Рішення № 4221676, 15.07.2009, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" липня 2009 р.

Справа № 4/50-891

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

Розглянув справу

за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Тернопільській області, вул. За Рудкою, 33, м. Тернопіль

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія - Транс", вул. Січових Стрільців, 3, м. Тернопіль

про стягнення 10 785 грн. 50 коп. штрафу

За участю представників сторін:

Позивача: завідувач сектору правового забезпечення - Осядач В.Б. (довіреність № 01-528 від 27.05.2008р.)

Відповідача: не з’явився

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні представнику позивача роз’яснено права та обов’язки учасників судового процесу, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

Інспекція державного архітектурно - будівельного контролю у Тернопільській області, вул. За Рудкою, 33, м. Тернопіль звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія-Транс", вул. Січових Стрільців, 3, м. Тернопіль про стягнення 10 785 грн. 50 коп. штрафу за порушення законодавства у сфері містобудування.

Представник позивача в судовому засіданні, яке відбулося 15.07.2009р., позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач участь повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, відзиву на позов суду не представив, ухвала від 01.07.2009р. направлена судом відповідачу за адресою, згідно позовної заяви № 01-16/803 від 07.05.2009р., а саме: вул. Січових Стрільців, 3, м. Тернопіль, повернута відправнику (господарському суду) по причині: «за закінченням терміну зберігання».

Згідно поданого представником позивача витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців –Товариство з обмеженою відповідальністю "Вікторія - Транс", зареєстроване у Виконавчому комітеті Тернопільської міської ради за адресою: вул. Січових Стрільців, 3, м. Тернопіль, і станом на 30.06.2009р. державна реєстрація зміни місцезнаходження не проводилась, а тому суд вважає, що відповідач повідомлений належним чином про час, дату та місце слухання справи і спір може бути розглянуто без участі відповідача згідно із ст. 75 ГПК України по наявних у справі матеріалах.

В судовому засіданні, у відповідності до ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладався до 15.07.2009р., для надання можливості сторонам подати додаткові докази по справі та прийняти участь у її розгляді.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст. 81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представника позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представника позивача, господарським судом встановлено наступне:

Згідно ст. 1 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність і в установленому порядку набули статусу суб’єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до п. п. 1, 3 Положення “Про інспекції державного архітектурно –будівельного контролю в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві і Севастополі”, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 19.11.2007 р. № 317 (з наступними змінами і доповненнями) Інспекція державного архітектурно –будівельного контролю у Тернопільській області є територіальним органом Державної архітектурно-будівельної інспекції, одним з основних завдань якої є виконання в межах компетенції дозвільних, реєстраційних функцій, здійснення контролю і нагляду у сфері будівництва, містобудування та архітектури.

За результатами проведеної перевірки дотримання відповідачем вимог діючого законодавства у сфері містобудування, інспекцією встановлено порушення, а саме: Товариством з обмеженою відповідальністю "Вікторія - Транс" без відповідно погодженої проектної документації, без дозволу органів держархбудконтролю на виконання будівельних робіт, силами підприємства проводяться будівельні роботи з будівництва торгово-побутового комплексу в смт. В. Березовиця, вул. Микулинецька, 30А, чим порушено ст. 29 ЗУ “Про планування і забудову територій”, про що складений припис за № 02-15/09 від 12.02.2009р., підписаний директором ТзОВ "Вікторія - Транс" без заперечень та зауважень, згідно якого пропоновано невідкладно припинити проведення будь-яких будівельних робіт на вказаному об’єкті.

Окрім того, 05.03.2009р. в присутності директора Товариства Задорожного П.М. проведено позапланову перевірку виконання вимог, встановлених законодавством, стандартами, нормами, правилами, - зокрема законності проведення будівельних робіт з будівництва торгово - побутового комплексу підрядною організацією ТзОВ "Вікторія - Транс" в смт. В.Березовиця по вул. Микулинецька, 30 А, в ході якої встановлено, що без відповідно погодженої та затвердженої проектної документації, без дозволу на виконання будівельних робіт органів держбудконтролю, силами підприємства ТзОВ "Вікторія - Транс" проводяться будівельні роботи з будівництва торгово - побутового комплексу, чим порушено ст. 29 ЗУ "Про планування і забудову територій", про що складений акт перевірки № 02-15/09 від 05.03.2009р., який підписаний директором ТзОВ "Вікторія - Транс" без заперечень та зауважень.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” від 14.10.1994р. № 208/94 - підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу у разі проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Відповідно до частин 1,2,4 статті 3 даного Закону підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол, складений уповноваженою на те особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки. Разом з протоколом складається припис про усунення допущених порушень. Рішення посадової особи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу оформляється постановою про накладення на підприємство штрафу за правопорушення у сфері містобудування відповідно до цього Закону.

Згідно довідки, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю “Вікторія-Транс”, вартість виконаних будівельних робіт станом на 05.03.2009р. на об’єкті за адресою: смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30 А, становить 21 571 грн. 00 коп.

У зв’язку з викладеним, інспекцією на підставі складеного протоколу про правопорушення у сфері містобудування №02-15/09 від 05.03.2009р., з урахуванням вимог статті 1 та частини 4 статті 3 Закону України “Про відповідальність підприємств, їх об‘єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” та Положення про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995р №244 (далі –Положення), на відповідача, згідно постанови № 02-15/09 від 05.03.2009р. (яка підписана директором ТзОВ “Вікторія - Транс”), накладено штраф в сумі 10 785 грн. 50 коп. та визначено термін його сплати до 20.03.2009р.

Частиною 7 статті 3 Закону України “Про відповідальність підприємств, їх об‘єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування” передбачено, що штраф підлягає сплаті підприємством у п'ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Пунктом 11 Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1995 р. № 244, визначено, що у разі несплати штрафу в зазначений термін він стягується Інспекцією за рішенням суду (господарського суду).

Приймаючи до уваги, що відповідачем постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування не оскаржувалась у порядку, визначеному п. 12 Положення та ст. 4 Закону України “Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування”, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як такі, що доведені позивачем у відповідності із ст.ст. 33-34 ГПК України належними і допустимими доказами, ґрунтуються на нормах чинного законодавства та неоспорені відповідачем.

Державне мито та інші судові витрати згідно ст. 49 ГПК України та Декрету Кабінету Міністрів „Про державне мито” покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 49, 82-85 ГПК України, Законом України “Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування”, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія-Транс", вул. Січових Стрільців, 3, м. Тернопіль, ідент. код 31602674:

- на користь Державного бюджету України (р/р 31113106700513 УДК у Тернопільському районі 21081100 ЄДРПОУ одержувача 23589225 МФО 838012) – 10 785 (десять тисяч сімсот вісімдесят п’ять) грн. 50 коп. штрафу;

- в доход Державного бюджету України - 107 (сто сім) грн. 85 коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після вступу рішення у законну силу.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня підписання рішення "24" 07 2009 року через місцевий господарський суд.

Суддя Н.М. Бурда