Ухвала суду № 43641033, 27.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

27.10.2014 м. Київ № 3/532

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майнатретя особа без самостійних вимог на предмет споруОСОБА_2за участю Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві

про встановлення відсутності повноважень, зобов'язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, третя особа - ОСОБА_2 про встановлення відсутності повноважень, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2011 позов ОСОБА_1 задоволено частково та зобов'язано комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» скасувати первинну реєстрацію права власності на нежиле приміщення в правому крилі готелю «Академічний», площею 420,0 кв.м. за ПО «Заставне товариство «Скарбниця» в частині первинної реєстрації права власності на квартиру НОМЕР_1 площею 62,3 кв.м., яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Окружним адміністративним судом міста Києва 27.01.2012 позивачу видано виконавчий лист №3/532.

14.10.2014 від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, у якій вона просить змінити сторону виконавчого провадження - боржника Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна на Шевченківську державну реєстраційну службу МУЮ м. Києва.

Зазначена заява обґрунтована тим, що до законодавства України були внесені зміни, згідно з якими повноваження з реєстрації права власності на нерухоме майно та скасування такої реєстрації покладено на органи державної реєстрації прав.

Представники відповідача, третьої особи, відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві у судове засідання 27.10.2014 не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Своєї позиції стосовно заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначені учасники судового процесу суду не повідомили.

У відповідності до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд встановив, що відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві було відкрито виконавче провадження №31733347 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2012 №3/532.

27.06.2013 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №31733347 на підставі пункту 11 частини 1 статті 49 та статті 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Суд встановив, що станом на дату розгляду заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження, постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2011 №3/532 не виконана.

Зазначеною постановою відповідача зобов'язано скасувати первинну реєстрацію права власності на нежиле приміщення в правому крилі готелю «Академічний», площею 420,0 кв.м. за ПО «Заставне товариство «Скарбниця» в частині первинної реєстрації права власності на квартиру НОМЕР_1 площею 62,3 кв.м., яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Однак, з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» від 11.02.2010 №1878-VI, державна реєстрація прав проводиться органом державної реєстрації прав.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав (Укрдержреєстр); органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень або відмова у їх реєстрації, забезпечення ведення Державного реєстру прав належить до повноважень органу державної реєстрації прав (частина 1 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868 органи державної реєстрації прав - Укрдержреєстр та структурні підрозділи територіальних органів Мін'юсту, що забезпечують реалізацію повноважень Укрдержреєстру.

Положенням про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України №401/2011 від 06.04.2011 встановлено, що Державна реєстраційна служба України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики, в тому числі і у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5, головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління юстиції) підпорядковуються Міністерству юстиції України та є його територіальними органами.

У складі головних управлінь юстиції діють реєстраційні служби, які є структурними підрозділами головних управлінь юстиції, що забезпечують реалізацію повноважень Державної реєстраційної служби (далі - Укрдержреєстр) та підпорядковані безпосередньо Укрдержреєстру.

Безпосереднє здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно покладено на районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції (підпункт 4.33 пункту 4 Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 за № 760/19498).

Забезпечення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно покладено на структурні підрозділи головного управління юстиції, що забезпечує реалізацію повноважень Укрдержреєстру, відповідно до пункту 12 Положення про Головні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 за №759/19497.

Таким чином, повноваження щодо скасування первинної реєстрації права власності на нежиле приміщення в правому крилі готелю «Академічний», площею 420,0 кв.м. за ПО «Заставне товариство «Скарбниця» в частині первинної реєстрації права власності на квартиру НОМЕР_1 площею 62,3 кв.м., яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1, на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.12.2011 №3/532 станом на дату розгляду заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження належить до повноважень Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, як територіального органу Укрдержреєстру.

З огляду на зазначене, а також те, що державного органу із назвою Шевченківська державна реєстраційна служба МУЮ м. Києва не існує, суд дійшов висновку, що належним боржником за виконавчим листом від 27.01.2012 №3/532 є Реєстраційна служба Головного управління юстиції у місті Києві.

Частиною першою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Внесення змін до законодавства в частині зміни суб'єкта певних правовідносин (в даному випадку, зміна державного органу, на який покладено функції проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень) не може бути перешкодою для виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження шляхом заміни боржника за виконавчим листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2012 №3/532 - Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна на Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві і, відповідно, задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження частково.

Керуючись положеннями статей 158-160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

2. Замінити за виконавчим листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2012 №3/532 боржника з Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна на Реєстраційну службу Головного управління юстиції у місті Києві (03151, м. Київ, вул. Марини Раскової, 15, код ЄДРПОУ 34691374).

Дана ухвала є невід'ємною частиною виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2012 №3/532.

Ухвала набирає сили у відповідності до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.М. Кобилянський