Ухвала суду № 43709522, 20.04.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

і призначення справи до судового розгляду

20 квітня 2015 р. Справа № 805/995/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., під час підготовчого провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» до Начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Конопа Юрія Антоновича про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

11 березня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» (далі - позивач або ТОВ «Прок Трейд») звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Конопа Юрія Антоновича (далі - відповідач 1 або Начальника відділу), в якому позивач просив:

- зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції за власний рахунок внести до Єдиного державного реєстру речових прав як власника нежитлового приміщення, розташованого за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, 7, Товариство з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» на підставі правовстановлювальних документів від 09 грудня 2004 року;

- зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції видати нові витяг і свідоцтво про право власності на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, 7;

- зобов'язати начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Конопа Юрія Антоновича за власний рахунок видати на ім'я Товариства з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» правовстановлювальні документи про власність на нежитлове приміщення, розташоване за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, 7.

Дата звернення ТОВ «Прок Трейд» визначена на підставі положень ч.2 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до якої, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання.

Ухвалою від 20 квітня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/995/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засідання протягом розумного строку.

Згідно з п.9 ч.1 ст.3 КАС України відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як зазначено вище, ТОВ «Прок Трейд» звернулося до суду з позовом до одного відповідача - Начальника відділу, проте позовні вимоги заявлені як до цієї посадової особи, так і до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції, не залученого до участі у справі.

Суд виходить з того, що розглядаючи та вирішуючи адміністративну справу по суті, суд не може вирішувати питання про права і обов'язки особи, яка не залучена до участі у справі.

За правилами ч.ч.1, 3 ст.52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Маріупольське міське управління юстиції Донецької області є територіальним органом Міністерства юстиції України і має статус юридичної особи, що визначено п.п.1, 12 Положення про Маріупольське міське управління юстиції Донецької області, затвердженого наказом Головного управління юстиції у Донецькій області від 15 жовтня 2012 року № 699/1 (далі - Положення про Маріупольське МУЮ).

Відповідно до п.3 Положення про Маріупольське МУЮ одним з основних завдань Маріупольського МУЮ є забезпечення реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Маріупольське МУЮ відповідно до законодавства забезпечує ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до закону, що визначено пп.4.31, 4.33 п.4 Положення про Маріупольське МУЮ.

Реєстраційна служба Маріупольського міського управління юстиції (далі - Реєстраційна служба) діє у складі Маріупольського МУЮ, є його структурним підрозділом, який забезпечує реалізацію повноважень Державної реєстраційної служби, що визначено п.1 Положення про реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції, затвердженого начальником Реєстраційної служби Маріупольського МУЮ 22 жовтня 2013 року за погодженням з головою Державної реєстраційної служби України та начальником реєстраційної служби Головного управління юстиції у Донецькій області, (далі - Положення про реєстраційну службу).

Згідно з п.3 Положення про реєстраційну службу до основних завдань Реєстраційної служби належить забезпечення реалізації державної політки у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.9 Положення про реєстраційну службу в її структуру входить відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

П.1 Положення про Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції, затвердженого начальником Реєстраційної служби 21 грудня 2013 року, (далі - Положення про відділ), визначено, що Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції (далі - Відділ) діє у складі Реєстраційної служби Маріупольського МУЮ, є його структурним підрозділом, та реалізує повноваження Державної реєстраційної служби у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Згідно з пп.4.2., 4.7. п.4 Положення про відділ одним з основи завдань Відділу є здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відповідно до закону; забезпечення прийому та видачі документів, пов'язаних з проведенням державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, наданням інформації з Державного реєстру прав.

Зважаючи на те, що позивачем заявлені позовні вимоги до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції, не залученого до участі у справі, а також виходячи з того, що Відділ діє у складі Реєстраційної служби Маріупольського МУЮ, є його структурним підрозділом, а Реєстраційна служба, в свою чергу є структурним підрозділом Маріупольського МУЮ, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача Маріупольське МУЮ як суб'єкта владних повноважень, що має статус юридичної особи.

Під час підготовки справи до судового розгляду вжиті заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, а саме: з'ясовано підстави позову та факти, які необхідно встановити для вирішення спору, визначений склад осіб, які братимуть участь у справі, прийнято рішення про витребування документів та інших матеріалів тощо.

