Постанова № 4203110, 14.07.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

14.07.09Справа №2а-659/09/2770

м. Севастополь

11 год. 10 хвил.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Водяхіна С.А.;

при секретарі - Сінгаєвській І.С.,

з участю: представника позивача Прокурора Гагарінського району м. Севастополя Негеля М.О. - службове посвідчення № 585 від 11.12.2008 р.;

представника заінтересованої особи Управління ПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя - Панибога В.О. довіреність № 14 від 17.02.09 УПФУ Нахімовського району м. Севастополя, службове посвідчення № 215 від 18.12.2008 р.;

          представника відповідача ВАТ «Севастопольський морський завод» - Ізмоденова Д.В.,довіреність № б/н від 05.01.09 ВАТ "СМЗ" паспорт АР 141148;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомПрокурора Гагарінського району м. Севастополяв інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. СевастополядоВідкритого акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" про стягнення заборгованості по страхових внесках,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гагарінського району м. Севастополя звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя (далі УПФУ у Нахімовському районі м. Севастополя) до Відкритого акціонерного товариства «Севастопольський морський завод» (далі ВАТ «Севастопольський морський завод) про стягнення заборгованості сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за лютий 2009р. в сумі 424185,81 грн.

Вимоги обґрунтовує тім, що ВАТ «Севастопольський морський завод» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, Законами України «Про загальнообов’язкове страхування» та «Про збір на обов’язкове державне страхування», для підприємств встановлені тарифи збору та порядок їх сплати. Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. В рахунок погашення заборгованості ВАТ «Севастопольський морської завод» перерахувань не здійснило.

Представник позивача прокурора Гагарінського району м. Севастополя позов підтримав, просив задовольнити його у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи УПФУ у Нахімовському районі м. Севастополя позов підтримав.

Представник відповідача ВАТ «Севастопольський морський завод» в судовому засіданні позов визнав частково в розмірі 332908,91 грн., позов у частині стягнення штрафних санкцій та пені не визнав.

Суд, заслухав пояснення представників позивача, заінтересованої особи, представника відповідача, врахував визнання представником відповідача позову частково, вивчивши матеріали справи знаходить позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ст. 17 КАС України, до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб’єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 КАС України, у випадках встановлених законом, прокурор має право звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб. Згідно до ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Таким чином, прокурор Гагарінського району м. Севастополя правомірно звернувся до суду з адміністративним позовом.

Пенсійний фонд України, відповідно до Указу Президента України «Про зміни в системі центральних органах виконавчої влади України» від 13.03.1999р., є одним з центральних органів виконавчої влади України.

Відповідно до ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003р. (далі Закон № 1058), платниками страхових внесків підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

До набрання чинності законом про спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду відповідно до п. 1 ч. 8 Прикінцевих положень Закону № 1058, страхові внески, що перераховуються до солідарної системи (крім страхових внесків, що перераховуються особами, зазначеними в пунктах 3 і 4 статті 11 та у статті 12 цього Закону, а також страхових внесків, сплачуваних за осіб, зазначених у пунктах 8, 13, 14 статті 11 цього Закону), сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400 від 26.06.1997р. (далі Закон № 400), для відповідних платників збору.

Встановлено, ВАТ «Севастопольський морський завод» є платником податків та зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в УПФУ у Нахімовському районі м. Севастополя, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи в Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя (свідоцтво А00 № 282996 від.17.01.1995р.), (а.с. 13).

Пунктами 1, 4 ст. 4 Закону № 400, Розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованої в МЮ України № 64/8663 від 16.01.2004р. (далі Інструкція 21-1), визначений розмір страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 (крім платників фіксованого сільськогосподарського податку) та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і п. 2.2 Інструкції - 2% страхових внесків утримуються з доходу найманих робітників у вигляді заробітної плати, залежно від суми.

