Рішення № 42383741, 13.01.2015, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 14/157/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2015 Справа № 908/5707/14

Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Комунального підприємства «Водоканал» (адреса - 69002 м. Запоріжжя, вул. Артема, 61)

до відповідача Приватного підприємства «Форс» (адреса - 69041 м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 20)

про стягнення заборгованості

за участю уповноважених представників сторін:

від позивача: Лавринець І.П., довіреність №57 від 05.06.2014р.

від відповідача: Москаленко Д.Ф., довіреність №7 від 12.01.2015р.

Суть спору:

11 грудня 2014 року Позивач - Комунальне підприємство «Водоканал» (далі за текстом КП «Водоканал») звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Відповідача - Приватного підприємства «Форс» (далі за текстом ПП «Форс») про стягнення заборгованості.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.12.2014р. порушено провадження у справі № 908/5707/14, судове засідання призначено на 13.01.2015р. о 12-00 год., у сторін витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору по суті.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.01.2015р., у зв'язку з виробничою необхідністю розгляд справи відкладено на 13.01.2015р. о 14-00 год.

В судовому засіданні 13.01.2015р. справу розглянуто, на підставі ст.ст. 82-85 ГПК України, за згодою представників Сторін, оголошено вступну та резолютивну частини рішення, повідомлено про час складання повного рішення суду.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що 30.04.2009р. між КП «Водоканал» та Відповідачем укладено Договір №9123 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації. Актом обстеження водопроводу №136 від 24.09.2013р. встановлено, що термін держповірки засобу обліку закінчився.

Відповідачем було порушено ч. 2 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», п. 5.14 «Правил користування…», відтак КП «Водоканал» відповідно до п. 3.2.3 Договору в Акті №9/23/1 від 24.09.2013р. було виконано розрахунок витрат води відповідно до п. 3.3 «Правил користування».

З урахуванням зазначених обставин, Позивач просить стягнути з ПП «Форс» на користь КП «Водоканал» 51 788,62 грн. заборгованості та 1 827,00 грн. судового збору.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві, який надано суду 13.01.2015р. В обґрунтування заперечень Відповідач посилається на те, що Позивачем в даному випадку невірно застосовано п. 5.14 Правил користування…, оскільки в правилах йдеться мова про відповідальність за тривалість повірки приладу обліку понад місяць. Відповідачем держповірку приладу обліку проведено менше ніж за два тижні. Відтак у Позивача відсутні правові підстави для стягнення з Відповідача заборгованості за безоблікове водокористування.

На підставі викладеного Відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

За клопотанням представників Сторін розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

Судом у відповідності з вимогами статті 81-1 Господарського процесуального кодексу України складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представника Позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

30.04.2009р. між КП «Водоканал» - «Водоканал» та ПП «Форс» - «Абонент» укладено Договір №9123 про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системі каналізації (далі Договір), відповідно до умов якого Водоканал забезпечує Абоненту подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам: вул. Кремлівська, 20, офіс-склад (п. 1.1. договору).

При цьому, сторони керуються Законом України «Про питну воду та питне водопостачання» від 10 січня 2002р. №2918-111, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004р. №1875-ІV, діючими «Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Мінжитлокомунгоспу України від 27 червня 2008р. №190 (далі «Правила користування…»), «Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальну власність та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затвердженими наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19 лютого 2002р. №37, «Правилами експлуатації та технічними вимогами до приладів обліку питної, технічної води, промислових та госпфекальних стоків» від 20.12.1993р. (далі «Правила експлуатації…»), місцевими правилами приймання стічних вод підприємств у систему каналізації, «Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів», затвердженою наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002р. №37 та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини сторін за даним договором.

Договір укладається з 30.04.2009р. по 31.12.2012р. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією із сторін. Відносини сторін до укладення договору регулюються даним договором. У разі, якщо абонент не виконує свої обов'язки за договором, водоканал має право припинити дію договору, письмово попередивши абонента за 30 календарних днів (розділ 2 Договору)

Розділом 5 Договору сторони визначили порядок розрахунків.

Основним документом на оплату є акт-рахунок. Акти за питну воду та послуги стічних вод виписуються Абоненту представником водоканалу при наявності особистого посвідчення 19-21 числа кожного місяця Протягом 2-х робочих днів на підставі даних, зазначених у акті, абоненту виписується акт-рахунок. На протязі 3-х робочих днів з дня виписки акта-рахунку абонент зобов'язаний перерахувати на розрахунковий рахунок водоканалу суму, вказану у акті-рахунку. Якщо абонент відмовляється підписати акт та акт-рахунок, вони підписуються представником Водоканалу, а в акті та акті-рахунку робиться відповідний запис про таку відмову. Документи пересилаються абоненту поштою. Оформлений таким чином акт-рахунок є обов'язковим для виконання у вказані в ньому терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод (п.5.1 Договору).

