Постанова № 4393222, 02.04.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.04.2009 р.                                                                                 № 2-а- 11692/08/2070

          Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Курило Л.В.,

при секретарі - Сеник О.С.,

за участі: представника позивача Марченка Я.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості до Бази відпочинку імені О.В. Соїча державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева», Державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,-

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача –Бази відпочинку імені О.В. Соїча державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева»про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1494 грн. 13 коп. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Вовчанському районному центрі зайнятості з 09.08.1999 р. за реєстраційним № 202000502. Вовчанським районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2007 року по 25.06.2008 року –Базою відпочинку імені О.В. Соїча державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева». За результатами перевірки був складений акт № 304 від 28 лютого 2008 року. Під час проведеної перевірки встановлено порушення, яке полягає у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 1494 грн. 13 коп. за період з 23.04.2008 року по 25.06.2008 року. За матеріалами перевірки було винесено рішення №39 від 08.09.2008 року про перерахування простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1494 грн. 13 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення, але в добровільному порядку дане розпорядження відповідачем не виконано.

Ухвалою від 15.01.2009 року до участі у справі було залучено в якості другого відповідача Державне підприємство «Завод ім.. В.А. Малишева», оскільки База відпочинку імені О.В. Соїча державного підприємства «Завод ім. В.А. Малишева» не є юридичною особою.

Представник позивача в судовому засіданні повністю підтримав вимоги адміністративного позову.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, клопотання про відкладення справи до суду не надіслали. Згідно зі ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Вислухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Як вбачається з довідки Вовчанського РЦЗ Харківської облсті №4222 від 30.09.2008 року відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Вовчанському районному центрі зайнятості 09.08.1999 р. за реєстраційним № 202000502.

Відповідно до Довідки про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, База відпочинку імені О.В. Соїча державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева»зареєстрована без права юридичної особи, головним підприємством Бази відпочинку імені О.В. Соїча державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева»є Державне підприємство «Завод ім. В.А. Малишева»(310001, м. Харків, Комінтернівський район, вул.. Плеханівська,126).

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, проводити збір страхових внесків. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р., № 281 від 9.11.2004 р., № 37 від 20.02.2006 р., № 495 від 25.12.2006 р. та № 276 від 1.06.2007 р.

Вовчанським районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2007 року по 25.06.2008 року Базою відпочинку імені О.В. Соїча державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева».

В ході перевірки встановлено порушення, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 1494 грн. 13 коп. за період з 23.04.2008 року по 25.06.2008 року.

За результатами перевірки був складений акт № 304 від 25 червня 2008 року.

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону).

Відповідно до п. 4 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 9.6 Інструкції, право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Згідно з п. 9.7 та 9.11 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

08 вересня 2008 року було винесено рішення № 39 про перерахування простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1494 грн. 13 коп. Дане рішення відповідачем не виконано.

Оскільки База відпочинку імені О.В. Соїча державного підприємства «Завод ім. В.А. Малишева»не є юридичною особою, а головним підприємством є Державне підприємство «Завод ім. В.А. Малишева», суд вважає за необхідне в частині позовних вимог до Бази відпочинку імені О.В. Соїча державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева»відмовити.

Відповідач - Державне підприємство «Завод ім. В.А. Малишева»не надав суду доказів сплати простроченої заборгованості.

За таких обставин, суд вважає, за необхідне стягнути з Державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева»прострочену заборгованость по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1494 грн. 13 коп.

Судові витрати по справі необхідно віднести за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст. 12, п. 2 ст. 35, п. п. 2, 4 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п. п. 9.6, 9.7, 9.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р., № 281 від 9.11.2004 р., № 37 від 20.02.2006 р., № 495 від 25.12.2006 р. та № 276 від 1.06.2007 р., ст. ст. 86, 94, 98, 160 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України , суд , -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості до Бази відпочинку імені О.В. Соїча державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева», Державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків - задовольнити частково

2. Стягнути з Державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева»(р/р 26008301810089 філії “ ХЦВ ПІБ “ м. Харків, МФО 351 458, код за ЄДРПОУ 14315629, м. Харків вул. Плеханівська,126) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості ( р/р 37179300900156 в УДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 22683264) заборгованість по сплаті страхових внесків за період з 01.10.07р. по 25.06.08р. в сумі 1494 грн. 13 коп. (одна тисяча чотириста дев’яносто чотири грн. 13 коп.).

3. У задоволенні адміністративного позову Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості до Бази відпочинку імені О.В. Соїча державного підприємства «Завод ім.. В.А. Малишева»про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків –відмовити.

          4. Судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету України.

5. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з виготовлення повної постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

6. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 06 04 2009 року.

Суддя                                                                       Курило Л.В.