До суду не надходило клопотань, пов'язаних із підготовкою справи до судового розгляду.

Необхідність у проведенні попереднього судового засідання відсутня.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а справа підлягає призначенню до розгляду у судовому засіданні.

Зважаючи на викладене та керуючись ст.ст.2, 3, 52, 110, 121, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі № 805/995/15-а Маріупольське міське управління юстиції Донецької області у якості другого відповідача.

2. Закінчити підготовче провадження у справі № 805/995/15-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Прок Трейд» до Начальника відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції Конопа Юрія Антоновича, Маріупольського міського управління юстиції Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії.

3. Справу призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 18 травня 2015 року об 11 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 2.

4. Зобов'язати позивача:

4.1. надати у строк до 15 травня 2015 року засвідчені у встановленому законом порядку копії судових рішень, доданих до позовної заяви, з відміткою суду про набрання ними законної сили;

4.2 забезпечити явку представника у судове засідання;

4.3. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

4.4. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

4.5. надати оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову, для огляду;

4.6. у разі неможливості забезпечення явки представника - завчасно у строк до 15 травня 2015 року письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за його відсутності, а також надати витребувані судом докази.

5. Зобов'язати відповідача 1:

5.1. у разі невизнання адміністративного позову надати у строк до 15 травня 2015 року ґрунтовні письмові заперечення та докази на їх підтвердження, а також всі матеріали, що були або мали бути прийняті ним до уваги під час вчинення дій, з приводи яких подано позов;

5.2. надати у строк до 15 травня 2015 року:

- розпорядчий документ про призначення на посаду;

- посадову інструкцію;

5.3. з'явитися особисто або забезпечити явку представника у судове засідання;

5.4. у разі участі представника - надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

5.5. надати документ, що підтверджує особу, для огляду;

5.6. у разі неможливості особистої явки або забезпечення явки представника - завчасно у строк до 15 травня 2015 року письмово повідомити про це суд та про можливість розгляду справи за його відсутності та надати витребувані судом докази.

6. Зобов'язати відповідача 2:

6.1. у разі невизнання адміністративного позову надати в строк до 15 травня 2015 року ґрунтовні письмові заперечення та докази на їх підтвердження, а також всі матеріали, що були або мали бути прийняті ним до уваги під час вчинення дій, з приводу яких подано позов;

6.2. надати у строк до 15 травня 2015 року засвідчені у встановленому законодавством порядку копії наступних документів:

- Положення про Маріупольське міське управління юстиції Донецької області;

- докази наявності статусу юридичної особи у Маріупольського міського управління юстиції Донецької області;

- Положення про Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Маріупольського міського управління юстиції;

- Положення про Реєстраційну службу Маріупольського міського управління юстиції;

- заяви ТОВ «Прок Трейд» з приводу реєстрації права власності на нежитлове приміщення за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, 7, в тому числі заяву від 30 січня 2015 року та від 06 лютого 2015 року;

- всіх документів, що були додані до заяв ТОВ «Прок Трейд» з приводу реєстрації права власності на нежитлове приміщення за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, 7;

- довідку про те, чи зверталося ТОВ «Прок Трейд» із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на нежитлове приміщення за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, 7, або із заявою про скасування за формою, встановленою Міністерством юстиції України;

- заяву ТОВ «Прок Трейд про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) або про скасування щодо нежитлового приміщення за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Лепорського, 7 за формою, встановленою Міністерством юстиції України, (якщо такі подавалися позивачем);

- всіх документів, що були додані до заяв ТОВ «Прок Трейд» про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) або про скасування, (якщо такі подавалися позивачем);

- довідку про те, чи приймалося державним реєстратором речових прав на нерухоме майно рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень або про відмову у скасуванні за результатами розгляду заяв ТОВ «Прок Трейд»;

- рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень (щодо права власності), рішення про відмову у скасуванні, якщо такі були прийняті за результатами розгляду заяв позивача;

6.3. забезпечити явку представника у судове засідання;

6.4. надати довіреність на представника, оформлену згідно з вимогами ст.ст. 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії;

6.5. надати документ, що підтверджує особу представника, для огляду;

6.6. у разі неможливості забезпечення явки представника - завчасно у строк до 15 травня 2015 року письмово повідомити про це суд та про своє ставлення до позовних вимог, а також надати витребувані судом докази.

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

8.Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.