Ухвала суду № 4250424, 23.06.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення
23.06.2009
Номер справи
2а-1447/09/0570
Номер документу
4250424
Форма судочинства
Адміністративне
Компанії, зазначені в тексті судового документа
Державний герб України

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О..   Суддя-доповідач - Горбенко К.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

  Іменем України

23 червня 2009 року справа № 2а-1447/09/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбенко К.П.,

суддів: Юрченко В.П.,

Лях О.П.

при секретарі Запорожцевій Г.П.

розглянувши апеляційну скаргу

Управління пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від

12 березня 2009 року

по адміністративній справі

№ 2а-1447/09/0570 (суддя Галатіна О.О.)

за позовом

Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»

до про

Управління Пенсійного Фонду України у місті Єнакієве Донецької області визнання недійсними та скасування рішень  

ВСТАНОВИВ

До Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» до Управління пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області про визнання недійсними та скасування рішень №№ 3245, 3246, 3247 від 19.09.2008 року

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 березня 2009 року у справі № 2а-1447/09/0570 задовольнили позов Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» до Управління пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області про визнання недійсними та скасування рішень №№ 3245, 3246, 3247 від 19.09.2008 року.

відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує невірним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Позивача та представник відповідача у судове засідання не з'явились.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до рішень відповідача до нього були застосовані фінансові санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків:

Рішення № 3245 від 19.09.2008 р. (за період з 18.07.2008 р. по 29.08.2008 р.) про нарахування пені у розмірі 8133,97 грн.;

Рішення № 3246 від 19.09.2008р (за період з 20.06.2007 р. по 20.08.2007 р.) про стягнення штрафу у розмірі 118115,69 грн. (20 % від суми простроченого платежу) та нарахування пені у розмірі 53708,00 грн.;

Рішення № 3247 від 19.09.2008 р. (за період з 20.06.2008 р. по 18.07.2008 р.) про стягнення штрафу у розмірі 11385,30 грн. (10 % від суми простроченого платежу) та нарахування пені у розмірі 3187,88 грн.

Позивач повідомляє, що дані рішення були ним оскаржені до ГУ ПФУ в Донецькій області та ПФУ які своїми рішеннями скарги залишили без задоволення,

Позивач вважає рішення відповідача незаконними і необґрунтованими з наступних підстав.

Базовим звітним періодом для позивача і його структурних підрозділів з урахуванням вимог п. 1 ст. 14, п. 6 ст. 20 Закону № 1058 є календарний місяць.

 Фактично в період з 18.07.2008 р. по 29.08.2008 р. позивач здійснював поточні платежі страхових внесків за травень-серпень 2007 р. У кожному платіжному дорученні зазначено призначення платежу.

Позивач зазначає, що відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 % зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Позивач вважає, що відповідачем не дотримано правових вимог щодо застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

Тому, просить суд визнати недійсним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве №№ 3245, 3246, 3247 від 19.09.2008 р. про застосування до ДП«Орджонікідзевугілля» фінансових санкцій.

Відповідач проти позову заперечував, зазначивши, що УПФУ в м. Єнакієве визначає кількість календарних днів прострочення сплати відповідно до Закону України від 16.11.2006 р. «Про внесення зміни до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», де визначено, що гірничі підприємства зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніш як через 28 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Крім того, відповідач зазначає, що недоїмка не підлягає списанню. Тому, просить позовну заяву залишити без задоволення.

Колегія суддів, заслухавши доповідь суддю - доповідача, дослідивши матеріали в справі та докази в їх сукупності, вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

27 січня 2009 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» до Управління пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області про визнання недійсними та скасування рішень №№ 3245, 3246, 3247 від 19.09.2008 року

Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» є юридичною особою (ідентифікаційний код 32276912), зареєстроване виконавчим комітетом Єнакіївської міської ради 03.03.2003 року, яка повинна сплачувати загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. про що свідчить, що позивач в період з 18.07.2008 р. по 29.08.2008 здійснював поточні платежі за травень - серпень 2008 року. Сторони визнають факт, що   в кожному платіжному дорученні зазначене призначення платежу, а саме - збір до пенсійного фонду відповідно за травень - серпень 2008 року.

Відповідач, Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, а саме ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Згідно ст. 15 Положення, пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Як вбачається з матеріалів справи 17.06.2008 р. позивачем до відповідача поданий розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень 2008 року. Згідно до розрахунку позивач повинен сплатити страхові внески в розмірі 1083163,4 грн. до 20.06.2008 року

25.06.2008 року платіжним дорученням № 34 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за травень 2008 року в сумі 4440,54 грн.

25.06.2008 року платіжним дорученням № 2 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в сумі 50780,00 грн.

25.06.2008 року платіжним дорученням № 1 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за травень 2008 року в сумі 799931,23 грн.

27.06.2008 року платіжним дорученням № 579 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за травень 2008 року в сумі 1111,58 грн.

27.06.2008 року платіжним дорученням № 581 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в сумі 66,83 грн.

01.07.2008 року платіжним дорученням № 34 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за травень 2008 року в сумі 339,63 грн.

01.07.2008 року платіжним дорученням № 2 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в сумі 5070,31 грн.

01.07.2008 року платіжним дорученням № 1 сплачені страхові внески за тарифом 33, 2 % за травень 2008 року в сумі 34431,31 грн.

01.07.2008 року платіжним дорученням № 1 сплачені страхові внески за тарифом 33, 2 % за травень 2008 року в сумі 81160,68 грн.

01.07.2008 року платіжним дорученням № 2 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в сумі 2175,13 грн.

01.07.2008 року платіжним дорученням № 33 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за травень 2008 року в сумі 190,21 грн.

08.07.2008 року платіжним дорученням № 604 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в сумі 1274,00 грн.

08.07.2008 року платіжним дорученням № 609 сплачені страхові внески за тарифом 33, 2 % за травень 2008 року в сумі 22109,00 грн.

01.08.2008 року платіжним дорученням № 690 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за травень 2008 року в сумі 2582,18 грн.

01.08.2008 року платіжним дорученням № 695 сплачені страхові внески за тарифом 33, 2 % за травень 2008 року в сумі 45231,11 грн.

11.08.2008 року платіжним дорученням № 1 сплачені страхові внески за тарифом 33, 2 % за травень 2008 року в сумі 34431,31 грн.

Всього сплачено страхових внесків за травень 2008 року 1083,163,4 гривень.

Мав факт несвоєчасної сплати сум страхових внесків не більше ніж на 20 / календарних днів.

17.07.2008 року позивачем до відповідача поданий розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень 2008 року. Згідно до розрахунку позивач повинний сплатити страхові внески в розмірі 999470,66 грн. до 21.07.2008 року.

При огляді в судовому засіданні наявних в матеріалах справи платіжних доручень, була встановлено, що 18.07.2008 року платіжним дорученням № 33 сплачені страхові внески за тарифом 4% за червень 2008 року в сумі 3,955,56 грн.

18.07.2008 року платіжним дорученням № 2 сплачені страхові внески за тарифом 2 % - за червень 2008 року в сумі 50805,91грн.

18.06.2008 року платіжним дорученням № 1 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % та за червень 2008 року в сумі 806779,03 грн.

01.08.2008 року платіжним дорученням № 718 сплачені страхові внески за тарифом 2 % - за червень 2008 року в сумі 568,08 грн.

01.08. 2008 року платіжним дорученням № 720 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % червень 2008 року в сумі 9430,13 грн.

11.08.2008 року платіжним дорученням № 776 сплачені страхові внески за тарифом 2 % - за червень 2008 року в сумі 1034,08 грн.

11.08.2008 року платіжним дорученням № 799 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % - за червень 2008 року в сумі 17399,74 грн.

18.08.2008 року платіжним дорученням № 811 сплачені страхові внески за тарифом 2 % - за червень 2008 року в сумі 1088,31 грн.

18.08.2008 року платіжним дорученням № 816 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % - за червень 2008 року в сумі 18380,45 грн.

19.08.2008 року платіжним дорученням № 632 сплачені страхові внески за тарифом 2 % - за червень 2008 року в сумі 1126,32 грн.

19.08.2008 року платіжним дорученням № 637 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % - за червень 2008 року в сумі 19022,25 грн.

29.08.2008 року платіжним дорученням № 853 сплачені страхові внески за тарифом 2 % - за червень 2008 року в сумі 3906,38 грн.

29.08.2008 року платіжним дорученням № 858 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % - за червень 2008 року в сумі 65974,42 грн.

Всього сплачено страхових внесків за червень 2008 року 999470,66 гривень.

Мав факт несвоєчасної сплати частини суми страхових внесків в розмірі 9430,13 грн., 568,08 грн. не більше ніж на 10 календарних днів, 1034,08 грн. та 17399,74 грн. на 20 днів, 1088,31 грн., 18380,45 грн., 1126,32 грн., 19022,25 грн. понад 20 календарних днів та 3906,38 грн. та 65974,42 грн. понад ЗО календарних днів.

