Ухвала суду № 42612833, 29.01.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2015 року Справа № 876/7277/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Чортківський цукровий завод» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2014 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Чортківський цукровий завод» до Державної податкової інспекції в Чортківському районі Тернопільської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Чортківський цукровий завод» в квітні 2013 року звернулось в суд з позовом до Державної податкової інспекції в Чортківському районі Тернопільської області Державної податкової служби в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення №0000622301 від 09 жовтня 2012 року

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення не відповідає чинному законодавству, ґрунтується на добровільному тлумаченні посадовими особами ДПІ у Чортківському районі норм чинного законодавства, є помилковим, безпідставним та неправомірним.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року в задоволенні позову було відмовлено.

Постанова суду мотивована тим, ТОВ «Чортківський цукровий завод» безпідставно здійснило коригування нарахованого податкового зобов»язання з податку на додану вартість, чим порушело вимоги Податквого кодексу України.

З цією постановою не погодився апелянт - товариство з обмеженою відповідальністю «Чортківський цукровий завод», яке звернулось до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2013 року.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що прийнята постанова є необґрунтованою, такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, неповним з»ясуванням обставин, що мають значення для справи, а висновки суду такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, учасників судового розгляду, перевіривши та дослідивши матеріали справи вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних міркувань.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками Державної податкової інспекції в Чортківському районі Тернопільської області Державної податкової служби проведено позапланову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Чортківський цукровий завод» з питань законності декларування від'ємного значення з податку на додану вартість, що становить більше 100 тис. грн. за період з 1 по 30 червня 2012 року.

За результатами проведеної перевірки складено акт від 20.09.2012 року № 595/22-05429587, згідно якого встановлено, що в порушення пунктів 187.1 та 187.7 ст. 187. підпункту 192.1.1 пункту 192.1 статті 192, пункту 201.4 статті 201 Податкового кодексу України (далі ПК України) ТОВ «Чортківський цукровий завод» занижено податкове зобов'язання по податку на додану вартість на 16 504 842 грн. за червень 2012 року.

На підставі зазначеного акту перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від № 0000622301 від 09.10.2012 р. яким позивачу зменшено від'ємне значення з податку на додану вартість у розмірі 16 504 842.00 грн.

ТОВ «Чортківський цукровий завод» укладено з Аграрним фондом договір від 15.08.2011 року № 9-Ц про закупівлю об'єктів державного цінового регулювання цукру білого. Відповідно до умов договору Продавець зобов'язується у 2011 році поставити Покупцю товар, а Покупець - прийняти і оплатити такий Товар. Найменування товару - об'єкт державного цінового регулювання 15.83.11.001 «цукор-білий» відповідно до ДСТУ 4623:2006 вироблений з цукрового буряка майбутнього врожаю. Загальна кількість товару 28000 тонн. Дата виготовлення Товару - протягом 2011 року. Ціна цього договору становить 238 000 000 грн. у тому числі 39 666 666 грн. ПДВ. Розрахунки з Покупцем проводяться шляхом попередньої оплати згідно з вимогами постанови КМУ від 09.1 0/ № 1404 «Питання попередньої оплати товарів, робіт, послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», на виставлений Продавцем рахунок в такому порядку: 50% ціни вказаної у пункті 3.1 розділу 3 цього Договору перераховуються на банківський рахунок Продавця протягом 5 банківських днів з дня отримання рахунку від Продавця після укладення Договору при наявності договору страхування ризиків виконання угоди, 20 % ціни, вказаної у пункті 3.1 розділу 3 цього Договору перераховуються на банківський рахунок Продавця протягом 5 банківських днів з дня отримання рахунку від Продавця 30% ціни, вказаної у пункті 3.1 розділу 3 цього Договору (остаточний розрахнок перераховуються на банківський рахунок Продавця протягом 5 банківських днів за умови надання Покупцю з дня підписання Акту передавання - приймання Товару. Згідно з додатком 1 до договору, місцем поставки є ТОВ «Чортківський цукровий завод» Будь-які інші додаткові угоди до вказаного договору в ході перевірки посадовими особами ТОВ «Чортківський цукровий завод» не надавалися.

На виконання умов договору ТОВ «Чортківський цукровий завод» передало Аграрному фонду цукор білий в кількості 28 000 тон на загальну суму 238 000 000,00 (в т.ч. ПДВ 39 6 666.66 грн.) відповідно до 3 актів передавання-приймання цукру-піску бурякового від 26.06.2012р ТОВ «Чортківський цукровий завод» отримано від Аграрного фонду попередню оплату в розмірі 119 000 000,00 грн. згідно платіжного дорученні 16.08.2011. Сума 19 833 333,33 грн. податку ні додану вартість включена ТОВ «Чортківський цукровий завод» до податкового зобов'язання декларації з ПДВ за серпень 2011 року. Також перевіркою встановлено, що відповідно до договору складського зберігання цукру від 22.06.2012 № 4Ц ТОВ «Чортківський цукровий завод» прийняло від Аграрного фонду цукор-пісок буряковий на зберігання в кількості 14 000 тон., місце зберігання: ТОВ «Чортківський цукровий завод» Тернопільська обл. Чортківський р-н смт. Заводське вул. І.Франка. 1. В червні 2012 року ТОВ «Чортківський цукровий завод» виставлено Аграрному фонду рахунок за зберігання на суму 29 166,67 грн.. у тому числі 4 861,11 грн. По бухгалтерської обліку ТОВ «Чортківський цукровий завод» по даних рахунку 361 станом на 01.06.2012 рахуєте кредиторська заборгованість перед Аграрним фондом в сумі 118 999 524,19 грн. Станом 30.06.2012 по даних рахунку 361 рахується дебіторська заборгованість Аграрного фонду в сумі 99000 363,81 грн.

Перевіркою встановлено, що в червні 2012 року відбулась поставка цукру-піску білого вагою 28 000 тон Аграрному фонду -на загальну суму 238 000 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 39 666 666,.66 грн.) за який проведена часткова оплата в серпні 2011 року в сумі 119 000 000,.00 грн. (в т.ч. ПДВ 19 833 333,.33 грн.), а за іншу частину поставки оплата в сумі 119 000 000,.00 грн. (в т.ч. ПДВ 19 833 333,33 грн.) не надійшла.

Разом з тим, перевіркою не встановлено документального підтвердження того, що оплата буде проводитись за рахунок бюджетних коштів в частині неоплаченого та поставленого в червні 2012 року цукру-піску - відсутнє будь-яке посилання на рахунок Державного казначейства України.

ТОВ «Чортківський цукровий завод» в червні 2012 року виписано податкові накладні від 25.06.2012 №172 на реалізацію 11 647,059 тон цукру на суму 98 999 888,00 грн.(в т.ч. ПДВ 16 499 981,34 грн.), від 06.06.2012 № 3 на реалізацію 2 352.941 тон цукру на суму 20 000 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ 3 333 333,33 грн.) і відображено в складі податкових зобов'язань в Декларації з ПДВ за червень 2012 року. Проте, відповідно до розрахунку коригування кількісних і вартісних показників від 25.06.2012 №174 до податкової накладної від 25.06.2012 №172 за договором від 15.08.201 1 №9Ц повернено 11 647,05900 тон цукру (ПДВ складає 16 499 981,34 грн.). В представленому для перевірки розрахунку коригування відсутні дата отримання та підпис покупця. Під час проведення перевірки ТОВ «Чортківський цукровий завод» не надано будь-яких первинних, бухгалтерських документів, які б засвідчували повернення цукру білого і підтверджували підстави для проведення коригування.

