Ухвала суду № 42200916, 16.12.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2014 року м. Київ К/9991/51386/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Рибченка А.О.

суддів: Голубєвої Г.К.

Карася О.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби

на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 07 червня 2012 року

та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2012 року

у справі № 2а/0270/2280/12

за позовом Приватного підприємства «Агроальянс-плюс»

до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби,

Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області

про стягнення бюджетної заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 07 червня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2012 року, адміністративний позов Приватного підприємства «Агроальянс-плюс» (далі - ПП «Агроальянс-плюс»; позивач) до Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби (далі - Вінницька ОДПІ Вінницької області ДПС; відповідач-1) та Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області (далі - ГУ ДКС України у Вінницькій області; відповідач-2) задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Вінницької ОДПІ Вінницької області ДПС щодо неподання до органу Державної казначейської служби України висновків про відшкодування ПП «Агроальянс-плюс» податку на додану вартість у розмірі 175 889,00 грн., в тому числі за звітні податкові періоди: листопад 2009 року в розмірі 16 213,00 грн., грудень 2009 року в розмірі 33 616,00 грн., лютий 2010 року в розмірі 39 292,00 грн., березень 2010 року в розмірі 11 513,00 грн., квітень 2010 року в розмірі 66 855,00 грн., травень 2010 року в розмірі 8 400,00 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ПП «Агроальянс-плюс» 175 889,00 грн. бюджетного відшкодування податку на додану вартість та 1 791,08 грн. відшкодування судових витрат.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями у справі, відповідач-1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з підстав порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 07 червня 2012 року, ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2012 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В запереченні на касаційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, а постановлені у справі судові рішення - без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційну скаргу слід відхилити, виходячи з таких підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідачем-1 проведено виїзну позапланову перевірку ПП «Агроальянс-плюс» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника в банку за період з 01 жовтня 2009 року по 31 травня 2010 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з податку на додану вартість, що декларувалось у період з 01 вересня 2009 року по 01 травня 2010 року, за результатами якої складено акт № 269/23/35097821 від 18 серпня 2010 року.

На підставі зазначеного акту перевірки Вінницькою ОДПІ Вінницької області ДПС прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002502300/0 від 02 вересня 2010 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість у розмірі 184 884,00 грн., з якої сума в розмірі 175 889,00 грн. на момент проведення перевірки невідшкодована, та визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4 498,00 грн.

Вказаний акт індивідуальної дії оскаржено підприємством у судовому порядку.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2010 року у справі № 2-а-3694/10/0270 в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Однак, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 листопада 2011 року, постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2010 року у справі № 2-а-3694/10/0270 скасовано, позов ПП «Агроальянс-плюс» задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0002502300/0 від 02 вересня 2010 року.

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Пунктом 200.15 статті 200 Податкового кодексу України передбачено, що після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження контролюючий орган протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Таким чином, оскільки відповідачем-1, незважаючи на визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0002502300/0 від 02 вересня 2010 року в судовому порядку, не подано органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетного відшкодування, висновок із зазначенням суми податку в розмірі 175 889,00 грн., що підлягає відшкодуванню ПП «Агроальянс-плюс» з бюджету, позивач правомірно скористався своїм правом на судове оскарження бездіяльності шляхом звернення з позовом про стягнення суми коштів з Державного бюджету України.

За наведених обставин та з урахуванням викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 07 червня 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2012 року такими, що прийняті з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, а тому суд касаційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до їх зміни чи скасування.

Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Вінницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області Державної податкової служби відхилити, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 07 червня 2012 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19 липня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав і в порядку, встановленими главою 3 розділу IV Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Рибченко А.О.

Судді Голубєва Г.К.

Карась О.В.