ДП Донбасантрацит» недоїмку із страхових внесків у сумі 4914570,36 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав клопотання , в якому просив відкласти розгляд справи до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким повинно регулюватися питання списання штрафів та пені , нарахованих за несвоєчасну сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України вугледобувним підприємствам , що склалися на 01 березня 2009 року.

У зв'язку з тим, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача фінансових санкцій у сумі 122866,43 грн. та пені 37409,65 грн. залишено без розгляду , суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд переходить до наступного.

Відповідач - Відокремлений підрозділ «Шахта «Хрустальська» державного підприємства «Донбасантрацит» зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м.Красному Лучі Луганської області платником страхових внесків.

За змістом ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 відповідач є страхувальником, та відповідно до ст.15 Закону №1058 платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідно до п. 6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць. Згідно з ч.12 ст.20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

 Відповідно до ч.1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст.106 Закону №1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

 За період жовтня 2008 року станом на 01 квітня 2009 року за Відокремленим підрозділом «Шахта «Хрустальська» державного підприємства «Донбасантрацит» утворилась заборгованість (недоїмка) по страховим внескам у сумі 4914570,36 грн., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника ( а.с.3-9).

У зв'язку з несвоєчасною сплатою страхових внесків нараховані пеня у сумі 37409,65 грн. та фінансові санкції у сумі 122866,43 грн.

Позивачем згідно з ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу №Ю-50 від 03.05.09 року , що становить 5074846 грн.44 коп.(а.с.10).

 Отриману вимогу відповідач не оскаржив, однак суму заборгованості не сплатив .

 За клопотанням представника позивача частина позовних вимог щодо стягнення з відповідача фінансових санкцій у сумі 122866,43 грн. та пені 37409,65 грн. залишена без розгляду. Сума заборгованості зі страхових внесків складає 4914570,36 грн.

 Пунктом 3 ч.12 цієї статті Закону №1058 визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає , що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , п.5.1.5 - 5.1.6., п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» (94500, Луганська обл., м.Красний Луч, вул.Косіора,10, код 32442646) :

на користь управління Пенсійного фонду України в м.Красний Луч Луганської області(94513, м.Красний Луч, вул.Гірна,2, р/р 25601312732, Ощадбанк 3115. МФО 364133, код 21792399) недоїмку із страхових внесків у сумі 4914570,36 грн.(чотири мільйона дев'ятсот чотирнадцять тисяч п'ятсот сімдесят грн. 36 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Копію постанови направити відповідачу.

Суддя