Постанова № 4424173, 04.03.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а - 8386/08/0470

категорія статобліку - 6.14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Калиті І.В.

за участі представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Васильківської селищної ради про стягнення недоїмки та фінансових (штрафних) санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2008 р.   Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом про стягнення з Васильківської селищної ради недоїмки по внескам та фінансових (штрафних) санкцій на загальну суму 13008 грн. 60 коп.

В обґрунтування позову, позивач зазначив, що відповідач - Васильківська селищна рада, в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», протягом 2007 року неправомірно витратив кошти Фонду у розмірі 8672 грн. 40 коп., у зв'язку з чим, до нього було застосовано фінансові (штрафні) санкції у розмірі 50% - 4336 грн. 20 коп. В добровільному порядку відповідач недоїмку та штрафні санкції не відшкодовує, тому позивач звернувся до суду про стягнення їх в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений судом про час і місце розгляду справи, у судове засідання свого представника двічі не направив, заперечень проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представника відповідача.

Заслухавши думку представника позивача і дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог, з наступних підстав.

Васильківська селищна рада є страхувальником Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та з 12.01.2002 р. зареєстрована у Васильківській міжрайонній виконавчій дирекції Фонду.

Згідно п.2 ч. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», страхувальник зобов'язаний нарахувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 28 Закону, страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Відповідно до п. 15.3 Інструкції «Про порядок проведення ревізії та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», Васильківською міжрайонною виконавчою дирекцією Фонду 12 травня 2008 р. проведено планову перевірку з питань витрачання коштів Фонду на санаторно-курортне лікування Васильківською селищною радою, за період з 2005 року по 01.04.2008 року. В ході перевірки, було виявлено ряд порушень використання відповідачем коштів Фонду на загальну суму 8672 грн. 40 коп., які виникли через безпідставне надання путівок, придбаних за рахунок коштів Фонду, незастрахованим особам - членам сім'ї працюючої у відповідача особи (голови сільської ради), та особі не за основним місцем роботи, у 2005 та 2007 р.р. Крім того, виявлено порушення п. 4.3 Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду», затвердженої постановою правління ФСС з ТВП від 02.06.2005 р. № 55, а саме, щорічне надання путівки застрахованій особі (завідуючій дитячим садком № 4). За результатами перевірки, складено акт від 12.05.2008 року, в якому визначено суму неправомірно витрачених коштів (а.с. 8-9).

Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», страхувальник - роботодавець несе відповідальність за порушення порядку використання страхових коштів. За порушення порядку витрачення страхових коштів, відповідно до абзацу 5 ч. 1 ст. 30 Закону, накладається штраф у розмірі 50 відсотків від суми неправомірно витрачених коштів.

Рішенням директора виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду № 420/27 від 20.05.2008 р., Васильківській селищній раді донараховано до бюджету Фонду 8672 грн. 40 коп. (не прийнятих до заліку витрат за оплату путівок), та накладено штрафні (фінансові) санкції в сумі 4336 грн. 20 коп., а всього - на суму 13008 грн. 60 коп. (а.с. 13).

На виконання вказаного Рішення, відповідач повинен був сплатити недоїмку по внескам та фінансові (штрафні) санкції в сумі 13008 грн. 60 коп. в десятиденний строк від дня отримання рішення, та відобразити зараховану суму у звіті про нараховані страхові внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, за 2 квартал 2008 року.

Відповідачем у звіті за 2 квартал 2008 року не відображено заборгованість у сумі 1376,28 грн., та не перераховано її до бюджету Фонду, тому звіт спеціалістом позивача було відкориговано на вказану суму, про що складено довідку від 17.07.2008 року (а.с.15).

Рішення № 420\27 від 20.05.2008 року про стягнення недоїмки по внескам та фінансових (штрафних) санкцій в строки та в порядку, визначеному п. 16.1 «Інструкції про порядок проведення ревізії та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженої постановою правління Фонду 19.09.2001 р. № 38, відповідачем не оскаржувалося. В судовому порядку рішення також не оскаржувалося, тому воно набрало законної сили, і на час розгляду справи в суді є чинним (доказів іншого відповідачем не надано).

Враховуючи викладене, суд прийшов висновку про обґрунтованість позовних вимог і необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - задовольнити .

Стягнути з Васильківської селищної ради (код ЄДРПОУ 04338285) на користь Дніпропетровського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р\р 25604216110100 в установі банку ВАТ «Райффайзенбанк Аваль», МФО 305653, код ЄДРПОУ 26049707, одержувач - Васильківська міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) недоїмку по коштах Фонду та фінансові (штрафні) санкції згідно рішення № 420/27 від 20.05.2008 р. в сумі 13008,60 грн. (тринадцять тисяч вісім гривень шістдесят копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 10.03.2009 року.

Суддя В.В.Чорна