Постанова № 4424172, 07.07.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а - 7813/08/0470

категорія статобліку - 6.12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Калиті І.В

за участі

представника позивача ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на виконання своїх владних повноважень, звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

В обґрунтування позову, позивач зазначив, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», протягом 2005 - 2007 років неправомірно витратив кошти Фонду у розмірі 2880 грн., у зв'язку з чим, до нього було застосовано фінансові (штрафні) санкції у розмірі 50% - 1440 грн. В добровільному порядку відповідач недоїмку та штрафні санкції не відшкодовує, тому позивач звернувся до суду про стягнення їх в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, у судове засідання двічі не з'явився, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі відповідача.

Заслухавши думку представника позивача і дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

ОСОБА_2 є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, та з 15.04.2002 р. перебуває на обліку у Васильківській міжрайонній виконавчій дирекції обласного відділення Фонду.

Згідно з п.2. ч.2. ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 р. № 2240-III, страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Інструкцією «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 р. № 16, встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкцій, передбачених Законом № 2240, які не перераховані на рахунки Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 28 Закону, страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідно до п. 15.4 Інструкції «Про порядок проведення ревізії та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», та наказу ВД ДОВ ФСС з ТВП № 50 «Про перевірки страхувальників Васильківської МрВД» від 27.02.2008р., Васильківською міжрайонною виконавчою дирекцією Фонду 14 березня 2008 р. проведено перевірку цільового використання страхових внесків та інших витрат, які сплачуються за рахунок коштів Фонду, приватним підприємцем ОСОБА_2 за період з 01.01.2005 по 01.01.2008 року. В ході перевірки, було виявлено порушення використання відповідачем коштів Фонду на загальну суму 2880 грн., яке виникло через безпідставне відображення у звіті Ф4-ФСС з ТВП за 2005 рік коштів в сумі 2880 грн. без підтвердження первинними документами (лікарняними листками). За результатами перевірки, складено акт від 14.03.2008 року, в якому визначено суму неправомірно витрачених коштів.

Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», страхувальник - роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання страхових коштів. За порушення порядку витрачення страхових коштів, відповідно до абзацу 5 ч. 1 ст. 30 Закону, накладається штраф у розмірі 50 відсотків від суми неправомірно витрачених коштів.

Рішенням директора виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду № 119 від 19.03.2008 р., приватному підприємцю ОСОБА_2. донараховано до бюджету Фонду 2880 грн. (не прийнятих до заліку витрат), та накладено штрафні (фінансові) санкції в сумі 1440 грн., а всього - на суму 4320 грн.(а.с. 9).

Згідно копії поштового повідомлення, долученого до матеріалів справи, 25 березня 2008 р.ОСОБА_2 особисто отримав примірник рішення № 119 від 19.03.2008 р.

На виконання вказаного Рішення, відповідач повинен був сплатити недоїмку по внескам та фінансові (штрафні) санкції в сумі 4320 грн. в десятиденний строк від дня отримання рішення, та відобразити зараховану суму у звіті про нараховані страхові внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, за 1 півріччя 2008 року в таблиці 3 «Розрахунки по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування»: в рядку 7 «Не прийнято до зарахування витрат» - 2880 грн.; в рядку 8 «Стягнено штрафів» - 1440 грн.

Відповідачем у звіті за 1 півріччя 2008 року не відображено заборгованість у сумі 4320 грн., та не перераховано її до бюджету Фонду, тому звіт спеціалістом позивача було відкориговано на вказану суму, про що складено відповідну довідку від 18.07.2008 р. (а.с.11).

Рішення № 119 від 19.03.2008 року про стягнення недоїмки по внескам та фінансових (штрафних) санкцій в строки та в порядку, визначеному п. 16.1 «Інструкції про порядок проведення ревізії та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженою постановою правління Фонду 19.09.2001 р. № 38, відповідачем не оскаржувалося. В судовому порядку рішення також не оскаржувалося, тому воно набрало законної сили, і на час розгляду справи в суді є чинним (доказів іншого відповідачем не надано).

Незважаючи на вжиті заходи, відповідач не погасив заборгованість перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Пунктом 9.1 «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» передбачено, що спори, які виникають з правовідносин за базовим Законом та цією Інструкцією, вирішуються органами Фонду, та в судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог і необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - задовольнити .

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 25604216110100 в установі банку ВАТ «Райфайзенбанк Аваль», МФО 305653, код ЄДРПОУ 26049707, одержувач - Васильківська міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) заборгованість по страховим внескам та фінансовим (штрафним) санкціям в сумі 4320 грн. (чотири тисячі триста двадцять гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 13.07.2009 року.

Суддя В.В.Чорна