Також ТОВ «Чортківський цукровий завод» в червні 2012 року виписано податкову накладну від 25.06.2012 №173 на вартість послуг зберігання цукру, реалізованого Аграрному фонду (сума ПДВ за зберігання - 4861 грн.) Розрахунком коригування кількісних і вартісних показників від 25.06.2012 № 175 до податкової накладної від 25.06.2012 №173 товариство здійснює коригування нарахованого податкового зобов'язання за зберігання цукру у зв'язку з поверненням. Проте, дані бухгалтерського обліку та інвентаризації свідчать про зберігання 14 000 тон цукру який належить Аграрному фонду, у зв'язку з чим відсутні підстави для коригування податкового зобов'язання з податку на додану вартість по операції зберігання.

Згідно з підпунктом 192.1.1 пункт 192.1 статті 192 Кодексу, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню. Якщо внаслідок такого перерахунку відбувається зменшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то: а) постачальник відповідно - зменшує суму податкових зобов'язань за результатами податкового періоду, протягом якого був проведений такий перерахунок, та надсилає отримувачу розрахунок коригування податку: б) отримувач відповідно зменшує суму податкового кредиту за результатами такого податкового періоду в разі, якщо він зареєстрований як платник податку на дату проведення коригування, а також збільшив податковий кредит у зв'язку з отриманням таких товарів/послуг.

Податкова накладна складається у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Один примірник видається покупцю, а другий залишається у продавця. У разі складання податкової накладної у паперовому вигляді покупцю видається оригінал, а копія залишається у продавця (пункт 201.4 статті 201).

Відповідно до п. 187.7. ст. 1 87 ПК України, датою виникнення податкових зобов'язань у разі постачання товарів/послуг з оплатою за рахунок бюджетних коштів є дата зарахування таких коштів на банківський рахунок платника податку або дата отримання відповідної компенсації у будь-якій іншій формі, включаючи зменшення заборгованості такого платника податку за його зобов'язаннями перед бюджетом.

До моменту зарахування коштів на банківський рахунок платника податку або отримана відповідної компенсації у будь-якій іншій формі, включаючи зменшення заборгованості такого платника податку за його зобов'язаннями перед бюджетом, платник податку, який здійснює операції постачання товарів/послуг з оплатою за рахунок бюджетних коштів, не визначає податкові зобов'язання з ПДВ (не застосовує пункт 187.7 статті 1 87 розділу V Кодексу). Підтвердженням того, що товари/послуги оплачуються за рахунок бюджетних коштів, є наявність у договорі на поставку товарів/послуг умови, що оплата за поставлені товари/послуги здійснюється з відповідного рахунка Державного казначейства України, однак, як вище зазначено, таке підтвердження у позивача відсутнє.

Згідно з пунктом 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку зокрема, з постачання товарів, місцем постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об'єкта фінансового лізингу в користування лізин отримувачу/орендарю.

Відповідно до пункту 187.1 статті 187 Кодексу, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку -дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платика податку: дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що ТОВ «Чортківський цукровий завод» безпідставно здійснило коригування нарахованого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, чим порушило вимоги пунктів 187.1 та 187.7 статті 187. підпункту 192.1.1 пункту 192.1, статті 192 пункту 201.4 статті 201 Податкового кодексу України, відповідно податковим органом правомірно зменшено від'ємне значення податку на додану вартість за червень 2012 на 16 504 842 грн. та винесено податкове повідомлення - рішення № 0000622301 від 09.10.2012р. j

Посилання апелянта на постанову Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 р. «Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» на підтвердження того, що оплата буде здійснена бюджетними коштами є безпідставним, оскільки дана постанова регулює питання попередньої оплати за товари, які передбачається поставити, а в даному випадку товар вже поставлений., а кошти за нього не оплачені.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що оспорюване податкове повідомлення- рішення є обґрунтованим, прийнятим із дотриманням вимог чинного законодавства, а томі підстави для його скасування відсутні, відтак заявлені позовні вимоги до задоволення не підлягають

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Чортківський цукровий завод» залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 16 квітня 20143 року в справі № 819/438/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська