Постанова № 42389656, 20.01.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 810/5146/14 Головуючий у 1-й інстанції: Леонтович А.М.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бужак Н. П.

Суддів: Костюк Л.О., Троян Н.М.

За участю секретаря Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Ірпінського комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Ірпінь» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до Ірпінського комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Ірпінь» про стягнення податково боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Ірпінська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Київській області звернулась до суду з позовом до Ірпінського комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Ірпінь» з урахуванням уточнень про стягнення з рахунків відповідача податкового боргу перед бюджетом у розмірі 3010421,47 грн.

Відповідно до постанови Київського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, Ірпінське комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Ірпінь» подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду та прийняти нове рішення, яким направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши осіб, що з»явились в судове засідання, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, Ірпінське комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Ірпінь» 27 січня 2003 року зареєстроване Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області як юридична особа та перебуває на обліку в Ірпінській державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області.

Як вбачається з матеріалів справи, за Ірпінським комунальним житлово-експлуатаційним підприємством «Ірпінь» рахується податковий борг у розмірі 3010421,47 грн.

Податковий борг відповідача виник у таких сумах і з наступних підстав:

106836,00 грн. сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9013457196 від 17.01.2012 року;

77397,00 грн. сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9005845632 від 16.02.2012 року;

100624,00 грн. сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9012470521 від 19.03.2012 року;

91630,00 грн. сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9019783901 від 18.04.2012 року;

115153,00 грн. сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9027555558 від 18.05.2012 року;

103346,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9034285152 від 18.06.2012 року;

93007,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9041443150 від 19.07.2012 року;

109556,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9049476215 від 16.08.2012 року;

101157,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9056466564 від 18.09.2012 року;

106195,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9064179435 від 18.10.2012 року;

101602,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9072774189 від 19.11.2012;

118452,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9079638762 від 18.12.2012 року;

90890,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9085025525 від 17.01.2013 року;

95701,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9007904422 від 19.02.2013 року;

87912,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9013799813 від 18 03.2013 року;

113480,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9019417068 від 11.04.2013 року;

95296,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9028785533 від 18.05.2013 року;

91163,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9035940630 від 18.06.2013 року;

95454,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9041921575 від 15.07.2013 року;

99158,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9049703840 від 13.08.2013 року;

97996,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9057719039 від 17.09.2013 року;

94811,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9065884102 від 18.10.2013 року;

80612,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9073966905 від 18.11.2013 року;

136140,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9082089782 від 19.12.2013 року;

91533,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9087688027 від 17.01.2014 року;

86900,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9008101638 від 19.02.2014 року;

78541,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9014520612 від 19.03.2014 року;

129734,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9020797518 від 16.04.2014 року;

106238,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9028365615 від 19.05.2014 року;

88694,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9028365615 від 19.05.2014 року;

93991,00 грн., сума податкового зобов'язання визначена платником податків самостійно, згідно податкової декларації №9040913546 від 17.07.2014 року.

За порушення строків сплати самостійно визначених зобов'язань, відповідачу нараховано пеню у розмірі 32933,63 грн.

Згідно картки особового рахунку відповідача, станом на 1 січня 2012 року Ірпінське комунальне житвлово-експлуатаційне підприємство «Ірпінь» мало заборгованість з ПДВ у розмірі 1081936,00 грн.

У зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу відповідно до норм чинного законодавства на адресу боржника були виставлені податкові вимоги від 20 травня 2003 року №1/308 та 16 липня 2003 року №2/567.

Проте, суми боргу, які були вказані у податкових вимогах відповідачем погашені не були, у зв'язку з чим, сума податкового боргу зросла до 3010421,47 грн.

Колегія суддів апеляційної інстанції не може у повному обсязі погодитись з доводами суду першої інстанції, що викладені в оскаржуваній постанові, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 15.1 статті 15 Податкового кодексу Україні платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За приписами пункту 54.1 статті 54 ПКУ, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Згідно з пунктом 57.1 статті 57 вказаного Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків повинен сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Статтею 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У підпункті 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України зазначено, що контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою.

Відповідно до підпункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно з підпунктом 95.1 пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На вимогу суду апеляційної інстанції податковим органом було надано розрахунок суми податкової заборгованості Ірпінського комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Ірпінь» станом на 19.08.2014 року з якого вбачається, що станом на 01.01.2012 року за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 1 081 936,34 грн.

Заперечуючи наявність зазначеного боргу представник відповідача зазначив, що відповідно до рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2012 року скасовано ППР від 07.08.2012 року, що є доказом відсутності станом на 07.08.2012 року заборгованості з ПДВ.

Як вбачається із вищезазначеної постанови Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2012 року у справі № 2а-574912/1070 за позовом Ірпінського комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Ірпінь» до Ірпінської ОДПІ Київської області про визнання протиправним та скасування ППР, судом встановлено відсутність заборгованості з ПДВ у відповідача станом на 23.07.2012 року (дата складання відповідного акта №1107/15-2/32231096, перевіряємий період правильності сплати ПДВ з 30.11.2010р по 23.07.2012 року).

Зазначену обставину податковий орган та суд першої інстанції до уваги не прийняли, а тому безпідставно в розрахунок заборгованості було включено суму боргу станом на 01.01.2012 року в розмірі 1 081 936,34 грн.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про необхідність виключення із розрахунку заборгованості відповідача з ПДВ вищезазначеної суми 1 081 936,34 грн.

У вищезазначеному розрахунку позивачем зазначено загальну суму боргу з ПДВ 3 010 421,47 грн. З урахуванням безпідставності включення до суми боргу 1 081 936,34 грн, сума заборгованості становить відповідно до даного розрахунку 1 928 486,13 грн.

В судовому засіданні представник відповідача зазначив, що розрахунки заборгованості проведено податковим органом невірно, їх розмір не співпадає з вказаними у позові сумами.

06 жовтня 2014 року на замовлення відповідача з метою встановлення відповідності (невідповідності) відображення нарахування та сплати ПДВ в бухгалтерському обліку підприємства вимогам чинного законодавства України Аудиторською фірмою «БізнесІннАудит» проведено аудиторську перевірку за період 01.02.2011 року по 30.06.2014 року за наслідками якої складено відповідний акт. Даний акт відповідач надав разом з апеляційною скаргою. Згідно з актом встановлено, що заборгованість відповідача по сплаті ПДВ станом на 01.07.2014 року становить 1 875 547,28 грн. Зазначену суму заборгованості представником відповідача було визнано у повному обсязі в ході розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Крім того, відповідно до аудиторського висновку сума 322 613,26 грн - борг минулих років по яким сплинув строк позовної давності 1095 днів, а отже зазначена сума не може бути включена до загальної суми заборгованості.

Незважаючи на неодноразові виклики до суду позивач свого представника не направив, не надав письмових пояснень на спростування доводів, викладених відповідачем в апеляційній скарзі, та не надав чітких розрахунків заборгованості з ПДВ, незважаючи на відповідний запит суду, з урахуванням заперечень відповідача щодо правильності обчислення суми боргу.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що сума заборгованості відповідача з ПДВ становить 1 875 547,28 грн., яка і підлягає стягненню з відповідача.

В решті позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Що стосується вимог апелянта про направлення справи на новий розгляд, то колегія суддів вважає їх безпідставними, оскільки чинним КАС України не передбачено скасування постанови суду першої інстанції з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 198,202 КАС України, суд апеляційної інстанції має право за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Ірпінського комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Ірпінь» задовольнити частково.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року скасувати, ухваливши у справі нову постанову наступного змісту.

Стягнути з Ірпінського комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Ірпінь» (код ЄДРПОУ 32231096) на користь Ірпінської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області податковий борг у розмірі 1 875 547 (один мільйон вісімсот сімдесят п'ять тисяч п'ятсот сорок сім) гривень 28 копійок.

В решті позовних вимог відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Бужак Н.П.

судді: Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Повний текст виготовлено: 21 січня 2015 року.

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.

Троян Н.М.