Ухвала суду № 42494894, 22.01.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 825/3034/14 Головуючий у 1-й інстанції: Кашпур О.В. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

22 січня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря: Козловій І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2014 у справі за адміністративним позовом Державного підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» до Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до ДПІ у м. Чернігові ГУ Міндоходів у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення № 0004311702 від 21.03.2014; стягнення з відповідача на користь ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» сплачений підприємством судовий збір в сумі 1827,00 грн.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2014 вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В апеляційній скарзі апелянтом зазначено, що в порушення п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» ДП НАК "Надра України" «Чернігівнафтогазгеологія» не сплачено авансові платежі з єдиного внеску при виплаті заробітної плати на загальну суму 104806,30 грн. В акті перевірки помилково вказано період перевірки з 01.01.2013 по 12.02.2014, оскільки фактично період перевірки з 01.07.2012. Податковий орган вважає своє рішення № 0004311702 від 21.03.2014 таким, що відповідає нормам законодавства.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем у відповідності до вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» сплачено авансові платежі з єдиного внеску при виплаті заробітної плати за період з травня по вересень 2012 року, тому рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску № 0004311702 від 21.03.2014 року прийнято ДПІ в м. Чернігові неправомірно.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що посадовими особами податкового органу проведено документальну позапланову виїзну перевірку Управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 по 12.02.2014.

За результатами перевірки складено акт № 545/22/05479898 від 25.02.2014 (а.с. 8-18).

Перевіркою питань щодо пропорційності сплати єдиного внеску (авансових платежів одночасно з виплатою сум заробітної плати (доходу), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, встановлено, що УВТЗК ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» було порушено п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове і державне соціальне страхування», а саме підприємством не сплачено авансові платежі з єдиного внеску при виплаті заробітної плати на загальну суму 104806,3 грн.

Рішенням ДПІ в м. Чернігові № 0004311702 від 21.03.2014 про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску до УВТЗК ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» застосовано штрафні санкції на підставі п. 6 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у розмірі 10480,60 грн (а.с. 7).

Порядок справляння та використання єдиного внеску, передбачений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до п. 1 частини першої ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон) платниками єдиного внеску є роботодавці підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Зі змісту частини другої ст. 6, а також п. 1 частин першої, п'ятої ст. 7 Закону вбачається, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, який нараховується на суму нарахованої заробітної плати та на інші суми, незалежно від джерел фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» здійснювались такі платежі з призначенням платежу «Єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»:

за травень 2012 року сплачено 21.06.2012 - платіжне доручення № 633 від 20.06.2012 (а.с. 20) - єдиний внесок 38,52% на загальну суму 35877, 20 грн, та платіжне доручення № 634 від 20.06.2012 (а.с. 21) - єдиний внесок 8,41% на загальну суму 732,66 грн (заробітна плата виплачена 05.07.2012 на суму 44260,00 грн за першу половину травня);

за червень 2012 року сплачено 20.07.2012 - платіжне доручення № 730 від 20.07.2012 (а.с. 26) - єдиний внесок 38,52% на загальну суму 32595,58 грн, та платіжне доручення № 731 від 20.07.2012 (а.с. 25) - єдиний внесок 8,41% на загальну суму 532,50 грн (заробітна плата виплачена 10.08.2012 на суму 78777,12 грн за червень 2012 року);

за липень 2012 року сплачено 09.08.2012 - платіжне доручення № 845 від 09.08.2012 (а.с. 32) - єдиний внесок 38,52% на загальну суму 35059,54 грн, та платіжне доручення № 825 від 09.08.2012 (а.с. 31) - єдиний внесок 8,41% на загальну суму 238,25 грн (заробітна плата виплачена 10.08.2012 на суму 79923,60 грн за липень 2012 року);

за серпень 2012 року сплачено 13.09.2012 - платіжне доручення № 998 від 13.09.2012 (а.с. 34) - єдиний внесок 38,52% на загальну суму 35353,25 грн, та платіжне доручення № 993 від 13.09.2012 (а.с. 35) - єдиний внесок 8,41% на загальну суму 214,34 грн (заробітна плата виплачена 03.10.2012 на суму 78755,61 грн за серпень 2012 року);

за першу половину вересня 2012 року сплачено 12.10.2012 - платіжне доручення № 19 від 12.10.2012 (а.с. 37) - єдиний внесок 38,52% на загальну суму 16916,00 грн, та платіжне доручення № 14 від 12.10.2012 (а.с. 39) - єдиний внесок 8,41% (за вересень в повному обсязі) на загальну суму 279,29 грн (заробітна плата виплачена 12.10.2012 на суму 31669,06 грн за першу половину вересня 2012 року);

за другу половину вересня 2012 року єдиний внесок сплачено 23.10.2012 - платіжне доручення № 59 від 23.10.2012 (а.с. 41), 23.10.2012 - єдиний внесок 38,52% на загальну суму 18905,94 грн, (заробітна плата виплачена 07.11.2012 на суму 24313,81 грн за другу половину вересня 2012 року).

Сплата зазначених сум підтверджується виписками по рахунках ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія» в установах банку (а.с. 19, 22-24, 27-30, 33, 36, 38, 40).

Згідно пп. 7 п. 4.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженої наказом Міндоходів України № 455 від 09.09.2013 (далі - Інструкція) платники під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для відповідних платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, визначені підпунктом 6 цього пункту, або за результатами звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй.

Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі.

Фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Відповідно до пп. 6 п. 4.3 Інструкції нараховані за відповідний календарний місяць суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок.

З наведеного дійсно випливає однозначний висновок про те, що єдиний внесок повинен сплачуватися або одночасно з виплатою заробітної плати, або не пізніше 20 числа наступного місяця.

За наведених обставин, колегія суддів вважає безпідставними твердження апелянта про те, що позивачем не було сплачено авансові платежі з єдиного внеску при виплаті заробітної плати на загальну суму 104806,3 грн, чим порушено п. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове і державне соціальне страхування», оскільки в матеріалах справи містяться належні та допустимі докази, що підтверджують здійснення таких сплат.

Крім того, апелянтом в апеляційній скарзі зазначено, що в акті помилково вказано період перевірки з 01.01.2013 по 12.02.2014 замість з 01.07.2012, однак, жодних доказів того, що в даному випадку мала місце технічна помилка, відповідачем не наведено та матеріалами справи не підтверджено.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернігові Головного управління Міндоходів у Чернігівській області залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2014 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 27.01.2015.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.