Постанова № 4301897, 04.03.2008, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2008 Справа № 15/62-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом ОСОБА_1

до Приватного підприємця ОСОБА_2, м.Гола Пристань Херсонської області

про стягнення 1700 грн. 00 коп.

За участю представників сторін:

від позивача -ОСОБА_3- головний державний податковий інспектор, дор. № 220/32-135 від 29.01.2008р.

від відповідача -не прибув

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача штраф в сумі 1700 грн. 00 коп. до державного бюджету за порушення відповідачем вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув.

За таких обставин розгляд справи здійснюється за наявними в ній доказами відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд

в с т а н о в и в :

Згідно імперативних вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, в тому числі органи державної податкової служби, зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статус органів державної податкової служби, її функції, завдання та правові засади діяльності встановлено Законом України “Про державну податкову службу в Україні”.

Згідно з розділом V статті 16 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (із змінами та доповненнями) (далі по тексту Закон України № 481) ОСОБА_1, як органом, яким видаються ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами здійснюється контроль за дотриманням суб”єктами підприємницької діяльності області норм вищезазначеного Закону України та інших нормативних актів встановлених законодавством України, які є обов”язковими до виконання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами. За їх порушення суб”єкти підприємницької діяльності несуть відповідальність згідно зі статтею 17 Закону України № 481.

Рішення про застосування фінансових санкцій регіональним управлінням приймається згідно з постановою кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 “Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

Перевірка в кафе, що розташоване в Херсонській області, Голопристанський район, с.Більшовик, біля бази відпочинку "Київенерго" та належить ПП ОСОБА_2., здійснювалась посадовими особами регіонального управління: головним державним податковим ревізором - інспектором відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ОСОБА_4 (посвідчення на перевірку від 01.08.2007р. № 155) та головним державним податковим ревізором-інспектором цього відділу ОСОБА_5 (посвідчення на перевірку від 01.08.2007р. № 154).

Перевірка здійснювалась у присутності продавця ОСОБА_6., якому перевіряючими особами були представлені як службові посвідчення, так і посвідчення на проведення перевірки.

За результатами перевірки складено акт від 03.08.07р. № 210378, який відповідає вимогам розпорядчих документів ДПА України щодо проведення перевірок.

В ході перевірки здійснено розрахункову операцію із споживачем, якому продано 100 гр. коньяку “Шустов” за ціною 10 грн. Надано розрахункову квитанцію серії НОМЕР_1.

В порушення ст.15-3 Закону України № 481 в магазині здійснюється продаж алкогольних напоїв неповнолітньою особою - ОСОБА_611.06.1991 року народження.

Статтею 17 Закону України № 481 передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єкта підприємницької діяльності за порушення вимог ст.15-3 Закону України № 481 -1700 грн.

Згідно з Інструкцією про порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженою Наказом ОСОБА_1 від 08.07.03р. № 80 Комісією з питань розгляду матеріалів перевірок та застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України було розглянуто матеріали перевірки та підготовлено проект рішення про застосування фінансових санкцій до ПП ОСОБА_2 за порушення вимог ст.15-3 Закону України № 481 - продаж алкогольних напоїв особою, яка не досягла 18 років в розмірі 1700 грн.

Начальником регіонального управління прийнято рішення № 210036-0008-21 про застосування до ПП ОСОБА_2 фінансових санкцій у вигляді штрафу за порушення вимог ст.15-3 Закону України № 481 -продаж алкогольних напоїв особою, яка не досягла 18 років у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

Зазначене рішення було неодноразово надіслано на адресу відповідача, що підтверджується поштовими повідомленнями Укрпошти. Дане рішення відповідачу не вручено, про що складено акт № 4 від 30.10.2007р., в якому зазначено, що рішення було розміщене на дошці об'яв з 30.10.2007р.

Відповідно до наказу ОСОБА_1 від 08.07.2003р. № 80 - дата 30.10.2007р. вважається днем вручення рішення про застосування фінансових санкцій ПП ОСОБА_2. Так, до теперішнього часу рішення відповідачем не виконано.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 визначено, що у разі невиконання суб”єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

За таких умов позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2,АДРЕСА_1 (р/рахунок невідомий, ідентифікаційний код ІНФОРМАЦІЯ_1) до Державного бюджету (код платежу 21081100, код банку 24103733, ГУДКУ у Херсонській області, р/р 31115106700133, МФО 852010) штраф в розмірі 1700 грн. 00 коп.

3.Виконавчий лист видати після набрання постановою чинності.

4.Постанову направити сторонам по справі.

Постанова набирає законної сили 17.03.2008р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання повного

тексту постанови 05.03.2008р.