Постанова № 4289409, 31.07.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-3315/09/0470

Категорія статобліку 6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.

при секретарі Халатур Р.В.

за участю:

прокурора Дидюк Н.О.

представника позивачаОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора м. Павлограда в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2009 року прокурор м. Павлограда в інтересах держави в особі Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції звернувся із адміністративним позовом до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго», в якому, з урахуванням змін, просить:

- стягнути з комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03342250, адреса: м. Павлоград, вул. Промислова, 13-а) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді на р/р 31113029700032, код 14010100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540, податковий борг зі сплати податку на додану вартість на суму 3 097 148 грн. 53 коп. ;

- стягнути з комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03342250, адреса: м. Павлоград, вул. Промислова, 13-а) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді на р/р 33216861700032, код 11020201, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540, податковий борг зі сплати податку на прибуток на суму 715 887 грн. 24 коп..

В обґрунтування позову зазначено, що комунальне підприємство «Павлоградтеплоенерго» має податковий борг перед бюджетом в сумі 3 813 грн. 77 коп. по податку на прибуток та по податку на додану вартість, який виник внаслідок несплати задекларованих сум податкових зобов'язань та через несплату податкових зобов'язань та штрафних санкцій, визначених податковими повідомленнями-рішеннями. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд позов задовольнити.

Відповідач, комунальне підприємство «Павлоградтеплоенерго», у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повісткою з поштовим повідомленням, яке направлялось за офіційним місцем знаходження згідно довідки органу реєстрації.

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що відсутність відповідача в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника позивача, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку ст.60 КАС України, відповідно до якої у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Згідно п.2 ст.121 Конституції України, прокуратура забезпечує представництво держави в суді із зазначенням органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991р. №1789-XII представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення прокурора м. Павлограда до суду з позовом стало порушення інтересів держави в особі Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції, які полягають в недоотриманні коштів податковою.

Судом встановлено, що розпорядженням виконавчого комітету Павлоградської міської ради Дніпропетровської області було зареєстровано комунальне підприємство «Павлоградтеплоенерго», про що було видано свідоцтво про державну реєстрацію від 07.02.2003 р. рішення № 004052229Ю0021797. Відповідач знаходиться на обліку в Західно-Донбаській об'єднаній державній податковій інспекції.

Платником податків до податкового органу подані податкові декларації з податку на додану вартість, в яких самостійно визначено суми податкових зобов'язань: від 19.10.2007 р. № 50120 на суму 113220,00 грн., від 20.11.2007 р. № 58607 на суму 152667,00 грн., від 20.12.2007 р. № 62000 на суму 103365,00 грн., від 21.01.2008 р. № 70898 на суму 202178,00 грн., від 19.02.2008 р. № 3987 на суму 340908,00 грн., від 03.04.2008 р. № 9630 на суму 280578,00 грн., від 11.04.2008 р. № 12532 на суму 322879,00 грн., від 20.05.2008 р. № 23830 на суму 257038,00 грн., від 20.06.2008 р. № 26926 на суму 11580,00 грн., від 18.07.2008 р. № 35038 на суму 150532,00 грн., від 20.08.2008 р. № 44133 на суму 25234,00 грн., від 19.09.2008 р. № 46873 на суму 86041,00 грн., від 16.10.2008 р. N2 54512 на суму 169951,00 грн.

На підставі акту перевірки № НОМЕР_1 від 14.11.2007 р. Західно-Донбаською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення за № 0048641542/1 від 19.12.2007 р., в якому сума штрафних санкцій по податку на додану вартість становить 175312,09 грн., яке було отримано головним бухгалтером 19.12.2007 р. особисто під розпис.

На підставі акту перевірки № НОМЕР_2 від 27.06.2008 р. Західно-Донбаською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення за НОМЕР_3 від 08.07.2008 р., в якому сума штрафних санкцій по податку на додану вартість становить 170,00 грн., яке було отримано головним бухгалтером особисто 08.07.2008 р. під розпис.

