Постанова № 4277908, 09.04.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.04.09Справа №2а-5385/08/10 10:11 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючої судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Кудінової О.М.,

за участю представників сторін:

прокурора - Васьків Я.Й, посвідчення №09021;

від позивача - не з'явився;

від відповідача - Остапчук Ю.О., представник по довіреності №2 від 09.04.2009 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Красноперекопського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АРК

до Республіканського підприємства "Перекопбуд"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Красноперекопський міжрайонний прокурор 22 жовтня 2008 року звернувсядо Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим та просить стягнути з Республіканського підприємства «Перекопбуд» на користь позивача суму заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 8407грн.33коп. по розрахункам за січень-липень 2008 року. Заявою від 12.11.2008 року позивач уточнив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача 8407грн.73коп. по розрахункам за січень-липень 2008 року. У судове засідання 09 квітня 2009 року позивачем надіслано довідку-розрахунок від 06.04.2009 року б/номеру, згідно з якою на зазначену дату заборгованість по розрахункам за січень-липень 2008 року відповідачем не погашена та становить 8407грн.72коп.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві з урахуванням уточнення, та просив стягнути з відповідача заборгованість в сумі 8407грн.72коп.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином під розписку (а.с.41), про причини неприбуття не повідомив, надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.42).

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав, надав пояснення, згідно з якими на теперішній час Республіканське підприємство «Перекопбуд» не може погасити заборгованість у звязку зі знаходженням основних фондів в податковій заставі та відсутністю грошових коштів.

Суд, заслухавши думку прокурора та представника відповідача, які просять розглянути справу за наявними в ній матеріалами, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника позивача.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Республіканське підприємство «Перекопбуд» (код ЄДРПОУ 01271480, юридична адреса: 96000, АР Крим, м. Красноперекопськ, вул. Північна, буд.1) зареєстровано Виконавчим комітетом Красноперекопської міської ради АР Крим 04 червня 1999 року, про що зроблено запис про державну реєстрацію за №11421050001000144 та дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (а.с.14).

Судом встановлено, що РП «Перекопбуд» зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Красноперекопському районі АР Крим, у зв'язку з чим РП «Перекопбуд» є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за січень 2008 року відповідач зобовязався сплатити 1002грн.49коп. (а.с.13), за лютий 2008 року - 1002грн.49коп. (а.с.12), за березень 2008 року - 1948грн.36коп. (а.с.11), за квітень 2008 року - 1002грн.50коп. (а.с.10), за травень 2008 року - 1002грн.50коп. (а.с.9), за червень 2008 року - 1446грн.88коп. (а.с.8), за липень 2008 року - 1002грн.50коп. (а.с.7), а взагалі - 8407грн.72коп.

Згідно з довідкою-розрахунком суми заборгованості (а.с.43) сума заборгованості за січень-липень 2008 року 8407грн.72коп. - станом на 06.04.2009 року не сплачена.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість по страховим внескам за січень 2008 року в сумі 1002грн.49коп. - до 20.02.2008 року, за лютий 2008 року в сумі 1002грн.49коп. до 20.03.2008 року, за березень 2008 року в сумі 1948грн.36коп. - до 20.04.2008 року, за квітень 2008 року в сумі 1002грн.50коп. - до 20.05.2008 року, за травень 2008 року в сумі 1002грн.50коп. - до 20.06.2008 року, за червень 2008 року в сумі 1446грн.88коп. - до 20.07.2008 року, за липень 2008 року в сумі 1002грн.50коп. до 20.08.2008 року, а взагалі - 8407грн.72коп., що зазначена ним самостійно в розрахунках сум страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за січень-липень 2008 року в розмірі 8407грн.72коп. Управлінням Пенсійного фонду в Красноперекопському районі АРК виставлена вимога від 01.10.2008 року №Ю-365 на суму 9688грн.66коп., яка 03.10.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.5).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суму недоїмки за сплати страхових внесків, встановлену в вимозі від 01.10.2008 року №Ю-365, не погасив.

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 20.02.2008 року, 20.03.2008 року, 20.04.2008 року, 20.05.2008 року, 20.06.2008 року, 20.07.2008 року та 20.08.2008 року відповідно - не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків в повному обсязі.

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про те, що відповідачем зазначена заборгованість на день розгляду справи погашена, представник відповідача підтвердив несплату зазначеної заборгованості станом на день розгляду справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 8407 гривні 72 копійки.

Суд приймає до уваги, що зазначення в заяві про уточнення позовних вимог від 12.11.2008 року загальної суми заборгованості за січень-липень 2008 року в сумі 8407грн.73коп. замість 8407грн.72коп. є технічною помилкою, яка не впливає на суть, період та обґрунтованість позовних вимог, на чому наполягає прокурор та підтверджує представник відповідача, у звязку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 8407 гривні 72 копійки.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобовязаннями, у тому числі зі сплати податків та інших обовязкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Красноперекопському районі АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 09 квітня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 14 квітня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Республіканського підприємства «Перекопбуд» (код ЄДРПОУ 01271480, юридична адреса: 96000, АР Крим, м. Красноперекопськ, вул. Північна, буд.1) на користь Управління Пенсійного фонду в Красноперекопському районі АР Крим на розрахунковий рахунок 25601010046107 у КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 20725930 погоджену заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 8407 (вісім тисяч чотириста сім) гривень 72 копійки.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М.