Ухвала суду № 42591634, 05.02.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/14836/14 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І. Суддя-доповідач: Грибан І.О.

У Х В А Л А

Іменем України

05 лютого 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий-суддя Грибан І.О.

судді Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з Печенюк Р.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Повного товариства «Золотий ломбард «Фінансовий супермаркет «Аріс і компанія» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2014 року у справі за адміністративним позовом Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Повного товариства «Золотий ломбард «Фінансовий супермаркет «Аріс і компанія» про стягнення заборгованості -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суду з вимогами про стягнення з відповідача коштів в сумі 8 384,04 грн., як заборгованість, пов'язану з невиконанням рішень № 96 від 15.04.2014 року та № 07 від 06.05.2014 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2014 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій вказує на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просить її скасувати.

На розгляд справи в апеляційному порядку сторони, належним чином повідомлені не з'явилися. Колегія суддів, враховуючи, що в матеріалах справи міститься достатньо доказів для з'ясування всіх обставин, вважає за можливе здійснювати розгляд справи у відсутності сторін.

В зв'язку з неявкою сторін, на підставі ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції, Повне товариство «Золотий ломбард «Фінансовий супермаркет «Аріс і компанія» (далі - відповідач) зареєстроване як страхувальник по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ФСС з ТВП) в Подільській міжрайонній виконавчій дирекції Київського міського відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Подільська дирекція) за № 200065057.

Згідно з наказом Подільської дирекції Фонду від 13.03.2014 року № 29 та направленням № 161 від 03.04.2014 року, в період з 03 по 04 квітня 2014 року Подільською дирекцією проведена документальна перевірка відповідача по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 02.07.2009 року по 31.03.2014 року, за результатами якої складено Акт перевірки від 04.04.2014 року № 164.

Актом перевірки зафіксовано порушення відповідачем ч. 1 ст. 47 Закону № 2240 та п. 4.1, п. 4.4, п. 6.2 Порядку отримання застрахованими особами і членами їх сімей санаторно-курортного лікування, що сплачується за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009 р. № 12 (застрахованій особі надано дві путівки за один календарний рік, путівка надана без заяви застрахованої особи, рішення комісії із соціального страхування, медичної довідки форми 070/0).

За наслідками перевірки рішенням № 96 від 15.04.2014 року «Про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» позивачу визначена сума страхових коштів, які підлягають поверненню та штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 7 560,00 (сім тисяч п'ятсот шістдесят гривень 00 коп.) гривень.

Зазначені кошти відповідачем у визначений ч. 2 ст. 22 Закону України № 2240 десятиденний термін сплачені не були.

Оскільки, відповідачем станом на 06.05.2014 року зазначена заборгованість у сумі 7 560,00 грн. не була сплачена, позивачем прийнято рішення № 07 від 06.05.2014 року «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», згідно якого до Повного товариства «Золотий ломбард «Фінансовий супермаркет «Аріс і компанія» застосовано фінансові санкції в загальній сумі 824,04 грн.

Враховуючи, що заборгованість за страховими коштами та штрафними санкціями не сплачена, позивач звернувся в суд з позовом про стягнення коштів.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та фактам, колегія суддів звертає увагу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» ( далі - Закон № 2240) (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно ст. 28 Закону N 2240 позивач має право та зобов'язаний здійснювати відповідні перевірки страхувальників та накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства, стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку.

Згідно з частиною першою статті 30 Закону № 2240 страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Положеннями частини другої статті 22 Закону № 2240 передбачено, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

Відповідно до ч. 3 ст.22 Закону № 2240 у разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми страхових коштів, використаних з порушенням встановленого порядку, та фінансових санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідно до повідомлень про вручення поштових відправлень, рішення № 96 від 15.04.2014 року та № 07 від 06.05.2014 року отримані відповідачем та останнім не оспорювалися.

В зв'язку з чим у позивача малися підстави для звернення в суд з позовом про стягнення грошових сум, визначених рішеннями № 96 від 15.04.2014 року та № 07 від 06.05.2014 року.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що вимоги Фонду про стягнення заборгованості є обґрунтованими

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з дотриманням норм матеріального та процесуального права, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в справі, підтверджених доказами, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Повного товариства «Золотий ломбард «Фінансовий супермаркет «Аріс і компанія» залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя О.О.Беспалов

Суддя А.Б.Парінов

Повний текст виготовлено - 06.02.15 р.

.

Головуючий суддя Грибан І.О.

Судді: Парінов А.Б.

Беспалов О.О.