На підставі акту перевірки № НОМЕР_4 від 08.07.2008 р. Західно-Донбаською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення за №НОМЕР_5 від 11.09.2008 р., в якому сума штрафних санкцій по податку на додану вартість становить 313184,66 грн., яке було вручено поштою 15.09.2008 р.

На підставі акту перевірки №НОМЕР_6 від 20.10.2008 р. Західно-Донбаською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення за № НОМЕР_7 від 20.10.2008 р., в якому сума штрафних санкцій по податку на додану вартість становить 55163,54 грн., яке було отримано головним бухгалтером особисто 20.10.2008 р. під розпис.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою боржником податкових зобов'язань на підставі ст. 16 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» була нарахована пеня з податку на додану вартість у сумі 337147,24 грн.

Також комунальним підприємством «Павлоградтеплоенерго» до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції подано уточнюючий розрахунок з податку на прибуток № 63178 від 28.12.2007 р., в якому самостійно нараховані штрафні санкції у сумі 14788,00 грн.

Комунальним підприємством «Павлоградтеплоенерго» до Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції подані податкові декларації з податку на прибуток, в яких самостійно визначено суми податкових зобов'язань від 12.05.2008 р. № 21134 на суму 2,00 грн.

На підставі акту перевірки №НОМЕР_1 від 02.10.2007 р. Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення за №НОМЕР_8від 12.10.2007 р., в якому сума штрафних санкцій по податку на прибуток становить 463736,56 грн., яке було отримано головним бухгалтером особисто 24.10.2008 р. під розпис.

На підставі акту перевірки № НОМЕР_4 від 08.07.2008 р. Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення за №НОМЕР_9від 11.09.2008 р., в якому сума штрафних санкцій по податку на прибуток становить 57500,02 грн., яке було вручено поштою 15.09.2008 р.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкових зобов'язань на підставі ст. 16 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-111 «Про прядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» була нарахована пеня з податку на прибуток у сумі 179860,66 грн.

Згідно п.6.2. ст.6 Закону України №2181-Ш від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» підприємству було направлено:

• першу податкову вимогу №1/630 від 27.05.03 р.;

• другу податкову вимогу №2/824 від 03.07.03 р.

Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську, відповідно до п.10.l.1. п.10.1. ст. 10 Закону №2181, було винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків від 02.09.03 р. №16854/10/24.

Частиною 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що податок на додану вартість, акцизний збір, податок на прибуток підприємств та податок на доходи фізичних осіб належать до загальнодержавних і справляються на всій території України.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 цього ж Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п.п. 5.2.1. п.5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-III, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону №2181-III, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначеним підпунктом 5.2.2 цього пункту. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти днів від дня отримання податкового повідомлення, або протягом десяти днів за днем апеляційного узгодження.

Приписами п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України № 2181 визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Виходячи зі змісту положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданням та функцією органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також забезпечення застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства.

Приписами статей 2, 4, 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлений обов'язок платників податків сплачувати податки і збори до бюджетів та до державних цільових фондів у порядку та на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.

Згідно п.3 ч.1, ч.4 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року №1251-XII - платники податків, зборів зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть відповідальність відповідно до законів України.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що державні податкові інспекції подають до судів, господарських судів позови до підприємств, установ, організацій про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок майна.

Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За наведених обставин суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 122, 162 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03342250, адреса: м. Павлоград, вул. Промислова, 13-а) на користь державного бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді на р/р 31113029700032, код 14010100, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540, податковий борг зі сплати податку на додану вартість на суму 3 097 148 грн. 53 коп. (три мільйона дев'яносто сім тисяч сто сорок вісім гривень 53 коп.)

Стягнути з Комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 03342250, адреса: м. Павлоград, вул. Промислова, 13-а) на користь місцевого бюджету через відділення Державного казначейства у м. Павлограді на р/р 33216861700032, код 11020201, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540, податковий борг зі сплати податку на прибуток на суму 715 887 грн. 24 коп. (сімсот п'ятнадцять тисяч вісімсот вісімдесят сім гривень 24 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений 5 серпня 2009 року.

Суддя В.М.Олійник

З оригіналом згідно.

Суддя В.М. Олійник