За умовами Договору (п.5.2), порядок розрахунків за порушення умов: по водоспоживанню нарахованого у відповідності з п.п. 3.3, 3.4 «Правил користування…» абонент на підставі актів про порушення перераховує кошти на розрахунковий рахунок водоканалу в банк на протязі 3 банківських днів з дня складення актів (п.5.2.1 Договору).

Сторони несуть відповідальність за невиконання зобов'язань у відповідності з чинним законодавством та вказаним в цьому договорі нормативними документами (п.6.1 Договору).

18.05.2009р. представником КП «Водоканал» інженером-інспектором Назаренко Є.Є., в присутності відповідальної особи за технічне перебування водопроводу - директора Катасонова І.П., було проведено технічне обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання Відповідача, про що складено Акт №169 технічного обстеження водопроводу від 18.05.2009р., який підписано представником КП «Водоканал» - Назаренко Є.Є. та представником підприємства - Катасоновим І.П.

Згідно Акту №169 при обстеженні встановлено, що «Абонент споживає питну воду від мережі ТОВ «Пакіндустрія», по вводу ДУ=32 мм. Раніше ввод холодної води був закритий та опломбований пломбою «ВКЦ-1/НАРЦИС». Пломба збережена. На вводі встановлений водомір типу КВ1,5; №018326; д/п - І 09г. Показники на момент опломбування 00000 м. куб. Водомір у робочому стані, при пломбований до труби пломбою з відбитком «Запорожье/А2433»… Пломба здана Абоненту під розпис. Зрив пломби без письмового дозволу Водоканалу заборонено… Держповірка водоміра дійсна до І кв. 2013р…

24.09.2013р. представником КП «Водоканал» інспектором Ширина А.В., відповідальною особою за технічне перебування водопроводу Катасоновим І.П., було проведено технічне обстеження водопроводу та сантехнічного обладнання Відповідача, про що складено Акт №136 технічного обстеження водопроводу від 24.09.2013 р. (а.с.17), який підписано Шириною А.В. та Катасоновим І.П.

Згідно Акту №136, при обстеженні встановлено, що ««Абонент споживає питну воду від мережі ТОВ «Пакіндустрія», по вводу ДУ=32 мм. На вводі встановлений прилад обліку марки КВ-1,5 №018326; д/п - І 09р., п/в 00854м.куб. Прилад раніше опломбовано пломбою «А-2433». Пломба збережена. Обвідна лінія відсутня. Строк держповірки сплинув…

Припис КП «Водоканал»:

Абоненту необхідно протягом п'яти календарних днів встановити на вводі резервний робочий держповірений прилад обліку. Про виконання припису сповістити письмово за адресою: вул. Артема, 61.»

На підставі п.3.2.3 Договору, п.3.3, 5.14 «Правил користування...», в акті технічного обстеження водопроводу №137 від 24.09.2013р. КП «Водоканал» було виконано розрахунок об'єму води за період з 19.06.2013р. по 24.07.2013р. (тобто за 36 діб) по вводу діаметром 32 мм: 5000,832 м.куб.

На підставі Акту №137 від 24.09.2013р. було складено акт-рахунок №9123/1 від 24.09.2013р. на суму 51 788,62 грн.

Акт №137 підписано представниками КП «Водоканал» Шириною А.В. та Мороз В.В. Представник Відповідача з актом ознайомлений, від підпису відмовилася, про що зроблено відповідний запис у цьому Акті.

В зв'язку з тим, що представник Відповідачів відмовився підписувати Акт технічного обстеження водопроводу №137 від 24.09.2013р., акт-рахунок №9123/1 від 24.09.2013р. на суму 51788,62 грн., зазначені документи були направлені Відповідачам із супровідним листом №15315 від 07.10.2013р. (а.с.21). Оформлені таким чином акти є обов'язковими для виконання у вказані в них терміни, а також є підставою для розрахунків за питне водопостачання та приймання стічних вод згідно п. 5.1 договору № 9123 від 30.04.2009р.

Предметом спору у даній справі є виконання Відповідачем майнових зобов'язань за Договором № 9123 від 30.04.2009 р. у частині здійснення оплати послуг Позивача, вартість яких обрахована відповідно до п. 3.3 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Укладений сторонами Договір в силу ст.ст. 173, 174, ч. 1 ст. 175 ГК України, є підставою для виникнення у сторін Договору господарсько-майнових зобов'язань.

Статтями 11, 509 ЦК України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків (зобов'язань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону є договір. За приписами ст. 629 ЦК України - договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 530 ЦК України також передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Розділом 3 Договору сторони визначили обов'язки сторін.

