Постанова № 43075563, 10.03.2015, Вінницький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Вінниця

10 березня 2015 р. Справа № 802/517/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н.Л.,

секретаря судового засідання: Боровської Т.А.,

за участю представників сторін:

позивача: Татарчук В.В.,

відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Вінниці адміністративну справу за позовом

управління праці і соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області

до ОСОБА_2

про стягнення надміру виплачених сум державної допомоги,

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених сум державної допомоги.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_2 в порушення "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2074 року №1751, не надала відомості про заробітну плату за період з червня по липень та з вересня по жовтень 2012 року, в результаті чого, відповідачу було надмірно виплачено допомогу на дітей одиноким матерям в сумі 2769,14 грн.

Вищезазначені надмірно виплачені кошти відповідач добровільно не повертає, а тому, позивач звернувся до суду щодо їх примусового стягнення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд їх задовольнити, посилаючись при цьому, на обставини, що наведені у адміністративному позові.

Відповідач у судовому засіданні заперечувала та просила суд у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши адміністративну справу, суд встановив наступне.

10 серпня 2012 року ОСОБА_2 звернулась до органу праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги (а.с.5).

Так, рішенням управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 14 серпня 2012 року, ОСОБА_2 призначено допомогу на дітей одиноким матерям (вдовам, вдівцям) (а.с.11).

В подальшому, органом праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації подано запит до Пенсійного фонду України у Тиврівському районі щодо трудової діяльності застрахованих осіб, які перебувають на обліку та отримують допомогу на дітей одиноким матерям.

Пенсійний фонд України у Тиврівському районі листом №983/06-27/03 від 05 червня 2014 року надав відповідь, з якої вбачається недостовірність поданої інформації про доходи відповідача, а саме те, що ОСОБА_2 при зверненнях за призначенням допомоги не подала довідки про заробітну плату за період з червня по липень та з вересня по жовтень 2012 року.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд зважає на таке.

Пунктом 5 частини 1 статті 3 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що відповідно до цього закону призначається такий вид державної допомоги сім'ям з дітьми як допомога на дітей одиноким матерям.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Статтею 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Пунктом 48 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2074 року №1751 передбачено, що органи, які призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Відповідно до пункту 49 "Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми" особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_2 за період з червня по липень та з вересня по жовтень 2012 року отримувала дохід, що підтверджується довідкою про заробітну плату, виданою ТОВ "Аграна Фрут Лука" №179 від 16 липня 2014 року (а.с.22).

Разом з тим, судом враховано той факт, що переплата державної допомоги сім'ям з дітьми виникла внаслідок неналежного викання обов'язку відповідачем та не повідомлення обставин, які впливають на призначення і виплату такої державної допомоги.

Таким чином, беручи до уваги те, що наявність вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів сплати боргу не надано, відтак, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( інд. код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь управління праці та соціального захисту населення Тиврівської районної державної адміністрації Вінницької області (код 03191710, смт. Тиврів, вул. Першотравнева, 6; ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, р/р 35415028015685 - допомога на дітей одиноким матерям) надміру виплачені кошти - допомога на дітей одиноким матерям в сумі 2769,14 грн. (дві тисячі сімсот шістдесят дев'ять гривень 14 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя:

Секретар: