Постанова № 4337168, 29.07.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.07.09Справа №2а-872/09/2770

м. Севастополь

18 год. 01 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Водяхіна С.А.;

при секретарі - Сінгаєвській І.С.,

з участю: представник позивача –Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя – не з’явився,

представник відповідача – військової частини 53158 Чорономорьского флоту Російської Федерації в особі "64 Управління начальника робіт" – не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомУправління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополядовійськової частини 53158 Чорноморського флоту Російської Федерації в особі "64 Управління начальника робіт" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя (далі УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя) звернулося до суду з адміністративним позовом до «64 Управління начальника робіт» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 4591 грн. 65 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем пенсійного законодавства України щодо відшкодування сум фактичних витрат на виплату ї доставку пільгових пенсій.

У попередньому судовому засіданні, яке відбувалося 15.07.2009р. за згодою позивача, відповідно до ст. 52 КАС України, була проведена заміна первісного відповідача «64 Управління начальника робіт» на належного відповідача – військову частину 53158 ЧФ РФ в особі «64 Управління начальника робіт».

В судове засідання позивач УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя повноваженого представника не направив, надав суду письмове клопотання про розгляд справи у відсутність представника відповідача, позовні вимоги підтримує.

Відповідач в/ч 53158 ЧФ РФ в особі «64 Управління начальника робіт» повноважного представника в судове засідання не направив. Про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка представника відповідача (а.с. 33). У попередньому судовому засіданні, яке відбудувалося 15.07.2009р. представник відповідача давав суду пояснення, проте позову не заперечував.

Суд, встановивши обставини справи, дослідивши матеріали справи, знаходить позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за звернення суб’єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

«64 УНР» є структурним підрозділом військової частини 53158, самостійним платником податків та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Ленінському районі м. Севастополя.

Згідно з Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” № 400 від 26.07.1996р., Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003р. для підприємств встановлені тарифи збору на обов'язкове державне пенсійне страхування і порядок їх сплати. Підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах за списком № 2, понад суми збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, вносять плату у Пенсійний фонд України у розмірі 100% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б» – «з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вищезгаданого Закону. Плату в ПФУ вносять підприємства незалежно від форм власності і господарювання.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058, що вступив в законну силу з 01.01.2004р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України здійснюються згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До упровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються відповідно до Закону № 1058 у разі досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, діючий до набрання чинності згідного Закону.

Керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 і п.п. 6.4. розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01,2004р. під № 64/8663 (далі Інструкції 21-1), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України, щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які направляються підприємствам до 20 січня поточного року і протягом 10 днів по новопризначених пенсіях.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції № 21-1 підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату то доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміни місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний строк з моменту виникнення цих обставин.

Сума до відшкодування витрат на доставку і виплату пільгових пенсій за списком № 2 за квітень 2009р. склала 4591,65 грн. (повідомлення № 982/6/03-30 від 16.02.2009р.) (а.с. 9), сума відшкодування відповідачем не оскаржується. Заборгованість підтверджується розрахунком фактичних витрат на оплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 10).

Відповідач – є підприємством на яке поширюється дія Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", та пов’язане здійснювати перерахування страхових внесків, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, дослідивши та оцінивши надані суду докази у їх сукупності, з врахуванням аналізу законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню як такі, що засновані на законі, обґрунтовані та підтверджені доказами, а сума у розмірі 4591,65 грн. підлягає стягненню з відповідача військової частини 53158 ЧФ РФ в особі «64 Управління начальника робіт» на користь УПФУ у Ленінському районі м. Севастополя.

Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст.160 КАС України 04.08.2009р.

Керуючись, ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя, задовольнити.

          Стягнути з військової частини 53158 Чорноморьского флоту Рорсійської Федерації (пр. Нахімова, 13 м. Севастополь) в особі «64 Управління начальника робіт», (вул. Хрустальова, 40 м. Севастополь, ЄДРПОУ 07823259, р/р 2600643299301, МФО 300120) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (юридична адреса вул. Карантинна, 16 кв. 56-58 м. Севастополі, р/р 256022 в СДВ № 4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 384027, ЄДРПОУ 22274991) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2009 року в сумі 4591 (чотири тисячі п’ятсот дев’яносто одна) грн. 65 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя                                                                      С.А. Водяхін

Судді:                                                                      

Суддя                                                                      

Судді: