Постанова № 42612663, 03.02.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 лютого 2015 року

справа № 804/18020/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Прокуратури Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року по справі за позовом Дніпродзержинського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2014 року Дніпродзержинський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері (далі – позивач) звернувся до суду в інтересах держави в особі Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" (далі - відповідач), в якому просив стягнути з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" (код ЄДРПОУ 00130820) на користь місцевого бюджету міста Дніпродзержинська (р/р 33217812700013 код платежу 13050200 ДКСУ м.Дніпродзержинська (код 38028588), банк ГУДКС України у Дніпропетровській області, МФО 805012), податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб за 2014 рік в розмірі 919861,80 грн. у тому числі 95638,86 грн. пені.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року адміністративний позов задоволено в повному обсязі; стягнуто з рахунків платника податків Публічного акціонерного товариства "Дніпродзержинська теплоелектроцентраль" на користь місцевого бюджету м.Дніпродзержинська податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб за 2014 рік, в розмірі 919861,80 грн. в тому числі 95638,86 грн. пені.

Відстрочено виконання постанови до 01.11.2016 р. та розстрочити Публічному акціонерному товариству “Дніпродзержинська теплоелектроцентраль” виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2014 р. про стягнення податкового боргу в розмірі 919 861,80 грн. з погашенням заборгованості у такі строки та у таких сумах:

- до 25.11.2016 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.12.2016 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.01.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.02.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.03.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.04.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.05.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.06.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.07.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.08.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.09.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.10.2017 р. – 76 655,15 грн.

Зобов’язано Дніпродзержинську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відобразити операцію відстрочення та розстрочення в особовому рахунку платника податків Публічного акціонерного товариства “Дніпродзержинська теплоелектроцентраль”.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Прокуратура Дніпропетровської області подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції в частині відстрочення та розстрочення виконання постанови до 01.11.2016 року та в частині зобов’язання Дніпродзержинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відобразити операцію відстрочення та розстрочення в особовому рахунку платника податків ПАТ “Дніпродзержинська теплоелектроцентраль” скасувати.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1. ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Частиною 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду у виняткових випадках відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Згідно ч.1 ст.71 КАС кожна сторона повинна довести обставини, на яких базуються її вимоги.

З наведених норм вбачається, що суд може відстрочити виконання рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання - відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, а також за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Тобто підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому ці обставини повинні бути доведені заявником.

Заявником повинно також бути зазначено економічне обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення зазначеного боргу внаслідок застосування режиму розстрочення.

В даному випадку таке обґрунтування заявником не зазначалось.

Посилання на тяжке фінансове становище як на підставу розстрочення виконання судового рішення, не є винятковою обставиною в розумінні ст. 263 КАС України.

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що Публічним акціонерним товариством “Дніпродзержинська теплоелектроцентраль” подано 15.01.2015 року заперечення проти апеляційної скарги на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року, яким ПАТ «Дніпродзержинська ТЕЦ» не заперечує проти задоволення апеляційної скарги.

З огляду на вказані обставини, рішення суду першої інстанції в частині відстрочення та розстрочення виконання судового рішення є необґрунтованим, та таким, що прийнято без урахування всіх обставин справи, у зв’язку з чим підлягає скасуванню в зазначеній частині.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції в частині відстрочення виконання постанови до 01.11.2016 р. та розстрочення Публічному акціонерному товариству “Дніпродзержинська теплоелектроцентраль” виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2014 р. про стягнення податкового боргу в розмірі 919 861,80 грн. з погашенням заборгованості у такі строки та у таких сумах:

- до 25.11.2016 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.12.2016 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.01.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.02.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.03.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.04.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.05.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.06.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.07.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.08.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.09.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.10.2017 р. – 76 655,15 грн.

та зобов’язанння Дніпродзержинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відобразити операцію відстрочення та розстрочення в особовому рахунку платника податків Публічного акціонерного товариства “Дніпродзержинська теплоелектроцентраль” – скасувати, та прийняти нову постанову, де відмовити в цій частині позовних вимог. В іншій частині рішення без змін.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст. 202, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Прокуратури Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року – задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 листопада 2014 року – в частині відстрочення виконання постанови до 01.11.2016 р. та розстрочення Публічному акціонерному товариству “Дніпродзержинська теплоелектроцентраль” виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.11.2014 р. про стягнення податкового боргу в розмірі 919 861,80 грн. з погашенням заборгованості у такі строки та у таких сумах:

- до 25.11.2016 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.12.2016 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.01.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.02.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.03.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.04.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.05.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.06.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.07.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.08.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.09.2017 р. – 76 655,15 грн.;

- до 25.10.2017 р. – 76 655,15 грн.

та зобов’язанння Дніпродзержинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відобразити операцію відстрочення та розстрочення в особовому рахунку платника податків Публічного акціонерного товариства “Дніпродзержинська теплоелектроцентраль” – скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в цій частині позовних вимог.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук