Ухвала суду № 42461507, 27.01.2015, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення заяви про перегляд судового рішення

за нововиявленими обставинами без задоволення

27 січня 2015 року м. Луцьк

Справа № 803/1436/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смокович В.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сальве» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сальве» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Сальве” (далі – ТзОВ «Сальве», позивач, товариство) звернулося з адміністративним позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області (далі – Луцька ОДПІ, відповідач, інспекція) про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 16 червня 2014 року № 3873-25.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено. Постанова суду набрала законної сили.

На адресу суду 02 грудня 2014 року надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Сальве” про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Сальве” до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги (а.с.91-93).

Заява мотивована тим, що податкове повідомлення-рішення від 08 лютого 2011 року №0000642303, на підставі якого винесена спірна вимога, скасовано у судовому порядку ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 листопада 2014 року №К/800/29334/14. Уважає вищезазначені обставини нововиявленими та просить суд скасувати податкову вимогу від 16 червня 2014 року №3873-25.

У заяві від 26 січня 2015 року представник підприємства просить суд слухати заяву за його відсутності (а.с.126).

Відповідач, суб’єкт владних повноважень, у письмових запереченнях від 26 грудня 2014 року заперечив проти задоволення заяви з тих підстав, що в силу підпункту 60.1.4 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України, податкова вимога вважається відкликаною, а тому не несе жодних правових наслідків (а.с.121-122).

У клопотанні від 27 січня 2014 року представник Луцької ОДПІ просить суд розглядати справу за її відсутності (а.с.136).

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 27 січня 2015 року судовий розгляд справи здійснений в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами слід залишити без задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Волинській області (правонаступником якого є Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області) винесена податкова вимога від 16 червня 2014 року №3873-25 про необхідність сплати Товариством з обмеженою відповідальністю «Сальве» штрафних санкцій у розмірі 243 516,24 грн (а.с.8).

Підставою для винесення цієї вимоги стало податкове повідомлення-рішення від 08 лютого 2011 року №0000642303, яким ТзОВ «Сальве» нараховані штрафні санкції за порушення пунктів 2.2, 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні від 15 грудня 2004 року №637 у розмірі 243 516,24 грн (а.с.9).

Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржене позивачем в судовому порядку.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25 березня 2011 року у справі №2а/0370/384/11 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 08 лютого 2011 року №0000642303 (а.с.10-14).

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2014 року постанову Волинського окружного адміністративного суду від 25 березня 2011 року у справі №2а/0370/384/11 скасовано, а у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю (а.с.15-16).

Таким чином, на момент винесення постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року, про перегляд якого за нововиявленими обставинами просить ТзОВ «Сальве», податкове повідомлення-рішення від 08 лютого 2011 року №0000642303 було чинне та узгоджене за результатом судового оскарження. Це було однією з підстав для відмови у задоволенні позову про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 16 червня 2014 року №3873-25 у справі №803/1436/14.

В подальшому, як слідує з матеріалів справи, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 листопада 2014 року, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2014 року скасовано, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 25 березня 2011 року у справі №2а/0370/384/11 залишено без змін (а.с.98-102).

За приписами пункту 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.

Отже, скасування Вищим адміністративним судом України постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2014 року є нововиявленою обставиною в розумінні пункту 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Одночасно, на думку суду, ці нововиявлені обставини не дають підстав для скасування постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року та для задоволення адміністративного позову, з наступних підстав.

Відповідно до підпункту 60.1.4 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Оскільки податкове повідомлення-рішення від 08 лютого 2011 року №0000642303 скасоване у судовому порядку, тому з 05 листопада 2014 року (дата набрання законної сили ухвалою Вищого адміністративного суду України у справі №2а/0370/384/11), податкова вимога від 16 червня 2014 року №3873-25 вважається відкликаною в силу прямої дії підпункту 60.1.4 пункту 60.1 статті 60 Податкового кодексу України.

Про факт відкликання податкової вимоги Луцька ОДПІ повідомила ТзОВ «Сальве» листом від 23 грудня 2014 року №1928/10/03-18-25 (а.с.123).

Як наслідок, на момент розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, податкова вимога від 16 червня 2014 року №3873-25 є відкликаною, не несе жодних юридичних наслідків, а тому неможливо в судовому порядку визнати її протиправною та скасувати, оскільки права та законні інтереси ТзОВ «Сальве» повністю поновлені 05 листопада 2014 року разом зі скасуванням податкового повідомлення-рішення від 08 лютого 2011 року №0000642303. З наведених підстав суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Сальве» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року слід відмовити.

Керуючись частиною четвертою статті 122, статтями 165, 245, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сальве» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року у справі №803/1436/14 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сальве» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 16 червня 2014 року № 3873-25 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І. Смокович