Постанова № 44213836, 12.05.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 травня 2015 року

справа № П/811/3960/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А.

суддів: Малиш Н.І. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Світ Олія» звернулось з позовом до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року позов задоволено.

Суд постановив визнати протиправними дії Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області щодо коригування в Інформаційній системі Міністерства доходів і зборів «Податковий блок» показників податкового кредиту та податкових зобов'язань з ПДВ, самостійно задекларованих Товариством з обмеженою відповідальністю «Світ Олія», на підставі акту перевірки №191/2200/38066068 від 10 липня 2014 року «Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ «Світ Олія» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «ВКМ Груп» за березень 2014 року».

Зобов’язати Світловодську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області відновити показники податкового кредиту з податку на додану вартість в сумі 2 101 725,72 грн., задекларовані Товариством з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» за березень 2014 року за взаємовідносинами з ТОВ «ВКМ Груп», а також податкових зобов’язань за березень 2014 року в сумі 2174176,01 грн. за взаємовідносинами з ТОВ «Юмін Агро», ПАТ «Компанія Райз», що були відкориговані в електронній базі даних «Автоматизована система співставлення Інформаційної системи Міністерства доходів і зборів «Податковий блок» на підставі акту №191/2200/38066068 від 10.07.2014 р. «Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ «Світ Олія», з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «ВКМ Груп» за березень 2014 року».

Постанова обґрунтована тим, що самостійна зміна відповідачем задекларованих платником податків показників у електронній базі даних «Автоматизована система співставлення Інформаційної системи Міністерства доходів і зборів «Податковий блок» порушує права та інтереси позивача, оскільки є фактичною зміною показників податкової декларації платника податків, здійсненою поза межами компетенції податкового органу з огляду на зміст ст.49 Податкового кодексу України.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що перевіркою було встановлено порушення позивачем податкового законодавства.

В судове засідання сторони не з'явились, фіксування судового засідання не здійснювалось відповідно ст. 41 КАС України.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржена постанова скасуванню.

Судом першої інстанції було встановлено, що 10 липня 2014 року посадовою особою Світловодської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області складено акт №191/2200/38066068 «Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ «Світ Олія», з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «ВКМ Груп» за березень 2014 року».

За висновками акту, було встановлено, зокрема, порушення п.198.6 ст.198, ст.201, п.198.2 ст.198, п.184.5 ст.184, п.201.8 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VІ (зі змінами і доповненнями), в результаті чого завищено податковий кредит по взаємовідносинам з ТОВ «ВКМ Груп» в загальній сумі 2101725,72 грн.; п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VІ (зі змінами і доповненнями), в результаті чого завищено суму податкових зобов’язань у загальній сумі 2575931,33 грн.

За наслідками звірки відповідачем проведено коригування в електронній базі даних податкового зобов'язання та податкового кредиту в бік зменшення.

Спірні правовідносини виникли у зв’язку із відображенням відповідачем в інформаційних системах та базах показників податкового зобов’язання та податкового кредиту позивача на підставі акту №191/2200/38066068 від 10.07.2014.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо компетенції контролюючих органів, повноважень і обов'язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальності за порушення податкового законодавства, урегульовані Податковим кодексом України.

У пункті 61.1 статті 61 цього Кодексу визначено, що податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Способом здійснення такого контролю є, зокрема, інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів (підпункт 62.1.2 пункту 62.2 статті 62 Податкового кодексу України).

Відповідно до статті 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - це комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з приписами підпункту 72.1.1 пункту 72.1 статті 72 Податкового кодексу України для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла, зокрема: від платників податків та податкових агентів, що міститься в податкових деклараціях, розрахунках, інших звітних документах; що міститься у наданих великими платниками податків в електронній формі копіях документів з обліку доходів, витрат та інших показників, пов'язаних із визначенням об'єктів оподаткування (податкових зобов'язань), первинних документах, які ведуться в електронній формі, регістрах бухгалтерського обліку, фінансовій звітності, інших документах, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків і зборів; про фінансово-господарські операції платників податків.

У пункті 74.1 статті 74 Податкового кодексу України зазначено, що податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах контролюючих органів або безпосередньо посадовими (службовими) особами контролюючих органів.

Висновки, викладені в акті №191/2200/38066068 від 10.07.2014, є відображенням дій податкових інспекторів, не породжують правових наслідків для платника податків і, відповідно, такий акт не порушує прав останнього.

Включення суб'єктом владних повноважень до бази даних інформації про таку перевірку не створює жодних перешкод для діяльності платника податку.

Таким чином, для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючого органу використовується інформація, що надійшла за результатами податкового контролю і не може бути виключена з баз даних, якщо дії зі здійснення такого контролю не визнані протиправними в установленому порядку.

Такий правовий висновок зазначено у постанові Верховного Суду України від 9 грудня 2014 року по справі №21-511а14.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України, суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Таким чином, оскаржена постанова підлягає скасуванню, в задоволенні позову належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 206 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2014р. у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Олія» до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії скасувати.

В задоволенні позову відмовити.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 212 КАС України до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: Н.П. Баранник