Відповідно до р. 5, п.п. 11.11 ч. 11 Інструкції та згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Страхувальники зобов'язані складати розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказують самостійно обчислені суми страхових внесків, нараховані за відповідний базовий період рівний календарному місяцю, та сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідач зобов’язаний був самостійно сплатити нараховані суми внесків, вказані у поданих розрахунках страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за лютий 2009 року до 20.03.2009 відповідно, всього на 332908,91 грн., з яких 313508 грн. 13 коп. – 33,2% збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників, 19400 грн. 78 коп. – 2% - збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору.

Проте, відповідач не перерахував суму страхових внесків.

Згідно ст. 106 Закону № 1058, органи Пенсійного фонду звертаються у встановленому законом порядку і пред’являють вимогу про сплату недоїмки. Вимога про сплату недоїмки № Ю-472 від 02.04.2009р., на загальну суму 1438285,25 грн., у тому числі 332908,91 грн. боргу за лютий 2009р., яка була направлена за юридичною адресою відповідача, та була отримана відповідачем (а.с. 11).

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058, до відповідача застосовуються штрафні санкції у розмірі 10%, 20%, 50% від суми фактично сплаченої за цей період недоїмки та нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум, яка розрахована на кожний день прострочення платежу.

Рішенням ПФУ в Нахімовському районі м. Севастополя № 161-Ю від 07.04.2009р. за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 70447,18 грн., та нарахована пеня в розмірі 20829,72 грн. Рішення направлено відповідачу та отримано ним (а.с. 8, 9).

Представник відповідача не довів суду доказів незгоди з позовом у частині заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені, як вбачається з пояснень представника відповідача, яки надані в судовому засіданні, наявність заборгованості по страховим внескам не оскаржується.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги в сумі 424185 грн. 81 коп., з яких 332908 грн. 91 коп. – сума нарахованих страхових внесків за лютий 2009р. – з яких 313508 грн. 13 коп. – 33,2% збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників, 19400 грн. 78 коп. – 2% - збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору, 70447 грн. 18 коп. – штрафні санкції, 20829 грн. 72 коп. – пеня, підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 160 КАС України, повний текст постанови складений та підписаний 17.07.2009р.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Гагарінського району м. Севастополя,задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Севастопольський морський завод" (р/р 26006300000163 в СФ АКБ "Форум" м. Севастополя МФО 384931, р/р 2600925581051 в СФ КБ "ПриватБанк" м. Севастополя, МФО 324935, р/р 2600813708 в КРД АППБ "Аваль" м. Сімферополя МФО 324021, ЄДРПОУ 14312370, вул. Героїв Севастополя, 13 м. Севастополя) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя заборгованість по страхових внесках в сумі 424185 (чотириста двадцять чотири тисячі сто вісімдесят п’ять) грн. 81 коп., з яких 332908 (триста тридцять дві тисячі дев’ятсот вісім) грн. 91 коп. – сума нарахованих страхових внесків за лютий 2009р. – з яких 313508 (триста тринадцять тисяч п’ятсот вісім) грн. 13 коп. – 33,2% збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників (р/р 25602705100412 СМВ № 4548 ВАТИ «Державний Ощадний банк України, МФО 384027) та 19400 (дев’ятнадцять тисяч чотириста) грн. 78 коп. – 2% - збір із суми загального оподатковуваного доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового договору (р/р 25608705100513 СВМ № 4548 ВАТИ «Державний Ощадний банк України, МФО 384027), 70447 (сімдесят тисяч чотириста сорок сім) грн. 18 коп. – штрафні санкції, 20829 (двадцять тисяч вісімсот двадцять дев’ять) грн. 72 коп. – пеня (р/р 25602705100412 СВМ «Державний Ощадний банк України, МФО 384027, ЄДРПОУ 22274979).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України.

Постанова не набрала законної сили.

Суддя                                                                      С.А. Водяхін

Судді:                                                                      

Суддя                                                                      

Судді: