Ухвала суду № 43552127, 07.04.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

07 квітня 2015 рокусправа № 804/10100/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Нагорної Л.М. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРІ Україна» до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «КАРІ Україна» звернулось до суду з вищевказаним позовом в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.03.2014 № 0000682201 (форми «В4»), відповідно до якого ТОВ «КАРІ Україна» зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 31540381,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за грудень 2013 року (реєстраційний № 9087923003 від 17.01.2014); визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 05.06.2014 № 0002072201 (форми «Р»), яким ТОВ «КАРІ Україна» нараховано грошове зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у розмірі 590395,00 грн., з яких 472316,00грн. - за основним платежем та 118079,00 грн. - за штрафними (фінансовими санкціями).

В обґрунтування позову посилається на безпідставність прийнятих податкових повідомлень-рішень враховуючи те, що у позивача відсутні правові підстави для здійснення змін у своїй податковій звітності, зокрема в декларації за грудень 2013 року, до моменту закінчення процедури оскарження податкового повідомлення-рішення, тобто до встановлення факту узгодженості сум податкового зобов'язання.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року позов задоволений.

Не погодившись з прийнятим рішенням Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просила постанову суду скасувати та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу ТОВ «КАРІ Україна» просить відмовити у її задоволенні та залишити без змін постанову суду першої інстанції.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник податкового органу підтримав вимоги викладені в апеляційній скарзі, представник позивача просив відмовити у її задоволенні та залишити без змін постанову суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що податковим органом було проведено камеральну перевірку щодо декларування залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по податковій декларації з ПДВ за грудень 2013 року № 9087923003 від 17.01.2014 року, за результатами якої складено акт від 08.02.2014 № 340/2204/37989494 «Про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість».

У вказаному акті зазначено, що податковим органом за результатами позапланової виїзної перевірки ТОВ «КАРІ Україна» (код 37989494) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2012 по 31.08.2013, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 по 31.08.2013 (акт від 31.10.2013 № 794/2201/37989494) складено податкове повідомлення-рішення (форми «В4») (про зменшення суми від'ємного значення (ряд. 24 декларації) від 15.11.2013 № 0003062201, та з урахуванням рішення Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 24.01.2014 № 433/10/04-36-10-08-09 на суму 31540381,00 грн.

Таким чином, у разі коли за результатами перевірки податковим органом встановлено перевищення платником задекларованого залишку від'ємного значення податкової декларації з ПДВ, то сума зменшення залишку від'ємного значення на підставі податкового повідомлення-рішення за формою «В4» відображається платником зі знаком «-« у рядку 21.3 податкової декларації з ПДВ податкового (звітного) періоду, в якому таке повідомлення-рішення отримано.

За результатами камеральної перевірки податкової декларації з ПДВ за грудень 2013 року встановлено, що платником порушено пп. 4.6.7 п. 4.6 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Мінфіну від 25.11.2011 № 1492, а саме: не заповнено рядок 21 декларації з ПДВ за грудень 2013 року, у якому передбачено відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24), за результатами камеральної чи документальної перевірки, проведеної органом державної податкової служби.

Так, підприємством в рядку 21.3 декларації за грудень 2013 року не відображено зі знаком «-« суму зменшення залишку від'ємного значення на підставі повідомлення-рішення від 15.11.2013 № 0003062201 ( форми «В4») у розмірі 31540381,00 грн.

В акті камеральної перевірки від 08.02.2014 № 340/2204/37989494 зазначено, що права та обов'язки платника податків щодо використання цієї суми у наступних податкових періодах виникають лише після закінчення адміністративного оскарження.

Крім того, перевіркою встановлено порушення п. 200.1 Податкового кодексу України та п.п. 4.6.8. п. 4.6 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Мінфіну від 25.11.2011 № 1492 та Наказу "Про внесення змін до форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість" від 10.02.2012 № 143, підприємством в декларації з ПДВ за грудень 2013 року № 9087923003 від 17.01.2014 не заповнено показник рядка 25 декларації з ПДВ (сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21) та р. 25.1. декларації з ПДВ (сплачується до державного/спеціального фонду). Вказані порушення призвели до заниження суми податкових зобов'язань за грудень 2013 року на суму ПДВ - 472316,00 грн.

