Постанова № 42786828, 17.02.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 814/1844/14

Категорія: 3.1.2 Головуючий в 1 інстанції: Марич Є. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

за участю: особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 діючої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 липня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 діючої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Центрального відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Миколаївського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

У червні 2014 року ОСОБА_1, як законний представник неповнолітньої дитини ОСОБА_2 звернулась до суду з адміністративним позовом до Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження дитини щодо місця народження та видати нове свідоцтво про народження ОСОБА_2

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 липня 2014 року у задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, тому постанова підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 15 вересня 1998 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Вознесенського міськвиконкому Миколаївської області було здійснено державну реєстрацію народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 15 вересня 1998 року зроблено відповідний запис №332 та видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_1.

В свідоцтві про народження в графі "місце народження дитини" зазначено, що ОСОБА_2 народився у м. Вознесенську Миколаївської області, однак згідно дублікату медичного свідоцтва про народження № 3 від 24 червня 2014 р., ОСОБА_2 народився у міській лікарні №2 м. Кривий Ріг Дніпропетровської області.

13 червня 2014 року ОСОБА_1 звернулася до Центрального відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актового запису про народження дитини щодо місця народження дитини.

Підставою звернення до суду стала відповідь відповідача №31/04-03.50 від 13.06.2014 року, про відмову у внесенні змін до актового запису, у зв'язку з тим, що право на визначення місця народження дитини ОСОБА_1 вже було використано під час державної реєстрації народження дитини.

Вирішуючи справу, та відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з правомірності дій відповідача, та з того що позивач не довів суду обґрунтованість своїх позовних вимог.

Колегія суддів не може погодитися з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до статті 163 Кодексу про шлюб та сім'ю України від 20 червня 1969 року №2006-VII (чинного на час реєстрації місця народження сина позивача), реєстрація народження провадиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них, а в разі смерті батьків або неможливості для них з інших причин зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб або адміністрації лікувального закладу, в якому перебувала мати під час народження дитини.

Можливість реєстрації народження за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків на час реєстрації народження була передбачена також п. 8 розд. ІІ Інструкції "Про порядок реєстрації актів громадянського стану в Україні", затвердженої Міністром юстиції України 29 грудня 1984 року №22/5.

Відповідно до пункту 10 розд. ІІ вказаної Інструкції, якщо реєстрація народження дитини провадиться за місцем проживання батьків чи одного з них, місцем народження дитини в запису акта вказується місце проживання батьків (чи одного з них), а при реєстрації народження дитини за місцем її народження - фактичне місце народження, що повинно бути роз'яснено особам, які прийшли реєструвати народження дитини.

Однак, доказів того, що позивачу при реєстрації народження дитини було роз'яснено право на реєстрацію місця народження дитини за фактичним місцем її народження (м. Кривий Ріг) суду не надано не було.

Тому, враховуючи вимоги ч. 2 статті 71 КАС України, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2, шляхом зміни місця народження з "місто Вознесенськ Миколаївської області" на фактичне місце народження - "місто Кривий Ріг Дніпропетровська область", оскільки законодавством передбачено право особи на реєстрацію акта народження дитини за місцем її фактичного народження, а місцем народження ОСОБА_2 є м. Кривий Ріг, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачем.

До того ж, як вбачається, відповідач у відклику на апеляційну скаргу не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Відповідно до п. 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Згідно до п. 2.22 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Отже, позивачу має бути видано повторне свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Підсумовуючи все викладене, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції не в повній мірі відповідають обставинам справи, а також судом при її розгляді було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи та порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Тому, керуючись статтею 202 КАС України, колегія суддів вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 діючої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 - задовольнити.

Постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 липня 2014 року - скасувати, та прийняти по справ нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 діючої в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 - задовольнити.

Зобов'язати Центральний відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 №332, зробленого 15 вересня 1998 року відділом державної реєстрації актів громадянського стану Вознесенського міськвиконкому Миколаївської області, а саме змінити місце народження з "місто Вознесенськ Миколаївської області" на фактичне місце народження: "місто Кривий Ріг Дніпропетровської області" та видати нове Свідоцтво про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: М.М. Милосердний

Судді: А.І.Бітов

І.Г.Ступакова