Постанова № 4301898, 04.03.2008, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м.Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.03.2008 Справа № 15/64-АП-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Клепай З.В. при секретарі Муравльовій Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомОСОБА_1

до Приватного підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_3

про стягнення 2700 грн. 00 коп.

За участю представників сторін:

від позивача -ОСОБА_3- головний державний податковий інспектор, дор. №НОМЕР_1 від 29.01.2008р.

від відповідача - не прибув

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача штраф в сумі 2700 грн. 00 коп. до державного бюджету за порушення відповідачем вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

Представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, причини неявки представника в судове засідання не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив. Відповідач надіслав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки 04.03.2008р. до господарського суду Херсонської області ним подано позовну заяву про скасування у повному обсязі рішення про застосування фінансових санкцій від 20.09.2007р. № 210073-0020-21, але доказів подання позовної заяви ним не надано.

Суд відхиляє клопотання відповідача, оскільки немає доказів, що підтверджують подання ним позовної заяви до господарського суду Херсонської області про скасування вищевказаного рішення.

Відповідно до ч.2 ст.128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд. За таких умов позов розглядається за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд

в с т а н о в и в :

Згідно імперативних вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, в тому числі органи державної податкової служби, зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статус органів державної податкової служби, її функції, завдання та правові засади діяльності встановлено Законом України “Про державну податкову службу в Україні”.

Згідно з розділом V статті 16 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (із змінами та доповненнями) (далі по тексту Закон України № 481) ОСОБА_1, як органом, яким видаються ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами здійснюється контроль за дотриманням суб”єктами підприємницької діяльності області норм вищезазначеного Закону України та інших нормативних актів встановлених законодавством України, які є обов”язковими до виконання при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами. За їх порушення суб”єкти підприємницької діяльності несуть відповідальність згідно зі статтею 17 Закону України № 481.

Рішення про застосування фінансових санкцій регіональним управлінням приймається згідно з постановою кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 “Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

Перевірка в магазині, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, та належить ПП ОСОБА_2, здійснювалась посадовими особами регіонального управління: головним державним податковим ревізором - інспектором відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ОСОБА_4. (посвідчення на перевірку від 01.08.2007р. № 161) та головним державним податковим ревізором-інспектором цього відділу ОСОБА_5. (посвідчення на перевірку від 01.08.2007р. № 160).

Перевірка здійснювалась у присутності продавця ОСОБА_6., якому перевіряючими особами були представлені як службові посвідчення, так і посвідчення на проведення перевірки.

За результатами перевірки складено акт від 07.08.07р. № 210386, який відповідає вимогам розпорядчих документів ДПА України щодо проведення перевірок.

В ході перевірки здійснено розрахункову операцію із споживачем, якому продано одну пачку сигарет "Мальборо" (марка акцизного збору серії 20 АЕХЩ № 096275, ТВ 06/3) за ціною 4 грн. 75 коп. Фіскальний чек не надано.

Перевіркою встановлено, по-перше: порушення ст.11-1 Закону України № 481, а саме в магазині здійснюється продаж сигарет "Мальборо" по ціні 4 грн. 75 коп., що перевищує встановлену виробником максимальну ціну, зазначену на пачці - 4 грн. 25 коп.

Статтею 17 Закону України № 481 передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єкта підприємницької діяльності за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 грн.

Також, в ході проведення перевірки встановлено зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, а саме: вина "Слов'янське", 0,7л. червоне по ціні 7 грн.

Згідно з п.13 ч.2 ст.17 Закону України № 481 у разі зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 грн.

Згідно з Інструкцією про порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України “Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженою Наказом ОСОБА_7 від 08.07.03р. № 80 Комісією з питань розгляду матеріалів перевірок та застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України було розглянуто матеріали перевірки та підготовлено проект рішення про застосування фінансових санкцій до ППОСОБА_2. в розмірі 2700 грн., зокрема:

- за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів - 1000 грн.;

- за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка - 1700 грн.

Начальником регіонального управління прийнято рішення про застосування до ППОСОБА_2. фінансових санкцій у вигляді штрафу за вищевикладені порушення в розмірі 2700 грн.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 20.09.2007р. № 2100073-0012-21 вручено приватному підприємцю ОСОБА_2 під розпис 26.09.2007р. і до теперішнього часу не виконано відповідачем.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 визначено, що у разі невиконання суб”єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

За таких умов позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2, АДРЕСА_2(р/рахунок невідомий, ідентифікаційний код НОМЕР_2) до Державного бюджету (код платежу 21081100, код банку 24103733, ГУДКУ у Херсонській області, р/р 31115106700133, МФО 852010) штраф в розмірі 2700 грн. 00 коп.

3.Виконавчий лист видати після набрання постановою чинності.

4.Постанову направити сторонам по справі.

Постанова набирає законної сили 17.03.2008р.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання повного

тексту постанови 05.03.2008р.