20.08. 2008 року позивачем до відповідача поданий розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2008 року. Згідно до розрахунку позивач повинний сплатити страхові внески в розмірі 1154626,18 грн. до 20.08.2008 року.

20.08.2008 року платіжним дорученням № 34 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за липень 2008 року в сумі 3685,90 грн.

20.08.2008 року платіжним дорученням № 2 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за липень 2008 року в сумі 49171,91 грн.

20.08.2008 року платіжним дорученням № 1 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за липень 2008 року в сумі 785308,27 грн.

28.08.2008 року платіжним дорученням № 1 сплачені страхові внески за тарифом 33,2 % за липень 2008 року в сумі 139058,65 грн.

28.08.2008 року платіжним дорученням № 34 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за липень 2008 року в сумі 652,78 грн.

28.08.2008 року платіжним дорученням № 2 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за липень 2008 року в сумі 8709,08 грн.

29.08.2008 року платіжним дорученням № 878 сплачені страхові внески за тарифом 2 % за липень 2008 року в сумі 9487,79 грн.

29.08.2008 року платіжним дорученням № 883 сплачені страхові внески за тарифом 33, 2 % за липень 2008 року в сумі 158476,60 грн.

29.08.2008 року платіжним дорученням № 888 сплачені страхові внески за тарифом 4 % за липень 2008 року в сумі 75,20 грн.

Всього сплачено страхових внесків за липень 2008 року 1,154,626,18 гривень.

Мав факт несвоєчасної сплати частини суми страхових внесків в розмірі 652,78 грн., 8709,08 грн., 139058,65 грн., 158476,60 грн., 9487,79 грн., 75,20 грн. не більше ніж на 10 календарних днів.

Колегія суддів дійшла висновку, що об'єктом застосування штрафу та нарахування пені є сплачена платником сума внесків, а не погашена сума недоїмки.

Таким чином, відповідач зарахував поточні платежі, сплачені за травень - серпень 2008 року в рахунок погашення недоїмки, пені та фінансових санкцій, що виникли у минулих періодах, та розрахував розмір штрафних санкцій та пені виходячи з того, що були сплачені недоїмка, пеня та фінансові санкції, що виникли в попередніх періодах, а поточні платежі сплачені в меншій сумі.

Виходячи з цього, зарахування відповідачем сплачених позивачем поточних сум страхових внесків в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій здійснене з порушенням вимог Закону, що призвело до неправильного визначення суми штрафу та пені, тобто позивач в період з 18.07.2008 р. по 29.08.2008 здійснював поточні платежі за травень - серпень 2008 року. Сторони визнають факт, що   в кожному платіжному дорученні зазначене призначення платежу, а саме - збір до пенсійного фонду відповідно за травень - серпень 2008 року.

Таким чином колегія суддів аналізуючи матеріали справи та правові норми, вважає, що зарахування відповідачем сплачених позивачем поточних сум страхових внесків в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій здійснене з порушенням вимог Закону, що призвело до неправильного визначення суми штрафу та пені.

 Враховуючи наведене, суд 1-ї інстанції правильно ухвалив рішення, з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Ухвала у повному обсязі виготовлено 30 червня 2009 року

Керуючись ст. ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного Фонду України у місті Єнакієве Донецької області - залишити без задоволення .

Постанову  Донецького окружного адміністративного суду від 12 березня 2009 року у справі № 2а-1447/09/0570 за позовом Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» до Управління Пенсійного Фонду України у місті Єнакієве Донецької області про визнання недійсними та скасування рішень - залишити без змін .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.

Головуючий К.П. Горбенко

Судді   ІДПИ   В.П. Юрченко

О.П. Лях

Часті запитання

Який тип судового документу № 4250424 ?

Документ № 4250424 це Ухвала суду

Яка дата ухвалення судового документу № 4250424 ?

Дата ухвалення - 23.06.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 4250424 ?

Форма судочинства - Адміністративне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 4250424 ?

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Інформація про судове рішення № 4250424, Донецький апеляційний адміністративний суд

Судове рішення № 4250424, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 23.06.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Ухвала суду. На цій сторінці ви зможете знайти ключові дані про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до поточних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити ключові дані.

Судове рішення № 4250424 відноситься до справи № 2а-1447/09/0570

Це рішення відноситься до справи № 2а-1447/09/0570. Юридичні особи, які зазначені в тексті цього судового документа:


Наша система дозволяє пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 4250227
Наступний документ : 4275366