Відповідно до п. 3.2.2 Договору, для обліку спожитої питної та технічної води своїми силами та коштами в термін до 30.05.2009р. у відповідності з «Правилами користування…» обладнати водолічильний вузол, а також встановити обліковий прилад на ввід в кожному приміщенні - Кв 1,5 або аналог та пред'явити його за актом представнику Водоканала для перевірки технічного стану, пломбування та реєстрації. Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які зміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або представниками Водоканалу, Абонент має право тільки після одержання письмового Дозволу Водоканалу. У разі самовільних дій Абонент сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 «Правил користування…».

При відсутності або не встановленому обліковому приладі у встановлений Водоканалом термін або розміщенні Абонентом водолічильних вузлів чи то їх експлуатації з порушенням «Правил користування…», «Правил експлуатації…» водопостачання Абонента вважається без обліковим, а витрати води і об'єм стоків у такому випадку визначаються розрахунковим шляхом у відповідності з пунктами 3.3., 3.4 «Правил користування…», починаючи з дня виписки останнього акту до дня приймання в експлуатацію облікового приладу або водолічильного вузла. Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць (п. 3.2.3 Договору).

Абонент зобов'язаний забезпечити представнику Водоканалу можливість проводити обстеження водопровідних і каналізаційних систем, приладів та пристроїв на них, контролювати раціональне водоспоживання і т.д. та складати акти по результатам цих обстежень у будь-який час доби (п.3.2.6 Договору)

Відповідно до п. 3.2.6а Договору при виявленні представником Водоканалу, в процесі контрольних перевірок, порушень «Правил користування…», за виключенням вказаних у п. 3.2.3 та 3.2.5 цього Договору, Абонент у терміни, встановлені Водоканалом, зобов'язаний усунути всі порушення, зафіксовані у відповідному акті, встановити резервний, технічно придатний держповірений обліковий прилад, про що повідомити Водоканал у письмовому вигляді (рекомендованим листом з повідомленням чи посильним) не пізніше однієї доби після усунення зауважень або установки водолічильника.

Згідно п. 5.1 Правил користування, облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. При цьому, в силу п. 5.4 Правил, періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів обліку проводяться відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», а також інших нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу діяльності.

В силу п. 5.14 Правил користування, усі засоби обліку в обумовлені законодавством строки підлягають періодичній повірці. Задовільні результати повірки підтверджують свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки понад місяць об'єм води визначається відповідно до п. 3.3 цих Правил до дня установки повіреного засобу обліку.

Повірка, ремонт та обслуговування засобів обліку, що належать споживачам (крім квартирних), виконуються за їх рахунок (п. 5.15 Правил).

Згідно п. 10.3.7 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, прилади, які використовуються для обліку подачі та реалізації води, повинні в установлені строки проходити повірку і опломбовуватися з повірочним тавром.

Відповідно до ст. 1 Закону «Про метрологію та метрологічну діяльність», повірка засобів вимірювальної техніки - встановлення придатності засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, до застосування на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик.

Як вбачається з Акту технічного обстеження водопроводу №137 від 24.09.2013р. КП «Водоканал» здійснено нарахування вартості за безоблікове водокористування на підставі п. 5.14 «Правил користування…»

Аналіз ст. 1 Закону «Про метрологію та метрологічну діяльність» та пункту 5.14 «Правил користування…» свідчить про те, що повірка засобів вимірювальної техніки це - відповідний строк у який встановлюється придатність засобів вимірювальної техніки, на які поширюються державний метрологічний нагляд.

Тобто п. 5.14 «Правил користування…» передбачає відповідальність Абонента за порушення саме строків проведення повірки, а не строків здачі приладу обліку на держповірку.

Таким чином Відповідачами строк повірки не порушено, що підтверджується Актом №136 від 24.09.2013р. (встановлено закінчення строку повірки приладів обліку).

Отже, враховуючи, що строк повірки у даному випадку не перевищував одного місяця, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно ч.1 ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили, (ч.2 ст.43 ГПК України).

Згідно з п.4 ст. 129 Конституції України, ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Таким чином, дослідивши та проаналізувавши всі надані докази, суд дійшов висновку щодо необґрунтованості та недоведеності позовних вимог, у зв'язку з чим у задоволенні позовних вимог КП «Водоканал» про стягнення з ПП «Форс» 51 788,62 грн. заборгованості за безоблікове водокористування відмовляється.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України, судові витрати покладаються на Позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Запорізької області, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог Комунального підприємства «Водоканал» до Приватного підприємства «Форс» про стягнення заборгованості відмовити.

Суддя Л.М. Сушко

Рішення суду оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 19.01.2015р.