Згідно з висновками означеного акту, камеральною перевіркою податкової звітності встановлено порушення п.п. 54.3.2 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, до зменшення підлягає залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду по податковій декларації з ПДВ за грудень 2013 року по ТОВ «КАРІ Україна» (код 37989494) у сумі 31540381,00 грн.; порушення п. 200.1 Податкового кодексу України та п.п. 4.6.8 п.4.6 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Мінфіну від 25.11.2011 № 1492 та Наказу «Про внесення змін до форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість» від 10.02.2012 № 143, не заповнено показник р. 25 декларації з ПДВ (сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду (рядок 18 - рядок 21) та р. 25.1 декларації з ПДВ (сплачується до державного /спеціального фонду) у сумі 472316,00 грн.

На підставі акту від 08.02.2014 № 340/2204/37989494 ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області були винесені податкові повідомлення-рішення: від 03.03.2014 № 0000682201 (форми «В4»), за яким ТОВ «КАРІ Україна» зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 31540381,00 грн. по податковій декларації з ПДВ за грудень 2013 року (реєстраційний № 9087923003 від 17.01.2014) та від 03.03.2014 № 0000692201 (форми «Р»), за яким ТОВ «КАРІ Україна» нараховано грошове зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 708474,00 грн., з яких 472316,00 грн. - за основним платежем та 236158,00 грн. - за штрафними (фінансовими санкціями).

За результатами адміністративного оскарження частково скасовано податкове повідомлення-рішення від 03.03.2014 № 0000692201 (форми «Р»), за яким ТОВ «КАРІ Україна» нараховано грошове зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 708474,00 грн., внаслідок неправомірного розрахунку розміру штрафної санкції за заниження грошового зобов'язання з податку на додану вартість. Так, Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на підставі п. 123.1 ст. 123 ПК України без достатнього правового обґрунтування застосовано штрафні санкції у розмірі 50% (236158,00 грн.) від суми заниження податкового зобов'язання з податку на додану вартість (замість 25% - 118079,00 грн.).

Таким чином, за результатами розгляду первинної скарги, та з урахування рішення Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 12.05.2014 № 2628/10104-36-10-08-09, ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення - рішення від 05.06.2014 № 0002072201 (форма «Р»), за яким ТОВ «КАРІ Україна» нараховано грошове зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 590395,00 грн., з яких 472316,00 грн. - за основним платежем та 118079,00 грн. - за штрафними (фінансовими санкціями).

Згідно з п. 200.1 ст.200 Податкового кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (п.200.2).

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (п.200.3).

Відповідно до абз. «б» п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Згідно з п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи, що ТОВ «КАРІ Україна», не погодившись із податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 15.11.2013 № 003062201 ( форма «В4»), прийнятого на підставі акту перевірки від 31.10.2013 №794/2201/37989494, яким зменшено залишок від'ємного значення в декларації з ПДВ за серпень 2013 року на суму 32166494,00 грн., оскаржило його в адміністративному порядку, за результатами такого оскарження вказане повідомлення - рішення було скасовано та прийнято податкове повідомлення-рішення від 10.02.2014 № 0000372201 ( форма «В4»), за яким позивачеві зменшено розмір від'ємного значення в декларації з ПДВ за серпень 2013 року на суму 31540381,00 грн., яке також оскаржується позивачем в су4довому порядку, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку що, до закінчення процедури судового оскарження залишок суми від'ємного значення в розмірі 31540381,00 грн., продовжує враховуватись ТОВ «КАРІ Україна» при розрахунку суми ПДВ наступних звітних періодів та відображатись в особовому рахунку позивача в ДПІ, тобто до закінчення процедури судового оскарження у підприємства відсутні підстави для проведення будь-яких коригувань в податковому обліку.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанцій про те, що відповідачем не підтверджено правомірності прийнятих ним податкових повідомлень-рішень.

Отже, доводи апеляційної скарги не дають підстав вважати, що при прийнятті рішення судом першої інстанцій було порушено норми матеріального та процесуального права.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2014 року залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала складена 10 квітня 2015 року.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: С.В. Сафронова