Головуючий у 1 інстанції - Шальєва В.А.
Суддя - доповідач - Горбенко К. П.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
23 червня 2009 року справа № 2а-34669/08/0570
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Горбенко К. П.
суддів: Юрченко В.П., Лях О.П.
при секретарі Запорожцевій Г.П.
за участі:
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
| розглянувши апеляційну скаргу | Державної податкової інспекції у Ворошиловському районні міста Донецька | на постанову | Донецького окружного адміністративного суду | від | 09 лютого 2009 року | у адміністративній справі | № 2а-34669/08/0570 | за позовом | Державної податкової інспекції у Ворошиловському районні міста Донецька | до | Товариства з обмеженою відповідальністю «Хуторок» | про | зобов'язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И Л А :
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2009 року відмовлено в задоволені позову Державній податковій інспекції у Ворошиловському районні міста Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хуторок» про зобов'язання вчинити певні дії, в наслідок чого визнанні правомірними дії посадових осіб ТОВ «Хуторок», щодо відмови уповноваженим особам Державної податкової інспекції у Ворошиловському районні міста Донецька у допуску до проведення планової виїзної перевірки - неправомірними. Не погодившись з судовим рішенням, Державна податкова інспекція у Ворошиловському районні міста Донецька подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2009 року скасувати, та постановити нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі. Апеляційна скарга вмотивована порушенням норм матеріального права, зокрема ст., ст. 11-2 ЗУ «Про державну податкову службу України»; Наказ Державної Податкової Адміністрації України № 534 від 12.08.2008 року «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо оформлення матеріалів перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій» ; ст., ст. 15, 16 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадянського харчування та послуг» та, «Про державне регулювання виробництва і обігу етилового спирту, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»
В судовому засіданні представник апелянта та підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити, проти чого заперечував представник відповідача.
Заслухавши доповідь судді доповідача, представників позивача та відповідача, розглянувши матеріали справи, та вивчивши доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає останні обґрунтованими, а постанову такою, що підлягає скасуванню з наступних підстав. Позивач ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька є суб'єктом владних повноважень, якій в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні" повноваження. Відповідач ТОВ „Хуторок" зареєстровано в якості суб'єкта підприємницької діяльності на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, державна реєстрація проведена 10.12.2003 р. виконавчим комітетом Донецької міської ради, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 32686095, здійснює господарську діяльність на підставі статуту, перебуває на податковому обліку в ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька. У відповідності до плану-графіку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у готівковій та безготівковій сфері та хронометражних обстежень на вересень 2008 р, ДНІ у Ворошиловському районі м. Донецька та направлень №№ 245, 248 від 16.09.2008 р. посадовими особами ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька був здійснений вихід на планову перевірку дотримання вимог Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Закону України Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", постанови Національного банку України від 15.12.2004 р. № 637 „Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" ТОВ „Хуторок". Посадові особи ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька не були допущені до перевірки. Співробітниками Державної податкової інспекції у Ворошиловському районні міста Донецька -Кошик В.Г. та Полозов В.О. (а/с 13) не були допущені відповідачем до проведення перевірки, про що було складено Акт відмови від допуску на перевірку від 18.09.2008 року № 0220/05/62/23/1/32686095. Позивач вказує на відсутність законних підстав для не допуску до проведення перевірки у зв'язку з чим й звернувся з зазначеним позовом до суду.
Колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції стосовно того, що у співробітників ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька не було належним чином оформлених повноважень на проведення перевірки 13.08.2008 р. з питань дотримання вимог Законів України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", Закону України , Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів". Статтями 15,16 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" встановлено, що контроль за додержанням суб'єктами підприємництва порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок, які здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України. Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України мають право, в тому числі на здійснення планових та позапланових перевірок своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). Відповідно до приписів ст. 11-2 Закону № 509-12 посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку: 1) направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби; 2) копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дата її початку та дата закінчення. Проте, суд першої інстанції помилково зробив висновок про порушення відповідачем вказаної вище норми, оскільки така норма визначає підстави і порядок проведення документальних перевірок стосовно своєчасності, достовірності та повноти нарахування і сплати податків і зборів(обов'язкових) платежів, а в даному випадку податковий орган намагався провести перевірку щодо контролю за здійсненням розрахунків у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності. Перевірка мала відбутися у відповідності з планом - графіком проведення перевірок, з питань дотримання вимог встановленого порядку проведення розрахунків за готівку, відділом контролю за розрахунковими операціями на серпень 2008 р. , до якого включений позивач. Копія цього документа додана до матеріалів справи. Для перевірки, перевіряючим були виписані відповідні направлення від 18.09.2008 р. Доводи позивача про відсутність під час перевірки наказу у перевіряючи та ненадання його позивачу необґрунтовані та спростовуються відомостями в акті від 18.09.2008 р. протидії посадовим особам відповідача, який містить інформацію про наявність у перевіряючих направлень на перевірку, пред'явлення їх перед початком перевірки уповноваженій особі позивача, але неможливість проведення перевірки, включаючи й ознайомлення з направленнями під розписку ,у зв'язку з протидією позивача. За перелічених обставин, позивач мав необхідні повноваження, діяв в межах своєї компетенції та у спосіб передбачені Законами України «Про державну податкову службу в Україні», «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», тому висновки суду першої інстанції про те що, позивач діяв всупереч чинному законодавству помилкові та зроблені при невірному застосуванні норм матеріального права, у зв'язку з чим постанова підлягає скасуванню. Постанова у повному обсязі складена 30 червня 2009 року. Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст.ст. 207, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів,
ПОСТАНОВИЛА
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька - задовольнити. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 лютого 2009 року у справі № 2-а-34669/08/0570 за позовом Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хуторок» про зобов'язання вчинити певні дії - скасувати. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хуторок» про зобов'язання вчинити певні дії- задовольнити. Зобов'язати посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «Хуторок» ЕДРПОУ вчинити певні дії, а саме - допустити до проведення планової виїзної перевірки посадових осіб Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні. Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення. Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Колегія К.П. Горбенко
О.П. Лях
Суддя В.П. Юрченко
Часті запитання
Який тип судового документу № 4250223 ?
Документ № 4250223 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 4250223 ?
Дата ухвалення - 23.06.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 4250223 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 4250223 ?У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Дані про судове рішення № 4250223, Донецький апеляційний адміністративний судСудове рішення № 4250223, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 23.06.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Постанова. На цій сторінці ви зможете знайти необхідні дані про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити необхідні дані. Судове рішення № 4250223 відноситься до справи № 2а-34669/08/0570Це рішення відноситься до справи № 2а-34669/08/0570. Компанії, які зазначені в тексті цього судового документа: Наша платформа забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Попередній документ : 4250142
|