Постанова № 42785914, 12.02.2015, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2015 року Справа № П/811/4521/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрорегіон»

про накладення арешту на кошти,

за участю:

секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,

представників:

позивача - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

У відповідності до ч.1 ст.41 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Долинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області звернулась з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрорегіон» про накладення арешту на кошти, що знаходяться в банку для забезпечення податкового боргу в сумі 1 237 674,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.08.2014 р. у справі №П/811/2587/14 стягнуто з ТОВ «Агрорегіон» податковий борг у сумі 1 237 674,42 грн., на виконання якої Долинською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області направлено інкасові доручення щодо стягнення коштів з рахунків відповідача. Позивач вказує, що у відповідача відсутнє майно, а відтак, наявні підстави для накладення арешту відповідно до пп.20.1.33 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України.

В судове засідання представник позивача не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.46).

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак кореспонденція направлена йому повернулася до суду з відміткою «за зазначеною фірми не має» (а.с.44).

У відповідності до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрорегіон» 30.06.2010 року зареєстроване Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради та взяте на обік як платник податків (а.с.5-6).

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.08.2014 р. у справі №П/811/2587/14 стягнуто з ТОВ «Агрорегіон» податковий борг у сумі 1 237 674,42 грн. (а.с.16-17).

Відповідно до довідки Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області від 31.12.2014 р. за ТОВ «Агрорегіон» станом на 31.12.2014 р. рахується податковий борг в сумі 1 237 674,36 грн. (а.с.42).

У відповідності до довідки Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області ТОВ «Агрорегіон» має відкриті рахунки в ПАТ «Фінбанк» (номер рахунку - 26003001045725, МФО 328685), АТ «Таскомбанк» (номер рахунку - 26005119267001, МФО 339500), АТ «Златобанк» (номер рахунку - 26000300001523 та 26044300001523, МФО 380612) (а.с.43).

При цьому Долинською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області направлено до вказаних банківських установ інкасові доручення (розпорядження) про стягнення податкового боргу згідно з постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.08.2014 р. у справі №П/811/2587/14, які повернулись без виконання в зв'язку з відсутністю коштів на рахунках (а.с.10-13).

Згідно інформаційної довідки з Відділу Держземагентства у Долинському районі Кіровоградської області від 10.12.2014 р. (а.с.7 зі зворотного боку), інформації Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області від 14.08.2014 р. (а.с.8 зі зворотного боку), інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.9), інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно та інформаційної довідки Центру ДАІ 3510 від 12.12.2014 року (а.с.8) вбачається, що у відповідача відсутнє будь-яке майно, на яке може бути звернено стягнення.

Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.20.1.33 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу;

У відповідності до вимог пп.94.6.2 п.94.6 ст.94 ПК України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду. Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

З наведених норм вбачається, що право звернення до суду з позовом про накладення арешту на кошти виникає у податкового органу в разі наявності двох умов: наявність у платника податків податкового боргу та відсутність майна для його погашення.

А відтак, з наявних в справі матеріалів встановлено, що у відповідача є податковий борг та відсутнє майно, яке може бути джерелом погашення такого боргу.

Згідно частини 1 статті 1074 Цивільного кодексу України обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку, не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком за рішенням суду або в інших випадках, встановлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом.

Відповідно до п.10.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21 січня 2004 №22 (далі - Інструкція) обмеження прав клієнта щодо розпоряджання грошовими коштами, що знаходяться на його рахунку/ах, відповідно до статті 1074 Цивільного кодексу України не допускається, крім випадків обмеження права розпоряджання рахунком/ами за рішенням суду або в інших випадках, установлених законом, а також у разі зупинення фінансових операцій, які можуть бути пов'язані з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму, передбачених законом.

Виконання банком арешту коштів, що зберігаються на рахунку клієнта, здійснюється за постановою державного виконавця чи рішенням суду (у тому числі ухвалою, постановою, наказом, виконавчим листом суду) про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, установленому законом.

Пунктом 10.3 вказаної Інструкції визначено, що арешт на підставі документа про арешт коштів може бути накладений на всі кошти, що є на всіх рахунках клієнта банку, без зазначення конкретної суми, або на суму, що конкретно визначену в цьому документі. Якщо в документі про арешт коштів не зазначений конкретний номер рахунку клієнта, на кошти якого накладений арешт, але обумовлено, що арешт накладено на кошти, що є на всіх рахунках, то для забезпечення суми, визначеної цим документом, арешт залежно від наявної суми накладається на кошти, що обліковуються на всіх рахунках клієнта, які відкриті в банку, або на кошти на одному/кількох рахунку/ах.

Відповідно до п.10.6 Інструкції вказує, що залежно від наявності/відсутності коштів на рахунку клієнта, на кошти якого накладено арешт, банк здійснює такі дії: якщо на рахунку є кошти в сумі, що визначена документом про арешт коштів, то банк арештовує їх на цьому рахунку та продовжує виконання операцій за рахунком клієнта. Документ про арешт коштів банк обліковує на відповідному позабалансовому рахунку; якщо на рахунку клієнта недостатньо визначеної документом про арешт коштів суми коштів, то банк арештовує на цьому рахунку наявну суму коштів, обліковує цей документ на відповідному позабалансовому рахунку і не пізніше ніж наступного робочого дня письмово повідомляє орган, який надіслав документ про арешт коштів, про недостатність коштів для його виконання; якщо на рахунку клієнта немає коштів для забезпечення виконання документа про арешт коштів, то банк обліковує його на відповідному позабалансовому рахунку і не пізніше ніж наступного робочого дня письмово повідомляє орган, який надіслав документ про арешт коштів, про відсутність коштів для його виконання.

Суд зазначає, що під час дії документа про арешт коштів банк протягом операційного дня відповідно до ст.59 Закону України «Про банки і банківську діяльність» зупиняє видаткові операції за рахунком клієнта та здійснює арешт усіх надходжень на рахунок клієнта до забезпечення суми коштів, що зазначена в документі про арешт коштів, або до отримання передбачених законодавством документів про зняття арешту з коштів.

Відтак, проаналізувавши вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем було вжито необхідних заходів, спрямованих на розшук майна відповідача для опису в податкову заставу, проте такого майна не виявлено, а тому позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Накласти арешт на кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрорегіон» (код ЄДРПОУ 37168328), що знаходяться в банку р/р №26003001045725, відкритий у ПАТ «Фінбанк», МФО банку 328685, р/р №26005119267001, відкритий у АТ «Таскомбанк», МФО 339500 та р/р № 26000300001523 і №26044300001523, відкритий у АТ «Златобанк», МФО 380612, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю, в межах суми податкового боргу в розмірі 1 237 674,36 грн. (один мільйон двісті тридцять сім тисяч шістсот сімдесят чотири грн. 36 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова