Ухвала суду № 42786304, 03.02.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

03 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/5383/14

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Марин П. П.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Бітова А.І.

суддів - Милосердного М.М.

- Ступакової І.Г.

при секретарі - Тропанець О.В.

з участю: представника Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Півневої А.В., представника Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" - Висоцької В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2014 року Державне підприємство "Іллічівський морський торговельний порт" (далі ДП ІМТП) звернулося до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13 червня 2014 року №0000184800, яким його зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у держаній власності у розмірі 88,27 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач вказував, що питання подання ДП МТП податкової декларації не було предметом позапланової перевірки, проведеної відповідачем. Зі змісту оскаржуваного акту вбачається, що перевіряючими досліджувалось питання несвоєчасної сплати до бюджету у встановлений законом термін самостійно узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток. Крім того, позивач зазначає, що в акті перевірки вказано, що ДП ІМТП подано електронними засобами зв'язку декларацію з податку на прибуток за 2013 рік, тобто висновки перевіряючих, які викладені в акті перевірки, не відповідають підставі для проведення перевірки, яка визначена в пп.78.1.2 п.78.1 ст. 78 ПК України та наказі про проведення перевірки від 21 травня 2014 року №248.

Також позивач зауважує, що у ДП ІМТП по декларації з податку на прибуток за 2013 рік виникла переплата у сумі 30 835 977 грн. За підсумками роботи ДП ІМТП за 2013 рік отримало збиток згідно Ф№2 "Звіт про фінансові результати" наданий електронними засобами до ДПІ, тому у 2 кварталі 2013 року ДП ІМТП було надано уточнюючий розрахунок чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями, за рахунок якого виникла переплата по виплаченим дивідендам у сумі 4 378 796 грн., у 3 та 4 кварталі декларування та сплата розрахунку чистого прибутку не відбувалася.

У судовому засіданні представник позивача підтримала вимоги та обґрунтування адміністративного позову у повному обсязі і просила задовольнити адміністративний позов повністю.

Відповідач позовні вимоги не визнав, вказуючи, що СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ДП ІМТП з питання несплати в установлений законом термін самостійно узгодженого податкового зобов'язання по податку на прибуток, задекларованого в декларації з податку на прибуток за 2013 рік, за результатами якої складено акт від 22 травня 2014 року №62/28-08-48/01125672/1.

Зазначеним актом встановлено, що на порушення вимог п.54.1 ст. 54 ПК України та згідно облікової картки "Податок на прибуток" ДП ІМТП не сплачено податок на загальну суму 23 458,15 грн., а саме, станом на дату встановленого строку сплати податку, внаслідок вищевказаного порушення податкового законодавства, у ДП ІМТП утворилась недоїмка у сумі 23 485,15 грн. Таким чином, на думку відповідача, податковим органом правомірно винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення, а підстави для його скасування відсутні.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року адміністративний позов ДП ІМТП до СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі МГУМ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13 червня 2014 року №0000184800 задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі МГУМ від 13 червня 2014 року №0000184800.

В апеляційній скарзі СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

Начальником СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі 21 травня 2014 року прийнято наказ №248 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ДП ІМТП на підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст. 20, пп.75.1.2 п.75.1 ст. 75, пп.78.1.2 п.78.1 ст. 78, ст. 79 ПК України.

22 травня 2014 року на підставі вищезгаданого наказу, Вдовік Ж.В. - головним державним ревізором-інспектором відділу податкового супроводження підприємств функціонування інфраструктури водного транспорту СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі, відповідно до пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, ст. 79 ПК України проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ДП ІМТП з питання несплати в установлений законом термін самостійно узгодженого податкового зобов'язання по податку на прибуток, задекларованого в декларації з податку на прибуток за 2013 рік, за результатами якої складено акт перевірки від 22 травня 2014 року №62/28-08-48/01125672/1.

Актом перевірки встановлено, що в порушення вимог п. 54.1 ст. 54 ПК України ДП ІМТП несвоєчасно сплачено до бюджету в установлений законом термін (з урахуванням переплат) самостійно визначене податкове зобов'язання по податку на прибуток, задеклароване в декларації з податку на прибуток за 2013 рік у сумі 23 485,15 грн.

Відповідальність за вищевказане порушення передбачена вимогами п.126.1 ст.126 ПК України.

На підставі вказаного акту перевірки СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі було прийнято спірне податкове повідомлення-рішення.

Вирішуючи справу суд першої інстанції виходив з того, що висновки перевіряючих, які викладені в акті перевірки, не відповідають підставі для проведення перевірки, яка визначена в пп. 78.1.2 п. 78.1 ст. 78 ПК України та наказі про проведення перевірки ДП ІМТП, крім того позивачем правомірно декларував суми податку на прибуток за 2013 рік.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71, 72 КАС України, ст. 20, 75, 78, 153 ПК України.

В апеляційній скарзі СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі вказується, що в порушення вимог п.54.1 ст. 54 ПК України, пеня була сплачена після спливу граничного терміну сплати, отже відповідно до ст. 126 ПК України , до підприємства була правомірно застосована штрафна санкція у розмірі 10 %.

Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, виходячи з наступного.

Відповідно до пп. 78.1.2 п. 78.1 ст. 78 ПК України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: платником податків не подано в установлений законом строк податкову декларацію, розрахунки, звіт про контрольовані операції або документацію з трансфертного ціноутворення, якщо їх подання передбачено законом.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що ДП ІМТП подано декларацію з податку на прибуток підприємства за 2013 рік засобами електронного зв'язку з дотриманням законодавчо встановлених строків, що підтверджується квитанцією №2, в якій зазначено дату, час та контролюючий орган, що прийняв декларацію, а саме: 27 лютого 2014 року 12.13.33 год., СДПІ з ОВПП у м. Одеса МГУМ.

Відмову у прийнятті декларації позивач не отримував, зазначене підтверджено і відповідачем.

Зі змісту Акту перевірки від 22 травня 2014 року №62/28-08-48/01125672/1 вбачається, що перевіряючими досліджувалось питання несвоєчасної сплати до бюджету у встановлений законом термін самостійно узгодженого податкового зобов'язання з податку на прибуток.

Крім того, на арк. 7 акту перевіряючими зазначено, що ДП ІМТП подано електронними засобами зв'язку декларацію з податку на прибуток за 2013 рік, у судовому засіданні представник СДПІ з ОВПП у м. Одеса не спростував вищевказане.

Начальником СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі 21 травня 2014 року прийнято наказ №248 про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ДП ІМТП на підставі пп.20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, пп. 78.1.2 п. 78.1 ст. 78, ст. 79 ПК України.

Таким чином, висновки перевіряючих, які викладені в акті перевірки не відповідають підставі для проведення перевірки, яка визначена в пп. 78.1.2 п. 78.1 ст. 78 ПК України та наказі про проведення перевірки ДП ІМТП, що було вірно встановлено судом першої інстанції.

Крім того, згідно податкової декларації від 27 лютого 2014 року №9090776705 ДП ІМТП було задеклароване податкове зобов'язання з податку на прибуток за 2013 рік у сумі 5 733 660 грн.

За рахунок переплати з податку на прибуток як зайво сплачених грошових коштів у сумі 36 569 637 грн. згідно додатка ЗП до р. 13 податкової декларації з податку на прибуток, відбулося на погашення грошового зобов'язання у сумі 5 733 660 грн. (р. 14 декларації).

По декларації з податку на прибуток за 2013 рік виникла переплата з податку на прибуток у сумі 30 835 977 грн. (р. 16 декларації).

Також ДП ІМТП задекларовано та сплачено розрахунок чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за 2012 рік у сумі 5 659 208 грн. (податкова декларація від 19 лютого 2013 року №55) та розрахунок чистого прибутку за 1 кв. 2013 року у сумі 4 378 796 грн. (податкова декларація від 07 травня 2013 року №9026135700, податкова декларація від 08 травня 2013 року №147 - 100 000 грн.), податкова декларація від 17 травня 2013 року №152-3 у сумі 378 796 грн.

Дана сума податкового зобов'язання була погашена за рахунок переплати у розмірі 36 569 637 грн. з податку на прибуток як зайво сплачених грошових коштів, що вбачається з Додатку ЗП до р. 13 та р. 14 Податкової декларації з податку на прибуток за 2013 року.

Таким чином, у ДП ІМТП по декларації з податку на прибуток за 2013 рік виникла переплата з податку на прибуток у сумі 30 835 977 грн.

За підсумками роботи ДП ІМТП за 2013 рік отримало збиток згідно Ф№2 "Звіт про фінансові результати" наданий електронними засобами до ДПІ (від 27 лютого 2014 року №90690795257), тому у 2 кв. 2013 року ДП ІМТП було надано уточнюючий розрахунок чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями (квитанція № 2 від 30 липня 2013 року №9046237829), за рахунок якого виникла переплата по виплаченим дивідендам у сумі 4 378 796 грн., у 3 кв. (від 08 листопада 2013 року №9071697803) та 4 кварталі (від 10 лютого 2014 року №9090226863) декларування та сплата розрахунку чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями не відбувалася.

ДП ІМТП сплачено авансові внески при виплаті дивідендів до/або одночасно з виплатою дивідендів у сумі 1 907 221 грн. (податкова декларація від 19 лютого 2013 року №56 - 1 075 250 грн.; від 08 травня 2013 року №146 - 200 000 грн.; від 17 травня 2013 року №151 - 631 971 грн.).

ДП ІМТП зменшило додатком АВ до р. 20 податкової декларації з податку на прибуток за 2013 рік суму нарахованого податку на прибуток на 1 907 221 грн., попередньо сплаченого протягом 2013 року у зв'язку з нарахуванням дивідендів згідно з пп.153.3.2 п.153.3 ст. 153 ПК України.

Крім того, як зазначив позивач СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі надіслано запит ДП ІМТП від 06 березня 2014 року №1465/10/28-08-48/16 про надання документальних підтверджень та пояснень декларування податку на прибуток за 2013 рік.

Листом від 20 березня 2014 року №217/19.6-15 надано документальне підтвердження та пояснення декларування податку на прибуток.

Порушень правильності обчислення, повноти та своєчасності сплати до бюджету податку на прибуток податковим органом не встановлено.

Крім того, згідно з п.87.1. ст. 87 ПК України сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Отже, посилання апелянта щодо наявності заяви є необґрунтованим, оскільки, в даному випадку, мова йде про один і той самий платіж (податок).

Таким чином, апелянтом безпідставно проведено документальну позапланову невиїзну перевірку позивача та складено акт перевірки від 22 травня 2014 року №62/28-08-48/01125672/1, а ДП ІМТП вчасно подано декларацію з податку на прибуток за 2013 рік та погашено всі зобов'язання за цією декларацією.

За таких підстав, висновки суду першої інстанції про задоволення позовних вимог ДП ІМТП до СДПІ з обслуговування ВПП у м. Одесі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення є правильними.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 06 лютого 2015 року.

Головуючий: Бітов А.І.

Суддя: Милосердний М.М.

Суддя: Ступакова І.Г.